Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А32-17571/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-17571/2020
г. Краснодар
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст судебного акта изготовлен 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратова К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев исковое заявление ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края, г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>) к ООО «4-8», г. Сыктывкар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2013, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в размере 2 935,16 руб. и расторжении государственного контракта

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 13.05.2020г.

от ответчика: не явился.

УСТАНОВИЛ:

ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края, г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «4-8», г. Сыктывкар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2013, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в размере 2 935,16 руб. и расторжении государственного контракта.

Истец в судебное заседание прибыл, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв на заявленные исковые требования не предоставил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Государственным казенным учреждением по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края и Обществом с ограниченной ответственностью «4-8» заключен государственный контракт № 03182000175190000120001 от 15.03.2019 «на разработку проектно-сметной документации».

В соответствии с п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт подводящего водопровода на территории административного здания, расположенного по адресу: <...>.

Цена Контракта (стоимость работ) составляет 51 675 (пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят пять) рублей 32 копейки, НДС-не предусмотрен.

Согласно п. 3.1. Контракта срок выполнения работ по Контракту: в течение 80 (восьмидесяти) календарных дней с даты заключения Контракта Сторонами.

Начало работ: 16.03.2019 года;

Окончание работ: 03.06.2019 года.

Ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные п. 3.1. Контракта.

В адрес Ответчика Истцом направлено претензионное письмо (исх. № 1137/1-1 от 18.06.2019г.) с требованием исполнить обязательства по Контракту, а также оплатить неустойку, в виду образовавшейся просрочки по состоянию на 18.06.2019г. в срок 10 дней.

Ответчик предъявленные требования не исполнил, оплату неустойки не произвел.

В адрес Ответчика Истцом повторно направлено претензионное письмо (исх. № 1747-1 от 04.09.2019г.) с требованием исполнить обязательства по Контракту, а также оплатить неустойку, в виду образовавшейся просрочки.

Ответчик предъявленные требования не исполнил, оплату неустойки не произвел.

Ответчик в нарушение п.4.3.2. Контракта, принятые на себя обязательства своевременно и должным образом не выполнил.

В соответствии с п.6.5. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

По состоянию на 13.03.2020 года размер пени за просрочку исполнения Ответчиком обязательства на 284 дней, составляет 2 935 (две тысячи девятьсот тридцать пять) рублей 16 копеек.

В адрес Ответчика Истцом повторно направлено претензионное письмо (исх. № 487-1 от 13.03.2020г.) с требованием исполнить обязательства по Контракту, а также оплатить неустойку, в виду образовавшейся просрочки по состоянию на 13.03.2020г. в срок 10 дней.

Ответчик предъявленные требования повторной претензии не исполнил, оплату неустойки не произвел.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес Ответчика Истцом было направлено письмо (исх. № 488-1 от 13.03) «Предложение о расторжении государственного контракта» которое осталось без рассмотрения.

Указанные обстоятельства для истца послужили основанием обращения с исковым заявлением в суд.

Правоотношения сторон по государственному контракту № 111 регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 44-ФЗ указанным законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт к муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Далее, статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 4).

Частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком. исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 и действовавших на дату заключения и исполнения государственного контракта, штрафы устанавливаются в виде фиксированной суммы и начисляются за факт ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), пред) смотренных контрактом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок, согласно которому требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо не получения ответа в срок установленный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 11.3 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что работы по контракту не выполнены. Ответчик уклоняется от выполнения работ. Судом установлено, что истец направил в адрес Ответчика Истцом было направлено письмо (исх. № 488-1 от 13.03) «Предложение о расторжении государственного контракта», ответ на указанное письмо истцом не получен, в связи с чем, суд считает необходимым расторгнуть контракт.

В отношении взыскания суммы неустойки в размере 2 935,16 руб., суд установил следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (Подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с п.6.5. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что имеет место ненадлежащее исполнение обязательств со стороны подрядчика.

Судом проверен расчет неустойки и установлено, что истец неверно определил размер неустойки.

Так, при расчете неустойки истец не учитывает положения пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 и не применяет ставку рефинансирования на момент принятия решения суда.

Таким образом, размер неустойки за период с 04.06.2019 по 13.03.2020, исходя из ключевой ставки 4,25%, по расчету суда составляет 2 079,07 руб.

Ответчик не представил в материалы дела доказательство оплаты неустойки, таким образом, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 2 079,07 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 102, 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт № 031820001751 90000120001 от 15.03.2019 года «на разработку проектно-сметной документации».

Взыскать с ООО «4-8», г. Сыктывкар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2013, ИНН: <***>) в пользу ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края, г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>) неустойку в размере 2 079,07 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья К.Н. Кондратов