Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А56-95588/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95588/2024
19 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Арсенал"

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения от 09.08.2024 № 05-26-33638/24-0-0


при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица:  ФИО2, доверенность от 29.12.2023,

установил:

Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Арсенал" (далее – Общество, ОАО «МЗ «АРСЕНАЛ») обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании недействительным решения от 09.08.2024 № 05-26-33638/24-0-0, и обязании Комитета принять решение о присвоении адреса объекту адресации – помещению с кадастровым номером 78:10:0511201:2647.

Исследовав материалы дела, выслушав  объяснения представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 1773,1 кв.м с кадастровым номером 78:10:0511201:2647, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д 1-3, литера АЩ, пом. 1-Н,3-Н,5-Н,6-Н,7-Н,8-Н,9-Н,10-Н,11-Н,12-Н, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-178390439, выданной 08.07.2024 года.

Основаниями возникновения права собственности являются План приватизации, утвержденный председателем КУГИ Санкт-Петербурга от 03.06.1994 года и Уведомление Фонда имущества о подтверждении перехода права собственности на объект недвижимости, согласованное с КУГИ Санкт-Петербурга №Ф1261/1 от 07.03.2002 года.

Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 15.05.2002 года.

07.08.2024 года ОАО «МЗ «АРСЕНАЛ» подало через «Портал «государственные и муниципальные услуги в Санкт-Петербурге» Заявление №161068336 о присвоении (в соответствии с действующими Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов) адреса объекту адресации нежилому помещению с кадастровым номером 78:10:0511201:2647.

В присвоении адреса данному нежилому помещению отказано путем вынесения решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса №05-26-33638/24-0-0 от 09.08.2024 года Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Заявитель обратился в суд с настоящим заявленным, оспаривая данный отказ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В качестве основания отказа в присвоении адреса в решении №05-26-33638/24-0-0 указано:

В силу части 5 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 года №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» адреса, присвоенные до принятия Правил, являются легитимными и не требуют изменения.

Как указал заявитель,  адрес объекту регистрации – помещению с кадастровым номером 78:10:0511201:2647 в Государственном адресном реестре никогда не присваивался, что и вызвало обращение заявителя к Заинтересованному лицу о присвоении адреса объекту регистрации на основании в соответствии Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации №1221 от 14.11.2014 года (далее – Правил).

В соответствии с пунктом 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим вещными правами на объект адресации. ОАО «МЗ «АРСЕНАЛ» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 78:10:0511201:2647, следовательно, имеет право подавать заявление на присвоение адреса объекту адресации.

Подпунктом д) пункта 8 Правил, присвоение объекту адресации  адреса осуществляется в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации.

В состав сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре вторым пунктом включен Уникальные номера адресов объектов адресации в государственном адресном реестре. Данный состав сведений об адресах утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.05.2015 N 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Понятие уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре (номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре) было введено пунктов 2 Правил.

 Таким образом, понятие адреса, введенного п 1) ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как «описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать» было дополнено наличием у адреса уникального номера.

Нежилому помещению с кадастровым номером 78:10:0511201:2647 уникальный номер в соответствии с действующими правилами присвоен не был, а значит описание места нахождения объекта адресации не отвечают текущим требованиям Государственного адресного реестра.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), помещение месторасположение Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д 1-3, литера АЩ, пом. 1-Н,3-Н,5-Н,6-Н,7-Н,8-Н,9-Н,10-Н,11-Н,12-Н прошло государственный кадастровый учет с кадастровым номером 78:10:0511201:2647.

Помещению как объекту недвижимости присваиваются уникальные адреса, и помещение как объект недвижимости является объектом адресации в соответствии с вышеуказанными правилами.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 8 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в числе видов объектов недвижимости перечислены земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс, но предусмотрено такого вида объектов недвижимости как «совокупность помещений».

В ЕГРН помещение с кадастровым номером 78:10:0511201:2647 числится как нежилое помещение площадью 1773.1 кв.м, перечисление наименований 1-Н-12Н определяет всего лишь местоположение объекта недвижимости - единого помещения с кадастровым номером 78:10:0511201:2647.

Требования разделить помещение с кадастровым номером 78:10:0511201:2647 на несколько помещений, прекратив тем самым право собственности на помещение с кадастровым номером 78:10:0511201:2647 не основано на законе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом. В том числе в соответствии со статьей 608 собственнику принадлежит право сдачи имущества в аренду.

С учётом изложенного заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса №05-26-33638/24-0-0 от 09.08.2024 года, принятого Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга принять решение о присвоении адреса объекту адресации – помещению с кадастровым номером 78:10:0511201:2647.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу Открытого акционерного общества «Машиностроительный завод «Арсенал» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Коросташов А.А.