Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А16-684/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-684/2022
г. Биробиджан
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (с. Валдгейм Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора – публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании ущерба в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 012-30 в размере 34 009 рублей 79 копеек,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2023 № 78;

от ответчика администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, общество) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – ответчик, администрация) о взыскании ущерба в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 012-30 в размере 34 009 рублей 79 копеек.

Администрация Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области представила отзыв, в котором указала, что администрация «Валдгеймского сельского поселения» не является потребителем услуг электроэнергии на территории Валдгеймского сельского поселения с 01.01.2021 и заключать договор на поставку электроэнергии не имела права, так как полномочия по дорожной деятельности являются компетенцией Биробиджанского муниципального района с 01.01.2021. В адрес администрации Биробиджанского района, неоднократно направлялись письма с предложением заключить договоры с ПАО «ДЭК» «Энергосбыт ЕАО» на освещение дорог местного значения на территории Валдгеймского сельского поселения. Собранием депутатов Валдгеймского сельского поселения было принято решение от 06.08.2021 № 183 «Об одобрении перечня муниципального имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в муниципальную собственность муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области» т.е. согласно перечню к решению, все приборы учета находящиеся на территории Валдгеймского сельского поселения перешли в собственность Биробиджанского муниципального района.

Администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в отзыве сообщила, что с требованиями истца не согласна. Указала, что в соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества от 21.02.2022 из администрации Валдгеймского сельского поселения в администрацию Биробиджанского муниципального района передано движимое имущество - объекты уличного освещения согласно приложению: столбы-опоры, приборы учета электроэнергии, силовые кабели и световые приборы. Право собственности на объекты уличного освещения в с. Валдгейм возникло у администрации Биробиджанского района с 21.02.2022. Факт бездоговорного потребления электрической энергии объектами уличного освещения в с. Валдгейм выявлен истцом 15.11.2021, следовательно, требования по настоящему иску правомерно предъявлять лицу, которое по состоянию на 15.11.2021 являлось собственником объектов электросетевого хозяйства - администрации Валдгеймского сельского поселения. Данная позиция подтверждается судебной практикой по аналогичному спору (решение Арбитражного суда ЕАО от 01.02.2022 по делу № А16- 2374/2021).

Определением от 13.09.2023 суд привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора – администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Определением от 18.10.2022 суд изменил статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на статус соответчика. Привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».

Определением от 21.02.2023 судебное заседание отложено на 25.04.2023.

Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении первоначальных заявленных требований, просил взыскать с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в пользу истца ущерб в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 012-30 от 15.11.2021 в размере 34 009 рублей 79 копеек.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом определения суда от 18.10.2022, которым суд по ходатайству истца изменил статус администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на статус соответчика, суд расцениваеть общение истца с требования только к администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в качестве уточнённого требования.

Заявленное истцом уточнение исковых требований не нарушает прав и интересов ответчика и иных лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проведения проверки учета потребления электрической энергии по адресу: <...> на объекте «уличное освещение» 15.11.2021 представителями АО «ДРСК» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие договора на электроснабжение, о чем составлен акт № 012-30 от 15.11.2021.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитана, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) произведен расчет бездоговорного потребления, размер которого составил 34 009 рублей 79 копеек, составлен соответствующий акт № 012-30.

АО «ДРСК» в адрес ответчика была направлена претензия № 18-11/5018 от 23.12.2021. Претензия осталась без удовлетворения, что послужило основание для обращения истца в суд с настоящим иском.

На момент принятия судебного акта по настоящему спору оплата ответчиком по акту № 012-30 от 15.11.2021 не произведена.

Суд, исследовал материалы дела, изучив в полной мере представленные истцом доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 177 Основных положений № 442).

При этом механизм бездоговорного потребления имеет своей целью защиту интересов добросовестно действующих сбытовых и сетевых организаций от неправового поведения недобросовестных потребителей (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2019 № 1382-О, от 24.10.2019 № 2792-О).

В силу пункта 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Абзацем 6 пункта 189 Основных положений предусмотрено, что лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии (абз. 7 п. 189 Основных положений).

Факт бездоговорного потребления электрической энергии на объекте «уличное освещение», находящегося по адресу: ЕАО, <...> подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 012-30 от 15.11.2021 и ответчиками не оспаривается.

Доводы администрации поселения о том, что спорное имущество на основании Закона ЕАО от 26.11.2020 № 647-ОЗ «О признании утратившим силу отдельного положения статьи 6 закона Еврейской автономной области «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» от 17.11.2014 № 607-ОЗ передано Администрации района ошибочны в силу следующего.

Законом ЕАО от 30.04.2021 № 729-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области и сельскими поселениями, входящими в его состав, в связи с перераспределением полномочий» утверждены перечни имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Найфельдского сельского поселения, Дубовского сельского поселения, Бирофельдского сельского поселения, Валдгеймского сельского поселения, Надеждинского сельского поселения, Птичнинского сельского поселения в муниципальную собственность Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Право собственности на имущество, подлежащее передаче, возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества уполномоченными лицами органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 1 Закона ЕАО от 30.04.2021 № 729-ОЗ).

Решение собрания депутатов муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области № 111 от 24.12.2021 и акт приема-передачи муниципального имущества из собственности муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в собственность муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» в соответствии с законом от 30.04.2021 № 729-ОЗ, подписанный 21.02.2022, содержат сведений о передаче спорного объекта в собственность Биробиджанского муниципального района.

Таким образом, администрация района приобрела право собственности на спорное имущество 21.02.2022, и до указанной даты администрация Валдгеймского поселения являлась собственником спорного имущества – лицом, осуществившим бездоговорное потребление электрической энергии. Доводы заявителя о неприменении положений названного закона к Валдгейскому сельскому поселению противоречат его преамбуле и содержанию.

На основании изложенного, задолженность в сумме 34 009 рублей 79 копеек подлежит взысканию с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области поселения в пользу истца следует взыскать 2 000 рублей в возмещение уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные требований акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Уточненные исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (с. Валдгейм Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 012-30 от 15.11.2021 в размере 34 009 рублей 79 копеек, а также 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

М.А. Козырева