Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А29-4842/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4842/2024
25 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вуктылстройсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 № 79 (до перерыва),

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росприроднадзора, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вуктылстройсервис» (далее – ООО «Вуктылстройсервис», общество, ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 959 753 руб. 20 коп., пени за несвоевременное внесение платы в размере 336 183 руб. 57 коп.

Управлением 23.05.2024 представлено заявление об уточнении требований, в котором заявитель просит взыскать с ООО «Вуктылстройсервис» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 959 753 руб. 20 коп., пени за несвоевременное внесение платы, исчисленные на дату вынесения решения.

Определением суда от 28.05.2024 судебное разбирательство отложено на 25.06.2024.

Управление 03.06.2024 представило заявление об уточнении требований, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 929 753,20 руб., а также пени, исчисленные на дату вынесения решения.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом.

Ответчиком отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представлен.

В судебном заседании представитель Управления представил справочный расчет пени, исчисленных по состоянию на 25.06.2024; сообщил, что уплата задолженности не производилась и просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 929 753 руб. 20 коп., а также пени, исчисленные на дату вынесения решения, в размере 398 662 руб. 98 коп.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 25.06.2024 11:00, объявлялся перерыв до 25.06.2024 15:40.

Суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 АПК РФ, без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», действовавшим в рассматриваемом периоде, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации», Управлением в отношении ООО «Вуктылстройсервис» проведён контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).

В ходе осуществления контроля административным органом установлено, что Обществом представлены декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020, 2021, 2022 годы по объекту «Полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов КС-3 в г. Вуктыл», согласно которой сумма исчисленной платы, подлежащей взысканию в бюджет, составила 929 753 руб. 20 коп.

В связи с неуплатой исчисленной Обществом суммы платы за НВОС Управлением начислены пени в размере 336 183 руб. 57 коп. (384 778 руб. 67 коп. по состоянию на дату судебного заседания).

Управлением в адрес ООО «Вуктылстройсервис» направлено требование от 20.02.2024 № 06-30/1083 о необходимости уплаты имеющейся задолженности, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ООО «Вуктылстройсервис» обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для обращения Управления с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ) хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Пунктами 1, 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что платежной базой для исчисления платы за НВОС по итогам отчетного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС, исчисленная по итогам отчётного периода, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 8 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за НВОС устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255), действовавшие в рассматриваемом периоде.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 881), вступившим в силу с 01.09.2023 утверждены правила, предусматривающие аналогичный порядок контроля за исчислением платы.

В силу пункта 4 Правил № 255 (пункта 4 правил № 881) контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 255 предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату.

Согласно пункту 49 Правил № 255 в случае если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло её не в полном объёме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы и пеней в судебном порядке.

Аналогичный порядок установлен пунктом 73 Правил № 881.

Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – государственный реестр), ООО «Вуктылстройсервис» поставлен на учёт один объект НВОС, которому присвоена 2 категория: «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов КС-3 в г. Вуктыл» (код: 87-0111-001554-П).

Согласно представленным Обществом декларациям о плате за НВОС за 2020, 2021, 2022 годы по указанному объекту сумма платы, подлежащей внесению в бюджет, составила 929 753 руб. 20 коп., в том числе:

- 469 883 руб. 35 коп. - за размещение твердых коммунальных отходов за 2020 год;

- 236 440 руб. 53 коп. - за размещение твердых коммунальных отходов за 2021 год;

- 223 429 руб. 32 коп. - за размещение твердых коммунальных отходов за 2022 год.

Сумма исчисленной ООО «Вуктылстройсервис» платы за НВОС Управлением не оспаривается.

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

На основании изложенного Управлением начислены пени за несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС в размере 398 662 руб. 98 коп.

Расчет заявленных требований ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вуктылстройсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):

- в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу 1 328 416 руб. 18 коп., в том числе: задолженность в размере 929 753 руб. 20 коп. и пени в размере 398 662 руб. 98 коп.;

- в доход федерального бюджета 26 284 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                                С.С. Паниотов