Решение от 7 марта 2020 г. по делу № А50-35708/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«07» марта 2020

Дело № А50-35708/2019

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2020. Полный текст решения изготовлен 07.03.2020.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания К.С. Фридрих, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Пермского края (<...>) в интересах муниципального образования «Суксунский городской округ»

к ответчикам: Администрации Суксунского городского округа Пермского края (617560, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>); закрытому акционерному обществу «Курорт Ключи» (617565, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2018 №48, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, удостоверение № 285148,

от ответчика администрации Суксунского городского округа Пермского края – ФИО2, дов. от 28.01.2020, паспорт, ФИО3, дов. от 29.01.2020, паспорт, диплом,

от ответчика ЗАО «Курорт Ключи» - ФИО4, дов. от 21.06.2016, паспорт, диплом, ФИО5, дов. от 09.01.2020, паспорт,

от третьего лица – не явились, извещены

Заместитель прокурора Пермского края в интересах муниципального образования «Суксунский городской округ» обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Суксунского муниципального района, закрытому акционерному обществу «Курорт Ключи» о признании недействительным (ничтожным) договора 24.09.2018 №48 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:35:1530102:1291; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить Администрации земельный участок с кадастровым номером 59:35:1530102:1291, обязании Администрации возвратить обществу денежные средства в сумме 22 666 руб. 43 коп.

Определением от «02» декабря 2019 года исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

В ходе рассмотрения дела определением суда (резолютивная часть от 27.02.2020) осуществлено процессуальное правопреемство, заменен ответчик по делу - Администрация Суксунского муниципального района на его правопреемника – Администрацию Суксунского городского округа Пермского края.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, ответчики с требованиями были не согласны по основаниям, изложенным в отзывах.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

25.04.2018 между Комитетом имущественных отношений администрации Суксунского муниципального района (арендодатель) и ЗАО «Курорт Ключи» (арендатор) был заключен договор аренды № 37 земельного участка с кадастровым номером 59:35:1530102:1291, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – пчеловодство, расположенного по адресу: Пермский край, Суксунский район, Ключевское сельское поселение (п.1.1 договора).

Договор был заключен сроком на 10 лет (п.2.1 договора), по условиям договора предусмотрено право арендатора возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п. 4.3.4 договора), договор зарегистрирован 14.05.2018.

На земельном участке обществом возведен омшаник (зимовник) для пчел (разрешение на строительство от 08.08.2018 № 59-000-83-2018, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 20.08.2018 № 59-000-35-2018).

08.09.2018 регистрирующим органом произведена государственная регистрация права собственности ЗАО «Курорт Ключи» на нежилое здание омшаника (зимовника) для пчел площадью 10,3 кв.м., расположенного на участке с кадастровым номером 59:35:1530102:1291.

19.09.2018 ЗАО «Курорт Ключи» обратилось в Комитет имущественных отношений администрации Суксунского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:35:1530102:1291 в собственность на основании п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, в связи с расположением на нем находящегося в собственности заявителя объекта недвижимого имущества - омшаника (зимовника) для пчел площадью 10,3 кв. м с кадастровым номером 59:35:1530102:1408.

24.09.2018 между Комитетом имущественных отношений администрации Суксунского муниципального района и ЗАО «Курорт Ключи» на основании пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ заключен договор № 48 купли-продажи земельного участка площадью 19 992 кв.м. с кадастровым номером 59:35:1530102:1291, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для пчеловодства, расположенного по адресу: Пермский край, Суксунский район, Ключевское сельское поселение (п.1.2 договора).

По условиям договора цена участка определена в сумме 22 666 руб. 43 коп. (п.2.1 договора). Оплата произведена покупателем платежными поручениями № 5873 от 25.09.2018, № 5906 от 26.09.2018 в полном объеме. Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок к покупателю произведена 03.10.2018.

Полагая, что договор купли-продажи является недействительной сделкой, поскольку заключен сторонами в отсутствие оснований, с нарушением закона, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего:

статьей 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По правилам ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как определено статьей 168 Кодекса за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений исключительного права на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенных, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, и никто, кроме собственника объекта, не вправе приобрести соответствующий земельный участок (п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка указанной площади для эксплуатации объекта недвижимого имущества (Постановление Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 № 13535/10 по делу № А41-42032/09).

Из материалов дела следует, что с ЗАО «Курорт Ключи» на основании пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 19 992 кв.м. под объект недвижимого имущества (омшаник) площадью 10,3 кв.м., то есть площадью, значительно превышающую площадь расположенного на участке объекта.

При этом, доказательств того, что для эксплуатации указанного омшаника обществу объективно необходим весь земельный участок площадью 19 992 кв.м., в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования - пчеловодство, оснований полагать, что он формировался в целях последующего размещения незначительного по площади объекта, не имеется.

Представленное заключение специалиста ФИО6 доказательством обоснованности площади земельного участка для эксплуатации омшаника не является, поскольку в заключении специалистом определена площадь участка, необходимого для жизнедеятельности 20 пчелиных семей, а не участка, необходимого для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Таким образом, оспариваемая прокурором сделка заключена в отсутствие оснований, с нарушением закона, и направлена на обход установленной законом конкурсной процедуры предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Приведенные прокурором доводы о том, что заключением оспариваемой сделки нарушены права и охраняемые законом интересы муниципального образования, не получившего доходы от продажи земельного участка на конкурсной основе, а также права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц, имевших право на приобретение в собственность земельного участка в случае его продажи с торгов, арбитражным судом признаны обоснованными.

С учетом этого, договор купли-продажи от 24.09.2018 № 48, заключенный между ответчиками, является недействительной (ничтожной) сделкой.

Так как в результате заключения оспариваемой Администрация получила денежные средства в сумме 22 666 руб. 43 коп., а общество - земельный участок с кадастровым номером 59:35:1530102:1291, имеются основания для применения последствий недействительности сделки в виде возврата ее сторонами друг другу полученного по сделке.

Приведенные ответчиками доводы, изложенные в отзывах, судом рассмотрены и отклонены как основанные на ошибочном толковании норм права, с учетом изложенного выше.

При этом, общество не лишено права на выкуп земельного участка, сформированного с учетом фактического землепользования, с площадью, объективно необходимой для целей эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта.

Таким образом. иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ЗАО «Курорт Ключи» в сумме 3 000 руб., так как Администрация Суксунского городского округа Пермского края от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № 48 от 24.09.2018.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать ЗАО «Курорт Ключи» возвратить Администрации Суксунского городского округа Пермского края земельный участок с кадастровым номером 59:35:1530102:1291, общей площадью 19 992 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Суксунский район, Ключевское сельское поселение, обязать Администрацию Суксунского городского округа Пермского края возвратить ЗАО «Курорт Ключи» денежные средства в сумме 22 666 руб. 43 коп.


Взыскать с ЗАО «Курорт Ключи» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.В.Елизарова