Решение от 23 января 2023 г. по делу № А19-24347/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-24347/2022
г. Иркутск
23 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Трейд Ост» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 665401, <...>)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 664003, <...>)

об изменении условий договора аренды лесного участка,

установил:

Иск заявлен об изменении условий договора аренды лесного участка от 16.09.2008 г. №01, заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Трейд Ост».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил; ранее в представленном отзыве исковые требования оспорил, указал, что основанием для внесения изменений могут быть только материалы по лесоустройству, однако в настоящем случае истцом лесоустройство на арендованном лесном участке не проводилось, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку неявка в судебное заседание сторон, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 16.09.2008 между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству и ООО «Лес-Маркет» в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» заключен договор аренды лесного участка № 01.

В соответствии с п.2 договора арендатору передан лесной участок общей площадью 36 001 га, расположенный на территории Иркутской области, Заларинского района, Заларинского лесничества:

- Заларинская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№: 49-53, 82-100, 103-133, 142-148;

- Тыретское участковое лесничество: Тыретская дача, защитные леса, кварталы №№: 13, 47, 51, 54, 58, 59, 75, 78, 145, 147, 148, 173-186;

- Тыретское участковое лесничество: Тыретская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№: 1-12, 14, 17, 18, 20, 21, 24-26, 27, 42-44, 46, 54, 57, 59-63, 75, 78, 80, 99-115, 142, 145, 147;

- Черемшанское участковое лесничество: Хор-Тагнинская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 79, 80, 87-89.

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях №№ 1,2,3,4 к настоящему договору (пункт 3 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 27 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству – 6 тыс. куб. м., согласно приложению № 5 к настоящему договору (пункт 4 договора).

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 13.11.2009 права и обязанности арендатора по Договору аренду от № 01 от 16.09.2008 с согласия арендодателя были переданы ООО «Компания «Байкал Форест» по Договору переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

Постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Дополнительным соглашением от 29.11.2016 в договор аренды лесного участка № 01 от 29.11.2016 внесены изменения: права и обязанности арендатора по Договору аренду с согласия Арендодателя переданы обществу с ограниченной ответственностью «Трейд Ост».

Как указывает истец, на арендованном лесном участке проведены полевые лесоустроительные работы, которые утверждены распоряжениями Министерства лесного комплекса Иркутской области, в результате чего площадь лесного участка уменьшилась на 835,37464 га.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

В обоснование иска истец указал, что внесение в договор соответствующих изменений возможно только в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с правилами статей 73.1, 78 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Таксация лесов проводится в границах лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их состоянии, о количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности (пункт 1 статьи 69.1. ЛК РФ).

В силу пункта 4 статьи 69.1. ЛК РФ при проведении работ по таксации лесов наземными методами производится фотофиксация соответствующих лесных насаждений, материалы которой включаются в состав лесоустроительной документации.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что изменение в договор могут быть внесены только в случае изменения количественных и качественных характеристик лесного участка на основании материалов по лесоустройству, разрабатываемых по результатам таксации лесов.

В обоснование иска истец ссылается на распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области об утверждении схем расположения лесного участка как на факт утверждения материалов лесоустройства, однако из содержания распоряжений следует, что Министерством лишь утверждены измененные границы лесного участка (схемы расположения лесного участка).

Вместе с тем, как указано судом ранее, основанием для внесения изменений могут быть только материалы лесоустройства, следовательно, один только факт изменения границ лесного участка в отсутствие доказательств изменения количественных и качественных характеристик используемых лесов не может быть основанием для внесения изменений.

Именно материалы лесоустройства включают в себя весь перечень изменений, произошедших в результате изменения границ лесного участка, как факт изменения самих границ, так и изменение иных количественных и качественных характеристик, в том числе возможный ежегодный объем заготовки древесины для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

В иске имеется лишь ссылка на проведение лесоустроительных работ, однако иных доказательств, подтверждающих факт разработки материалов лесоустройства, равно как и сами материалы, истцом не представлены.

Ответчик в своем отзыве подтвердил, что в отношении спорного лесного участка работы по лесоустройству не проводились.

Таким образом, представленные распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области об утверждении схем расположения лесного участка подтверждают лишь обстоятельства совершения действий по постановки лесного участка на государственный кадастровый учет в силу статьи 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации и не могут являться самостоятельным основанием для внесения изменений в договор.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что обращение истца с настоящим иском является преждевременным в отсутствии разработанных материалов лесоустройства и необоснованным, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Применительно к положениям статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.



Судья Е.В. Рукавишникова