Определение от 28 января 2026 г. АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...> http://tambov.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Дело № А64-228/2025
29 января 2026 года
г. Тамбов


Резолютивная часть определения объявлена 28 января 2026 года Определение в полном объеме изготовлено 29 января 2026 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Сорокововой Ю.В.,

рассмотрев заявление Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.07.2003г., 392000, <...>)

об отсрочке исполнения решения суда по делу по исковому заявлению

Администрации города Тамбова Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.08.2005 г., 392000, <...>)

к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.07.2003г., 392000, <...>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

Заинтересованное лицо: Советское районное ОСП УФССП России по Тамбовской области (392000, <...>)

при участии в судебном заседании: от истца (взыскателя) – ФИО1, доверенность от 08.10.2025 № 2-40-817/25, от заявителя (ответчика) – ФИО2, доверенность от 25.12.2023 № 68, от судебного пристава - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов об обязании восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, согласно акту обследования мест осуществления земляных работ, проведенных АО

29 января 2026 года

«ТКС» от 15.01.2025, по следующему разрешению и адресу местонахождения, указанному в таблице:

Адрес проведения работ

Место проведени

я работ

№ разрешения

Нарушено покрытие

г. Тамбов, Тамбов-4,20

дворовая территория

1236

асфальт - 1,0 кв. м

планировка грунта - 20,0 кв. м

- поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения

безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2025 исковые требования удовлетворены, по делу выдан исполнительный лист серии ФС № 044495510.

25.12.2025 в связи с возникновением обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта до 01.05.2026.

Определением от 26.12.2025 указанное ходатайство принято судом к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Представитель ответчика поддержал заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Истец рассмотрение данного ходатайства оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявление о предоставлении отсрочки подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2 и 8 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

В силу ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства,

препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О также указывается, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При рассмотрении заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения суд обязан учитывать интересы должника и взыскателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Следовательно, оценивая обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов сторон, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (ст.16 АПК РФ).

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает исполнение судебного решения к определенному времени, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя на некоторый срок.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, лицу, обращающемуся с заявлением об отсрочке или рассрочке, надлежит представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах в процессе судебного разбирательства заявитель должен доказать объективность указанных им обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Разрешение вопроса о рассрочке, отсрочке исполнения судебного акта с учетом установленных фактических обстоятельств и оценки представленных доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ является прерогативой суда, который в каждом конкретном случае решает вопрос о разрешении соответствующего заявления с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные сторонами доказательства.

Таким образом, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда. Вопрос о наличии указанных обстоятельств подлежит оценке в каждом конкретном случае с учетом того, что, исходя из

общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Решением от 06.03.2025 арбитражный суд обязал АО «Тамбовские коммунальные системы» восстановить благоустройство по адресу проведения земляных работ в срок не позднее 01.05.2025.

Согласно пояснениям ответчика благоустройство по спорному адресу по разрешению № 1236 не восстановлено.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик указывает на сезонность проведения строительных работ.

Согласно ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Пунктом 10.16 СНиП 3.06.03-85 установлено, что покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С; теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 °С.

Допускается производить работы с использованием горячих асфальтобетонных смесей при температуре воздуха не ниже 0 °С при соблюдении следующих требований: толщина устраиваемого слоя должна быть не менее 4 см; необходимо применять асфальтобетонные смеси с ПАВ или активированными минеральными порошками; устраивать следует, как правило, только нижний слой двухслойного асфальтобетонного покрытия; если зимой или весной по этому слою будут передвигаться транспортные средства, его следует устраивать из плотных асфальтобетонных смесей; верхний слой допускается устраивать только на свежеуложенном нижнем слое до его остывания (с сохранением температуры нижнего слоя не менее 20 °С).

Укладку холодных асфальтобетонных смесей следует заканчивать ориентировочно за 15 дней до начала периода осенних дождей, за исключением смесей с активированными минеральными материалами.

Ответчик указывает, что в настоящее время надлежащие погодные условия для укладки дорожного покрытия, бордюрного камня, установки ограждений и планировки грунта отсутствуют, следовательно, отсутствует возможность выполнения земляных работ до наступления в мае 2026 года строительного сезона.

Истцом возражений относительно ходатайства о предоставлении отсрочки восстановления нарушенного благоустройства до 01.05.2026, не заявлено.

Учитывая доводы ответчика о формировании снежно-ледяного покрова на поверхности земляного полотна, и в отсутствие возражений истца, суд считает возможным предоставить Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2025 по делу № А64-228/2025 по восстановлению нарушенного благоустройства сроком до 01.05.2026.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями 324, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Предоставить Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2025 по делу № А64-228/2025 по восстановлению нарушенного благоустройства сроком до 01.05.2026.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина