Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А08-268/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело№А08-268/2019
г. Белгород
05 июля 2019 года.
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2019 года.

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Пономаревой О. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (ИНН 3123019399, ОГРН1023101651264) к Главе Крестьянского фермерского хозяйства Дятлову Руслану Николаевичу (ИНН 311002001246, ОГРН 317312300023550),

третьи лица: Администрация муниципального района "Корочанский район",

о взыскании 2 970 000 руб. задолженности и неустойки по соглашению о предоставлении гранта,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3 по доверенности № 6-02/02/2553 от 01.10.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 18.02.2019, паспорт;

от третьих лиц: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о взыскании 2 970 000 руб. долга; 1 683 990 руб. неустойки по соглашению № 14 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство от 26.06.2017.

Требования истца со ссылкой на ст. ст. 309, 310, 421 ГК РФ мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по спорному соглашению.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу привлечена Администрация муниципального района "Корочанский район" Белгородской области.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик исковые требования признал частично, указав, что нарушение обязательств по спорному соглашению обусловлено сложным материальным и финансовым положением, поддержал заявленное ранее ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Истец относительно ходатайства о снижении неустойки не возражал, полагал возможным уменьшить размер неустойки в связи с тяжелым материальным положением ответчика, пояснил, что в силу соглашения неустойка начисляется с момента перечисления средств гранта.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица, не обеспечившего явку своего представителя в судебное заседание и просившего рассмотреть дело без участия администрации, указав при этом на обоснованность требований истца.

Исследовав материалы дела, заслушав и проверив доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в качестве одного из направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом вкачестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, которые предусматривали предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, в том числе на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ).

Постановлением правительства Белгородской области N 439-пп от 28.10.2013 утверждена государственная программа Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014-2020 годы" (далее - Программа).

Пунктом 3.2 данной Программы предусматривается предоставление на создание и развитие семейной животноводческой фермы из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на специальный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, средств в виде гранта для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, включая: разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и сельскохозяйственной техникой, а также их монтаж; за исключением сельскохозяйственной техники и оборудования, предназначенных для производства растениеводческой продукции; покупку сельскохозяйственных животных (абзацы 5-10).

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией (абзац 16).

Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (абзац 18).

В рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп (далее - Целевая подпрограмма), Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ответчик) предоставил Департаменту агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее –Департамент, истец) для участияв конкурсе на получение гранта бизнес-план проекта «Создание мясной животноводческой фермы по выращиванию крупного рогатого скота на базе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2», согласно которому ответчиком предусматривались покупка кун погрузчика, пресс подборщика, комплекта стойлового оборудования, навозоудаление, а также реконструкция помещения для содержания поголовья на общую сумму 3 300 000 руб. с частичным финансированием за счет предоставления гранта в видеденежных средств, выделяемых из федерального бюджета в сумме 2 970 000 руб., что предусмотрено Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».

Согласно Целевой подпрограмме сумма денежных средств в виде гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера.

На основании предоставленных ответчиком документов на получение гранта, Департамент одобрил проект бизнес-плана ответчика, который был признан победителем, с предоставлением ответчику денежных средств в виде гранта в размере 2 970 000 руб.

26.06.2016 между Департаментом АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, Главой Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 и Администрацией муниципального района «Корочанский район» заключено Соглашение № 14 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Соглашение).

Согласно п. 1.1 настоящего Соглашения истец предоставляет ответчику денежные средства в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 2 970 000 руб., а ответчик принимает указанные денежные средства и использует их для реализации проекта по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном Соглашением.

27.06.2017 истцом на расчетный счет ответчика перечисленыденежные средства из федерального бюджета в размере 2 970 000 руб.в соответствии с платежным поручением № 372316. Ответчик получение денежных средств в указанном размере не отрицал.

Свои обязательства по соглашению истец исполнил в полном объеме.

В соответствии с п. 1.2 соглашения проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства ответчик реализует в соответствии с этапами и в сроки, установленные Графиком реализации проекта (Приложение № 1 к соглашению).

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что грант используются исключительно в соответствии с планом расходов (приложение N 2 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения. Расходование гранта не в соответствии с планом расходов допускается по согласованию с конкурсной комиссией, принявшей решение о признании Фермера победителем конкурса по отбору КФХ для участия в мероприятиях по созданию и развитию семейных животноводческих ферм.

Согласно пункту 1.4 соглашения грант предоставляется Фермеру на безвозвратной и безвозмездной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов и подлежат возврату в соответствующие бюджеты лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим соглашением.

Пунктом 2.2 соглашения установлены права Департамента, в том числе: в течение срока действия соглашения осуществлять контроль за исполнением начинающим фермером взятых на себя обязательств по соглашению, в том числе: в рамках проведения проверки начинающим фермером условий соглашения осуществлять осмотр имущества начинающего фермера, используемого в сельскохозяйственном производстве; требовать письменные объяснения и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План расходов, созданию рабочих мест согласно Графику создания рабочих мест, а также Графика реализации проекта; по результатам проверки выносить начинающему фермеру предписания, обязательные для выполнения.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя обязательств Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке Соглашение, уведомив об этом ответчика за 7 календарных дней до даты расторжения.

Пунктом 2.5. Соглашения предусмотрены обязательства начинающего фермера, в том числе:

- реализовать проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с этапами и в сроки, установленные Приложениями к Соглашению (п.2.5.1);

- использовать грант в соответствии с п. 1.3. Соглашения (п. 2.5.2);

- в течение срока действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в муниципальном районе либо городском округе Белгородской области по месту фактического местонахождения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.5.3);

- оплачивать за счет собственных средств (в том числе заемных) не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказанных услуг, указанных в Плане расходов (Приложение № 2 Соглашения) (п. 2.5.5);

- в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено соглашение, создать не менее 3 рабочих мест. В последующем создавать рабочие места в соответствии с Графиком создания рабочих мест (Приложение № 3 к Соглашению) и сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 лет с момента полного освоения средств гранта (п. 2.5.6);

- быть зарегистрированным в качестве ИП - главы К(Ф)Х и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на расчетный счет (п. 2.5.7);

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с использованием гранта в соответствии Планом расходов (Приложение № 2 Соглашения) (п. 2.5.8);

- использовать имущество, приобретаемое с использованием гранта, на территории Белгородской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ответчика (п 2.5.9);

- в случаях предусмотренных п.п. 2.2.1, 2.4.1 Соглашения обеспечить беспрепятственный доступ к имуществу, давать объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План расходов (Приложение № 2 Соглашения) (п. 2.5.11);

- в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.2 Соглашения, в течение 10 рабочих дней возвратить в полном объеме полученный грант и единовременную помощь, а также уплатить неустойку, предусмотренную п. 3.2. Соглашения (п. 2.5.13).

В соответствии с п. 3.2 Соглашения в случае возникновения обязательств по возврату гранта в соответствии с п.п. 2.2.2, 2.5.13, 2.6.2 ответчик уплачивает неустойку в размере 0,1 % от суммы предоставленного гранта за каждый день пользования денежными средствами со дня перечисления гранта до дня возврата гранта в полном объеме.

Согласно Графику реализации проекта (Приложение № 1 к Соглашению) и Плана расходов (Приложение № 2 к Соглашению) ответчик должен был произвести:

- в срок до 31.09.2017 - приобретение техники (кун погрузчик и пресс подборщик);

- в срок до 31.12.2017 –осуществить реконструкцию помещения для содержания поголовья и приобретение комплекса стойлового оборудования и навозоудаления;

- в срок до 31.12.2017 - наладить производство иреализациюне менее5,4

тонн мяса КРС в живом весе на сумму не менее 691,2 тыс. руб.;

- в срок до 31.12.2018 –наладить производство иреализациюне менее45

тонн мяса КРС в живом весе на сумму не менее 5 760 тыс. руб.;

- в срок до 31.12.2019 – наладить производство и реализацию не менее 45 тонн мяса КРС в живом весе на сумму не менее 5 760 тыс. руб.;

- в срок до 31.12.2020 - производство и реализацию не менее 45 тонн мяса КРС в живом весе на сумму не менее 5 760 тыс. руб.

Однако, несмотря на выполненные обязательства истцом в полном объеме, ответчик не исполнил указанные обязательства, а именно:

- пункт 1 Плана расходов «Приобретение кун погрузчика»,стоимостью - 247 000 руб., из них 222 000 руб. - грант, 25 000 руб. - собственные средства; документально приобретение техникине подтверждено; на момент проверки 01.08.2018 и 23.08.2018 кун погрузчик отсутствовал;

- пункт 2 Плана расходов «Приобретение пресс подборщика», стоимостью 390 000 руб., из них 351 000 руб.– грант, 39 000 руб. – собственные средства; о предоставил истцудоговор купли-продажи от 30.06.2017, платежное поручение № 3 от 30.06.2017, товарную накладную от 30.06.2017; на момент проверки 01.08.2018 и 23.08.2018 пресс подборщик отсутствовал; в соответствии с данными,предоставленными государственно инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области № 6/08-1581 от 25.10.2018 самоходные машины и прицепы к ним за ИП - главой К(Ф)Х ФИО2 на государственном учете не значится;

- пункт 3 Плана расходов «Приобретение комплекта стойлового оборудования», стоимостью - 616 000 руб., из них 554 000 руб. - грант, 62 000 руб. - собственные средства; ответчик предоставил платежное поручение № 1 от 22.06.2018 на сумму 294 840 руб., товарную накладную от 22.06.2018; на момент проверки 01.08.2018 и 23.08.2018 стойловое оборудование отсутствовало;

- пункт 4 Плана расходов «Приобретение навозоудаления», стоимостью – 341 000 руб., из них 307 000 руб.– грант, 34 000 руб. – собственные средства; документально приобретение техники не подтверждено; на момент проверки 01.08.2018 и 23.08.2018 навозоудаление отсутствовало.

- пункт 5 Плана расходов «Реконструкцию помещения для содержания поголовья», стоимостью – 1 706 000 руб., из них536 000 руб. - грант, 170 000 руб. - собственные средства; ответчик предоставил платежное поручение № 8 от 11.07.2017 на сумму 194 600 руб., товарную накладную от 11.07.2017, договор поставки от 16.07.2017, платежное поручение № 10 от 12.07.2017 на сумму 532 084 руб., товарная накладная от 17.07.2017.

- в соответствии с данными управления Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе Белгородской области от 01.11.2018 № 1069 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) зарегистрирован в УПФР в Корочанском районе в качестве главы К(Ф)Х, за период с 01.12.2017 по настоящее время отчетность по категории глава, производящий выплаты физическим лицам не предоставлялись, начисления и уплата страховых взносов не производилась.

01.08.2018 Департаментом проведена первичная проверка деятельности ответчика, в результате чего выявлено несоблюдение существенных условий соглашения с учетом Графика реализации проекта (Приложение № 1 к Соглашению) и Плана расходов (Приложение № 2 к Соглашению).

Последующие проверки подтвердили факт неисполнения ответчиком предписаний Департамента, не соблюдение сроков реализации проекта, а также выявлены несоблюдения существенных условий соглашения со стороны Ответчика.

24.10.2018 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и 19.12.2018 и претензия о возврате денежных средств в виде гранта и неустойки.

10.01.2019 ответчиком направлено в адрес истца уведомление - предложение на претензию, однако требования, изложенные в претензии, со стороны ответчика не были удовлетворены.

Гранты (субсидии) имеют назначение не только создание крестьянского (фермерского) хозяйства, но и ее развитие, предполагающее длительность существования такого хозяйства – не менее пяти лет, с ограничением отчуждения имущества, приобретенного на средства гранта.

Истец является администратором денежных средств в рамках Целевой подпрограммы, в случаях необходимости обеспечивает возврат суммы гранта в соответствующий бюджет.

Изложенные обстоятельства обусловили обращение Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей, с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 6 статьи 78 БК РФ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета могут предоставляться субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 3.1 пункта 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 19 пункта 3.2 постановления правительства Белгородской области N 439-пп от 28.10.2013, в случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

Исследовав материалы дела, суд находит подтвержденным факт неисполнения ответчиком обязательств по спорному соглашению инеиспользования ответчиком полученного гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

По результатам проверки исполнения ответчиком обязательств по соглашению видно, что ответчиком нарушены условия предоставления гранта.

Проверкой установлено, что ответчиком нарушены сроки и порядок реализации проекта по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, установленные Графиком реализации проекта, сельскохозяйственная техника и оборудование не приобретено, производство и реализация мяса не осуществляются.

Таким образом, судом на основании представленных доказательств установлено, что КФХ ФИО2 фактически деятельность, для развития которой предоставлена государственная поддержка в виде гранта, не осуществляет.

Между тем, конечным результатом использования субсидии являлось создание мясной животноводческой фермы по выращиванию крупного рогатого скота на базе КФХ ФИО2

В соответствии с пунктом 2.5.13 соглашения в случае наступления событий, указанных в пункте 2.2.2 соглашения, начинающий фермер обязан в течение 10 рабочих дней возвратить в полном объеме полученный грант и единовременную помощь, а также уплатить неустойку, предусмотренную пунктом 3.2 соглашения, путем перечисления денежных средств в объеме и на расчетные счета, указанные в уведомлении Департамента.

Согласно пункту 2.2.2 соглашения N 14 от 26.06.2014 о предоставлении гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Фермером взятых на себя обязательств, Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение, уведомив об этом Фермера за 7 календарных дней до даты расторжения. Уведомление должно содержать реквизиты необходимые для возврата полученных гранта в областной и федеральный бюджеты, а также информацию о соответствующих размерах платежей в каждый из бюджетов.

Письмом от 24.10.2018 года N 6-02/02/2762 истец уведомил ответчика о расторжении в одностороннем порядке соглашения в соответствии с пунктом 2.2.2 соглашенияио возврате 2 970 000 руб. гранта, а также 1 437 480 руб. неустойки.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Уведомление о расторжении соглашения получено ответчиком 03.11.2018, поэтому спорное соглашение считается расторгнутым с 10.11.2018.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным требование Департамента о взыскании с ИП ФИО2 2 970 000 руб. гранта.

На основании пункта 3.2 соглашения в случае возникновения обязательств по возврату гранта в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.5.13, 2.6.2 Фермер уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы предоставленного гранта за каждый день пользования денежными средствами со дня перечисления гранта на расчетный счет Фермера до дня возврата граната в полном объеме Департаменту.

Согласно расчету истца неустойка составила 1 683 990 руб.

Период начисления неустойки соответствует условиям соглашения и ч. 1 статьи 314 ГК РФ и не оспорен ответчиком.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, которую считает несоразмерной сумме гранта и нарушенному обязательству.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 N 293-О право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Оценив приведенные ответчиком доводы, а также возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела, погашения долга и периода просрочки исполнения ответчиком обязательства, суд уменьшает неустойку до 360 631 руб. 23 коп.как явно несоразмерную последствиям нарушения обязательства.

Суд полагает, что указанная сумма компенсирует потери истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств, и является справедливой, достаточной и соразмерной, поскольку неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Госпошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ИП главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 970 000 руб. задолженности по соглашению №14 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство от 26.06.2017 г, 360 631 руб. 23 коп.неустойки за период с 28.06.2017 г. по 15.01.2019 г., всего – 3 330 631 руб. 23 коп.

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Взыскать с ИП главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 46 270 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Пономарева О. И.