Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А47-7700/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7700/2022
г. Оренбург
31 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 31 марта 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УралИнвест», г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора:

Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва,

о взыскании 146 640 руб. 75 коп. (с учетом уточнения).

При участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2023, паспорт;

от ответчика, третьего лица: представители не явились, считаются извещенными надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Иск заявлен о взыскании с ответчика 73 667 руб. 88 коп., из которых: 50 465 руб. 36 коп. – основной долг по договору аренды лесного участка от 14.03.2013 № 04/13 за 2019-2021 года; 2 202 руб. 52 коп. – неустойки за период с 01.01.2022 по 28.03.2022 год.

Определением от 29.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства г. Москва.

Протокольным определением от 02.11.2022 в порядке статей 159, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УралИнвест» 146 640 руб. 75 коп., из которых: 107 653 руб. 95 коп. – основной долг по договору аренды лесного участка от 14.03.2013 № 04/13 полностью за 2019-2021, 2022 года; 38 986 руб. 57 коп. – неустойки.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо требования истца признает законными и обоснованными по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просит иск удовлетворить в полном объеме. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Федерального агентства лесного хозяйства.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает исковое заявление, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 1 от 26.02.2013 между министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (арендодатель) (правопреемником выступает Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) и обществом с ограниченной ответственностью «УралИнвест» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 04/13 от 14.03.2016 в целях осуществления рекреационной деятельности (далее – договор).

Согласно пунктам 1, 2 договора, ООО «УралИнвест» в аренду переданы лесные участки со следующими характеристиками:

общая площадь: 2.8982 га;

местоположение: Оренбургская область, Оренбургский административный район, Оренбургское лесничество, Павловское участковое лесничество, квартал 43 части выделов 8, 11;

кадастровый номер 56:21:1207001:2.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды земельного участка и составляет 25 лет (пункт 27 договора).

Договор аренды прошел 21.05.2013 государственную регистрацию, номер государственной регистрации 56-5601/216/2013-064.

Факт передачи лесных участков во временное пользование ООО «УралИнвест» подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду.

Арендная плата по договору на момент его заключения составляет 42 746 руб. 97 коп. в год, в том числе взимаемая в федеральный бюджет 31 316 руб. 90 коп. – в части минимального размера арендной платы и в бюджет субъекта РФ 11 430 руб. 07 коп. – в части превышающей минимальный размер арендной платы.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, приводится в приложении № 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка (пункт 7 договора).


Согласно подпункту пункта 11.2 договора аренды, арендатор обязан вносить арендную плату в размеры и сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 14 договора аренды, за нарушение сроков уплаты арендной платы, арендатор уплачивает арендодателю неустойку и пени в размерах, установленных законодательством на момент просрочки обязательства.

В ходе проверки начисления платежей за использование лесов по договору аренду лесного участка от 14.03.2013 № 04/13 было выявлено, что в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.06.2019 № 825 «Об установлении границ лесничеств Оренбургской области, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ, признании утратившими силу некоторых положений приказов Рослесхоза от 16.10.2008 № 312, от 04.05.2011 №156, от 21.01.2013 № 7», при расчете арендной платы не применен повышающий коэффициент в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах, предусмотренный примечанием к таблице 11 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Акт Федерального агентства лесного хозяйства № 34/2021 от 08.10.2021).

Рослесхозом выдано предписание № 34/2021 об устранении выявленных нарушений при исполнении министерством переданных полномочий РФ в области лесных отношений от 01.12.2021, согласно пункту 4 которого на министерство возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, принять меры по возмещению недополученного дохода в федеральный бюджет.

В рамках государственного контракта № 007/16 от 06.05.2016, заключенному между министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и ООО «Геоземстрой», обществом подготовлена лесоустроительная документация, в том числе, по Оренбургскому лесничеству. На основании лесоустроительных документов внесена документированная информация в государственный лесной реестр.

В связи с произведенным перерасчетом и применением коэффициента к ставке, установленным комиссией Рослесхоза, Письмом № ВГ-12-19/34110 от 24.12.2021 министерство уведомило арендатора об уточнении арендной платы.

31.01.2022 и 25.03.2022 в адрес ответчика министерством были направлены претензии о неполном расчете с бюджетом.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени доначисленная плата за 2019-2021, а также задолженность за 2022 по договору не уплачена в сумме 146 640 руб. 75 коп. (с учетом уточнения), истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленным требований по следующим основаниям.

В силу статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что между сторонами по результатам аукциона заключен спорный договор аренды лесного участка.

Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) названного договора суд не усматривает.

Содержание договора соответствует положениям главы 34 ГК РФ, главы 6 ЛК РФ, требование о государственной регистрации договора сторонами соблюдено (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 609 ГК РФ, пункт 2 статьи 26 ЗК РФ, статья 93 ЛК РФ).

В силу статьи 1 ЛК РФ использование лесов является платным.

Согласно статье 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 611 ГК РФ установлено, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - постановление № 310), в соответствии с которым к утвержденной по Оренбургской области ставке платы 2 550 руб. в год за гектар и выделенного для рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, применяются коэффициенты, указанные в пунктах «а» «б» примечаний к таблице № 11 указанного Постановления.

В примечании к таблице № 11 постановления № 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов;

б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка;

г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, договор аренды лесного участка от 04/13 от 14.03.023 заключен сторонами по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, в соответствии с протоколом № 1 о результатах аукциона.

Существенные условия, предъявляемые к договору аренды, в том числе и о размере арендной платы сторонами согласованы.

Истец просит взыскать задолженность по договору аренды лесного участка № 04/13 от 14.03.2023 в размере 107 653 руб. 95 коп. за 2019-2021, 2022 года.

В пункте «а» примечания к таблице № 11 постановления № 310 установлены коэффициенты, учитывающие категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

- в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

- в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

- в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5;

- в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1.

В соответствии со статьями 23, 81 ЛК РФ, пунктами 5.4.4, 5.5 Положения о Рослесхозе, приказом Рослесхоза от 28.06.2019 № 825 установлены границы, в том числе, Оренбургского лесничества, осуществлено отнесение лесов на территории лесничества к защитным и установлены их границы, выделены особо защитные участки лесов на территории лесничества и установлены их границы.

Министерство полагает, что коэффициент, включенный в договор, не учитывает отнесение земельного участка к категории особо защитных участков леса.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации.

Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Размер арендной платы определен арендодателем в пункте 5 договора аренды и составил 42 746 руб. в год с учетом всех коэффициентов на момент его заключения.

Договор подписан арендодателем без замечаний и возражений, в отсутствие разногласий относительно применения тех или иных значений корректировочных коэффициентов.

В рассматриваемом случае, возможность изменения в одностороннем порядке условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона, о размере арендной платы не предусмотрена, в том числе и самим договором (пункт 21 договора).

Истцом в материалы дела не представлены доказательства изменения формулы расчета арендной платы (то есть порядка определения размера арендной платы), и доказательства изменения размера арендной платы путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды.

Согласованная сторонами формула расчета арендной платы стала существенным условием договора о размере арендной платы, поэтому изменение данной формулы возможно только в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что произведенное арендодателем одностороннее доначисление арендной платы ни законом, ни договором аренды не предусмотрено, следовательно, удовлетворению подлежит установленная на основании представленного истцом информационного расчета задолженность по договору аренды в размере 46 151 руб. 59 коп. с января по июнь 2022 года, из которых: 33 811 руб. 17 коп. в федеральный бюджет и 12 340 руб. 42 коп. в бюджет субъекта РФ, без учета доначислений, произведенных на основании предписания Рослесхоза.

Поскольку ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, доказательств оплаты в судебное заседание не представил, требование истца о взыскании арендной платы законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в размере 46 151 руб. 59 коп. за период с 01 января 2022 по 30.06.2022 года включительно.

Истец просит также взыскать с ответчика 38 986 руб. 57 коп. – неустойки, в том числе 23 202 руб. 52 коп. за период с 01.01.2022 по 28.03.2023 на сумму доначислений по основному долгу за 2019-2021 год и 15 784 руб. 05 коп. за период с 01.07.2022 по 15.08.5022 в связи с задолженностью за первое полугодие 2022г.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 14 договора аренды стороны предусмотрели, что при нарушении сроков уплаты арендной платы, предусмотренных п. 6 и п.п. 11.2 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3 % от общей суммы арендной платы.

Судом расчет пени, представленный истцом, проверен.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно данной норме, уменьшение неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства является исключительным правом суда, но не его обязанностью. Суд принимает решение о снижении размера неустойки, исходя из всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и только по ходатайству ответчика.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела доказательств несоразмерности неустойки не представлено, соответствующего заявления не сделано.

Принимая во внимание, что при заключении договора сторонами был согласован размер неустойки, который и заявлен истцом ко взысканию, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, должным образом свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства, оснований для применения к спорным отношениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Вместе с тем, поскольку исковые требования о взыскании суммы основного долга удовлетворены частично, требование о взыскании пени также подлежит частичному удовлетворению согласно сумме удовлетворенных требований по основному долгу, признанного судом обоснованным и подтвержденным надлежащими документальными доказательствами (на основании информационного расчета) и составит 12 737 руб. 84 коп. за период с 01.07.2022 по 15.08.2022 ,

В остальной части требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования удовлетворить частично.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УралИнвест» в пользу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области 58 889 руб. 43 коп., из которых: 46 151 руб. 59 коп. – основной долг, 12 737 руб. 84 коп. - неустойка.

3.В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4.Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

5.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УралИнвест» в доход федерального бюджета 2 168 руб. – государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу по месту учета ответчика после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова