Решение от 14 декабря 2021 г. по делу № А43-31375/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 31375/2021

г. Нижний Новгород 14 декабря 2021года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 26 ноября 2021 года.Дата изготовления мотивированного решения 14 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-566), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025203031040, ИНН 5260019884) г. Нижний Новгород, к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Радиоавтоматика-2» (ОГРН 1105249000339, ИНН 5249105988) г. Дзержинск Нижегородской области о взыскании 35 125руб. 14коп. излишне понесенных расходов страховщика, в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений (требование № 520921800000401 от 29.04.2021),

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Радиоавтоматика-2» (далее - ответчик) о взыскании 35 125руб. 14коп. излишне понесенных расходов страховщика, в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений.

Определением суда от 30.09.2021 вынесенным в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым настоящее исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, судом устанавливались срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление до 26.10.2021, а также срок для представления дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 16.11.2021. Данное определение направлено истцу и ответчику.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

26.11.2021 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком подана апелляционная жалоба на резолютивную часть решения.

В соответствии со статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

На основании изложенного судом составлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Нижегородская область.

В соответствии с пунктами 2 - 4 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме. Страхователи, указанные в пункте 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, представляют в те же сроки в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Из материалов дела видно, что общество с ограниченной ответственностью "Радиоавтоматика-2" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 9 Фонда.

27.02.2019 страхователем в филиал № 9 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации представлен лист нетрудоспособности для назначения и выплаты застрахованному лицу Пенкину К.В. пособия по временной нетрудоспособности за период с 22.12.2018 по 23.01.2019.

На основании представленных сведений, Фондом назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 43 844руб. 94коп., что подтверждается платежным поручением № 464981 от 01.03.2019.

На основании решения № 52092180000231 от 25.01.2021 в отношении страхователя проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе проведения выездной проверки выявлено, что застрахованному лицу Пенкину К.В. был представлен отпуск без сохранения заработной платы за период с 01.01.2019 по 31.01.2019, что подтверждается приказом № 1 от 01.01.2019.

Страхователем для оплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены сведения о причитающемся пособии за весь период нетрудоспособности с 22.12.2018 по 23.01.2019, что является нарушением п. 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с которым пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Следовало назначить и перечислить пособие по временной нетрудоспособности за период с 22.12.2018 по 31.12.2018.

Решением о возмещении расходов № 52092180000235 от 07.04.2021 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в размере 35 125 руб. 14коп.

Требованием № 520921800000401 от 29.04.2021 ответчику предложено возместить страховщику излишне понесенные им расходы в связи с сокрытием или недостоверностью сведений, представленных страхователем в сумме 35 125 руб. 14коп.

В связи с неисполнением обществом в добровольном порядке требования № 520921800000401 от 29.04.2021 о возмещении страховщику излишне понесенных расходов в связи с сокрытием или недостоверностью сведений, представленных страхователем в сумме 35 125 руб. 14коп., фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отношения между страхователем, страховщиком, а также застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 2 статьи 5 выше упомянутого Закона установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в пункте 1 названной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу части 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно пункту 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаем на производстве и профессиональных заболеваний": расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, согласно приказу № 1 от 01.01.2019 Пенкин К.В. в период с 01.01.2019 по 31.01.2019 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Страхователем, для оплаты пособия по временной нетрудоспособности, согласно листку нетрудоспособности Пенкина К.В. № 327347464313, представлены сведения о причитающемся пособии за весь период нетрудоспособности с 22.12.2018 по 23.01.2019, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с которым пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пособие следовало выплачивать с 22.12.2018 по 31.12.2018.

Между тем, как пояснил ответчик, 06.12.2018 Пенкин К.В. написал заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года, а страховой случай наступил с 15.12.2018, до даты начала административного отпуска. При оформлении табеля учета рабочего времени, бухгалтер допустил ошибку в отражении данных, однако на основании Положения о табельном учете рабочего времени после предоставления работником листков нетрудоспособности бухгалтер оформил корректирующий табель. В последствии, на основании Приказа № 1-0 от 23.03.2021 приказ № 1 от 01.01.2019 года был отозван и дата наступления отпуска без сохранения заработной платы Пенкину К.В. была изменена на период с 24.01.2019 года по 31.01.2019.

Согласно статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ (пункт 2 Постановления правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (ред. от 13.11.2019) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Из указанных норм права следует, что обращение работодателя (страхователя) за пособием в Фонд должно осуществляться только при наступлении страхового случая.

Ответственность за определение момента наступления страхового случая лежит на работодателе.

Довод ответчика относительно того, что страховой случай наступил с 15.12.2018 до даты начала административного отпуска является голословным и не подтвержден документально.

Материалы дела содержат заявление Пенкина К.В. о предоставлении административного отпуска без сохранения заработной платы за период с 01.01.2019 по 31.01.2019, а также табель учета рабочего времени застрахованного лица за период с 01.01.2019 по 31.01.2019.

Ссылка ответчика на ошибку бухгалтера в отражении данных в табельном учете рабочего времени, что впоследствии, на основании Приказа № 1-0 от 23.03.2021 приказ № 1 от 01.01.2019 года был отозван и дата наступления отпуска без сохранения заработной платы Пенкину К.В. была изменена на период с 24.01.2019 года по 31.01.2019 является несостоятельной и не является основанием для отказа в возврате в адрес Фонда суммы пособия по временной нетрудоспособности, выплаченной застрахованному лицу по листку нетрудоспособности № 327347464313 в сумме 35 125руб. 14коп.

Иные доводы и возражения ответчика подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции ответчика, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции ответчика.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик обладают равными правами по представлению суду своих доводов и объяснений, осуществлению иных процессуальных прав и обязанностей.

В силу положений пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радиоавтоматика-2» (ОГРН 1105249000339, ИНН 5249105988), г. Дзержинск Нижегородской области в пользу Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 1025203031040, ИНН: 5260019884), г. Н. Новгород 35 125 руб. 14 коп. излишне понесенных расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радиоавтоматика-2» (ОГРН 1105249000339, ИНН 5249105988), г. Дзержинск Нижегородской области в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере

2 000руб. 00коп.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в федеральный бюджет выдать после истечения срока на обжалование судебного акта.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Н.А. Логунова