Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А28-13038/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13038/2022
г. Киров
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 03 апреля 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 125009, Россия, <...>)

к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный аграрный научный центр Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610007, Россия, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 426076, Россия, <...>),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>),

федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 107139, Россия, <...>)

о признании права собственности


при участии в судебном заседании представителя

ответчика: ФИО2, по доверенности от 01.03.2023 №6,



установил:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее – истец, Минобрнауки России) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный аграрный научный центр Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого» (далее – ответчик, ФГБНУ ФАНЦ Северо-Востока) о признании права собственности на 11 нежилых помещений склада с кадастровым номером 43:40:000367:3119, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 43:406000455:1967 по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – третье лицо 1, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – третье лицо 2, Управление Росреестра по Кировской области), федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (далее – третье лицо 3, ФГБУ «Россельхозцентр»).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что спорное здание склада с кадастровым номером 43:40:000367:3119, являющееся вспомогательным объектом лабораторного комплекса, учтен на балансе ФГБНУ ФАНЦ Северо-Востока, и используется с момента постройки по настоящее время. Считает исковые требования законными и обоснованными, просит удовлетворить.

Управление Росреестра по Кировской области в отзыве на исковое заявление пояснило, что в отношении здания с кадастровым номером 43:40:000367:3119 содержатся следующие сведения: площадь – 414,9 кв.м., год завершения строительства – 1975, здание расположено в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000455:1967 и 43:40:000455:24, в качестве помещений, расположенных здании имеются сведения в ЕГРН о трех помещениях с кадастровыми номерами 43:40:000455:1932, 43:40:000455:1945, 43:40:000455:1946. Поскольку имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в государственной регистрации права было отказано.

ФГБУ «Россельхозцентр» в отзыве на исковое заявление пояснило, что помещения с кадастровыми номерами 43:40:000455:1932, 43:40:000455:1945, 43:40:000455:1946 располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000455:24, право постоянного (бессрочного) пользования на который зарегистрировано 30.09.2015 за ФГБУ «Россельхозцентр». Право оперативного управления на помещения склада с кадастровыми номерами 43:40:000455:1932, 43:40:000455:1945, 43:40:000455:1946 зарегистрированы за ФГБУ «Россельхозцентр» в 2014 году. Основанием для включения указанных помещений в реестр федерального имущества являлось Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Учреждение до настоящего времени использует указанные помещения в своей деятельности. Помещения граничат с помещениями, являющимися предметом спора.

В судебное заседание ответчик, третьи лица явку представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Третьи лица ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 43:40:000455:1967, разрешенное использование: эксплуатация лабораторного корпуса, теплицы, селекционного корпуса исследовательских целей; общая площадь: 22 545 кв.м.; адрес (местонахождение): <...>.

В подтверждение права собственности представлено свидетельство о государственной регистрации права от 30.10.2014, запись регистрации № 43-43-01/557/2014-689.

На указанном земельном участке расположены здание лабораторного корпуса, теплицы, селекционного корпуса исследовательских целей, а также здание склада с кадастровым номером 43:40:000367:3119.

В соответствии с разрешением Госстроя РСФСР № 17/28-2492 НИИСХ Северо-Востока был разработан индивидуальный проект лабораторного корпуса с использованием проекта лабораторного корпуса, разработанного «Белгиппроссельстрой» для НИИ земледелия Академии наук БССР. В число объектов строительства зданий и сооружений 1-й очереди НИИСХ Северо-Востока был включен гараж 457,6 кв.м., функциональное назначение которого было изменено для использования в качестве склада. Данный объект возведен на земельном участке в 1975 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 20.06.1975 № 28 НИИСХ Северо-Востока передан в ведение Отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук по Нечерноземной зоне РСФСР.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 № 84 НИИСХ Северо-Востока предан в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук.

В соответствии с пунктом 3 Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров, относятся к федеральной собственности.

В связи с тем, что склада являлся объектом, относившимся к академии сельскохозяйственных наук, право федеральной собственности на данный объект возникло в силу закона.

НИИСХ Северо-Востока в 1999 г. было преобразовано в Государственное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока им. Н.В. Рудницкого.

В соответствии с Федеральным законом от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р учреждение передано в ведение Федерального агентства научных организаций.

Приказом Федерального агентства научных организаций от 10.05.2017 № 308 учреждение реорганизовано с последующим переименованием в федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный аграрный научный центр Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого».

Таким образом, ФГБНУ ФАНЦ Северо-Востока в настоящее время является правопреемником НИИСХ Северо-Востока.

Здание склада, в состав которого входило 11 помещений, возведен как вспомогательный объект для целей обслуживания лабораторного комплекса, расположенного по адресу: <...>, в настоящее время используется ФГБНУ ФАНЦ Северо-Востока в качестве склада и учтен на его балансе.

Минобрнауки России обратилось в Управление Росреестра по Кировской области за государственной регистрацией здания склада, однако в регистрации было отказано по причине наличия противоречий.

В ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБУ «Россельхозцентр» на 3 помещения площадью 14,6 кв.м., 7,5 кв.м. и 14,2 кв.м. Указанные помещения были пристроены к складу в 1983 г. Данные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000455:24, закрепленного за ФГБУ «Россельхозцентр» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения главы администрации города Кирова от 03.03.2005 № 1035.

В связи с проведением учета изменений здания склада кадастровым номером 43:40:000367:3119, расположенного на земельных участках кадастровыми номерами 43:40:000455:1967 и 43:40:000455:24, ООО «Землемер» подготовлен технический план.

Кадастровым инженером ФИО3 установлено, что здание склада было поставлено на учет на основании технического паспорта от 01.11.2004 № 17121. В данном паспорте содержалась информация по трем помещениям: помещение 1001 (кадастровый номер 43:40:000455:1946), площадью 14,6 кв.м., помещение 1002 (кадастровый номер 43:40:000455:1945), площадью 7,5 кв.м., помещение 1003 (кадастровый номер 43:40:000455:1932), площадью 14,2 кв.м., на которые были зарегистрированы права. Остальная площадь здания склада не инвентаризовалась.

В связи с проведенной инвентаризацией 2012 г. был подготовлен новый технический план, в котором содержится полностью вся информация по зданию склада.

Изменения здания склада с кадастровым номером 43:40:000367:3119 проходят в части года постройки, площади, земельных участках, а также внесение координатного описания местоположения контура здания склада.

Контура здания, представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций здания (ограждающие конструкции – части здания, отделяющие его внутреннее пространство от внешней среды или разделяющие его смежные помещения (стены, перегородки), на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания к поверхности земли.

Год постройки основного здания - 1975 г., а помещения, права на которые были зарегистрированы, пристроены в 1983 г.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 № 90 площадь здания определяется как площадь простейшей геометрической фигуры или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирование таких фигур, измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен на высоте 1,1-1,3 м от пола.

Площадь здания склада (414,9 кв.м.) была вычислена кадастровым инженером путем вычисления произведения длины на ширину внутренних стен здания, вычисленных путем вычитания толщины наружных стен (38 см) из наружных обмеров стен, которые при обмере совпали с наружными обмерами, указанными на плане технического паспорта 2012 г. (28,51 м - 0,38 м - 0,38 м * (15,71 - 0,38 м - 0,38 м).

План здания, включенный в раздел Приложение, подготовлен на основании технического паспорта от 10.09.2012 № 22070, согласно которому в здании находится 14 помещений.

Поскольку здание склада, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000455:1967 и 43:40:000455:24, является единым объектом недвижимости и в связи с имеющейся государственной регистрацией прав ФГБУ «Россельхозцентр» на 3 пристроенных в 1983 г. помещения, Минобрнауки России полагает необходимым признать право собственности Российской Федерации на 11 помещений склада, построенных изначально в 1975 г., и являющихся федеральной собственности в силу закона.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 58 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 Постановления № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, здание склада возведено в 1975 г. как вспомогательный объект для целей обслуживания лабораторного комплекса, расположенного по адресу: <...>, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000455:1967 и 43:40:000455:24, и является единым объектом недвижимости.

Указанное имущество относится к федеральному имуществу на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

Согласно пункту 1 Постановление № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно приложению 1 к Постановлению № 3020-1 к федеральной собственности относятся, в частности, высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Согласно техническому паспорту в здании находится 14 помещений, из которых 11 помещений построены в 1975 г., закреплены на праве оперативного управления за ФГБНУ ФАНЦ Северо-Востока, не инвентаризовались. Остальная часть склада, включающая 3 помещения (№ 1001, кадастровый номер 43:40:000455:1946, площадь 14,6 кв.м.; № 1002, кадастровый номер 43:40:000455:1945, площадь 7,5 кв.м.; № 1003, кадастровый номер 43:40:000455:1932, площадь14,2 кв.м.), пристроена в 1983 г., инвентаризована и закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «Россельхозцентр».

Истец просить признать право собственности Российской Федерации на 11 помещений склада, построенных изначально в 1975 г., и являющихся федеральной собственности в силу закона.

Поскольку спорные объекты недвижимости были построены до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности является ранее возникшим и подлежало регистрации по желанию правообладателя. Следовательно, при отсутствии регистрации – права на объекты признаются юридически значимыми.

Сведений о наличии прав иных лиц в отношении спорного объекта не установлено, иного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд считает требование о признании права собственности за истцом на 11 нежилых помещений склада с кадастровым номером 43:40:000367:3119, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 43:406000455:1967 по адресу: <...>, подлежащим удовлетворению.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на 11 нежилых помещений склада с кадастровым номером 43:40:000367:3119, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000455:1967 по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, осуществления государственного кадастрового учета помещений и государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Ю.Е. Покрышкина