Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А33-11429/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


15 июля 2019 года


Дело № А33-11429/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 июля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 июля 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СК Град" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

к муниципальному казённому учреждению "Дирекция эксплуатации зданий" администрации посёлка Тура (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Тура

о взыскании неосновательного обогащения,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК Град" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казённому учреждению "Дирекция эксплуатации зданий" администрации посёлка Тура (далее – ответчик) о взыскании 38 512 530,00 руб. неосновательного обогащения по муниципальному контракту № 32-МК от 30.06.2016.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.04.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил возражения на отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика исковые требования не признал согласно доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

30 июня 2016 года между МКУ «Дирекция эксплуатации зданий» администрации поселка Тура и ООО «СК Град» заключен муниципальный контракт №32-МК на строительство строительных материалов по адресу: <...> (далее - Контракт).

Согласно п.4.2.контракта срок начала работ - с момента заключения настоящего Контракта (30 июня 2016 года). Срок завершения работ - 20 июля 2017 г.

Согласно п.4.2.контракта и дополнительного соглашения к нему стоимость работ по Контракту составила до 116 873 720 рублей.

Однако, учитывая, что грузовое судоходство на реке Нижняя Тунгуска, вследствие низкого уровня воды, было открыто и действовало с 05 июня по 30 июня 2016 года, то есть всего 26 суток, осуществить завоз всех предусмотренных Контрактом материалов на объект строительства в летний период не представилось возможным.

Всего водным транспортом подрядчиком направлено для перевозки в п.Тура строительные материалы в количестве 1981,006 тонн (акт передачи груза от 25.08.2016г).

Возвращено перевозчиком подрядчику в порт отправления г.Красноярск строительные материалы в количестве 1349,4 тонн (акт возврата груза от 07.10.2016г).

Контрактом предусмотрена доставка строительных материалов на объект строительства водным (речным) транспортом.

Согласно утвержденному сводному сметному расчету стоимости строительства от 30.06.2016 (поз.02-02) стоимость транспорта строительных материалов, машин и механизмов) составляет 558 614 рублей, которая, с учетом всех начислений, фактически к оплате составляет 4 427 825 рублей.

Учитывая вышеуказанные, не зависящие от истца, обстоятельства, Подрядчик обратился к Заказчику о продлении сроков выполнения работ по Контракту, вследствие возникших трудностей по завозу материалов водным транспортом.

Письмом от 03 августа за №1195 на вышеуказанное обращение Подрядчика, Заказчик сообщил, что оснований для пересогласования календарного плана выполнения работ не имеется, так как указанные обстоятельства (аномально низкий уровень воды) к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся.

После этого, подрядчиком, на основании оперативного совещания администрации п.Тура от 04 и 11 ноября 2016 года, осуществлен завоз всех оставшихся строительных материалов на объект строительства в зимний период 2016-2017г.г. по автодороге г.Красноярск - п.Тура силами привлеченной организации - ООО «СК «Титан» с которым 18 ноября 2016 года заключен договор подряда на перевозку грузов по контракту автотранспортом.

Всего стоимость перевозки строительных материалов в п.Тура по контракту №32-МК от 30.06.2016г автотранспортом зимником за период с 20.12.2016г. по 29.03.2017г., учетом произведенной заказчиком оплаты по контракту водным транспортом, составила сумму в размере 38 512 530 руб., которая складывается из нижеследующих расчетов.

Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства от 30 июня 2016 года утвержденного Заказчиком, стоимость доставки строительных материалов, машин и механизмов на объект строительства водным (речным) транспортом составляет 558 614 рублей в ценах 2001г.(4 427 825 руб. в ценах 4кв. 2014г), так как ЛСР 02-02 составлен в ценах 2001 г и коэффициентом перевода пересчитывается в цены 4 кв. 2014г.

В сводном сметном расчете стоимости строительства учтены: временные здания и сооружения 1,1%; производство работ в зимнее время 5,8%; снегоборьба 0,6%; непредвиденные -1%; НДС-18%; снегоборьба 0,6% - закрывается отдельной сметой; непредвиденные 1% -закрывается отдельной сметой.

Временные здания и сооружения 1,1% , производство работ в зимнее время 5,8% и НДС 18% начисляются на сметные стоимости.

Истцом приведен расчет, согласно которому базовая стоимость транспортировки строительных материалов, машин и механизмов 558,61 тыс. руб. коэфициентом 6,28 переводится в стоимость 4 кв. 2014г.: 558,61x6,28=3508,07 тыс. руб. Временные здания и сооружения 1% составляют 3508,07х1,1%=38,59тыс руб. Итого с временными 3508,07+38,59=3546,66 тыс руб. Производство работ в зимнее время 5,8% 3546,66x5,8%=205,71 тыс.руб. Итого с зимними 205,71+3546,66=3752,37 тыс руб. НДС 18% 3752,37x18%=675,43 тыс руб. И, таким образом, стоимость доставки грузов по контракту водным транспортом с НДС, составила 4427,8 тыс руб. = 3752,37+675,43.

Всего, по расчету истца, стоимость работ по контракту за доставку вышеуказанных грузов на сумму 4 427 825 рублей подтверждается актом КС-22 №1 от 13.10.2016 на сумму 2 213 909 руб., и актом КС-2 №8 от 31.03.2017 на сумму 2 213 916 руб.

Оплачено заказчиком по контракту за доставку вышеуказанных грузов 4 427 825 рублей.

Всего, стоимость работ по контракту за доставку вышеуказанных грузов на сумму 4 427 825 рублей подтверждается актом КС-2 №1 от 13.10.2016 на сумму 2 213 909 руб., и актом КС-2 №8 от 31.03.2017 на сумму 2 213 916 руб.

Оплачено заказчиком по контракту за доставку вышеуказанных грузов 4 427 825 рублей.

Водным транспортом в летний период 2016 года, осуществлена доставка только части строительных материалов.

Водным транспортом подрядчиком направлено для двух объектов в п. Тура по контракту №32-МК от 30.06.2016г 1485,755тонн груза и по контракту №33-МК от 30.06.2016г 495,251 тонн. Всего 1981,006 тонн строительных материалов (акт передачи груза от 25.08.2016г).

Возвращено перевозчиком подрядчику в порт отправления г.Красноярск строительные материалы всего в количестве 1349,4 тонн (акт возврата груза от 07.10.2016г). По контракту №32-МК от 30.06.2016г 1012,05тонн, по контракту №33-МК от 30.06.2016г 337,35тонн

По контракту №32-МК от 30.06.2016г в п. Тура водным транспортом доставлено 473,75тонн =1485,755тонн-1012,005тонн.

Следовательно, стоимость фактически доставленных в п.Тура водным транспортом строительных материалов, машин и механизмов составила 1 411 865,01 рублей, из расчета: 473,75тонн х 2980,19рублей, где 473,75 тонн - вес груза; 2980,19 рублей - стоимость перевозки 1 тонны груза речным транспортом, из расчета: 4 427 825 рублей (всего стоимость перевозки по контракту) : 1485,755 тонн (всего по контракту) = 2980,19 рублей.

Учитывая, что заказчиком по контракту произведена оплата полной стоимости доставки всех грузов водным транспортом, сумма исковых требований уменьшается на 3 015 959,99 рублей, составляющую стоимость транспортировки части грузов, доставка которых водным транспортом не была осуществлена.

Эта сумма составляет разницу между стоимостью доставки всех грузов водным транспортом, в размере 4 427 825 рублей и стоимостью фактически доставленных этим путем грузов: 4 427 825 руб. - 1 411 865,01= 3 015 959,99 руб.

Доставка грузов автотранспортом в зимний период подтверждена актами осмотра доставленных на объект строительства материалов с участием заказчика, подрядчика и перевозчика:

1. В период с 20 декабря 2016 года по 12 января 2017 года осуществлена перевозка груза по автодороге для подрядчика по контракту, стоимость которой (перевозка автотранспортом), с учетом оплаченной заказчиком доставки грузов речным транспортом, составила 5 723 460 рублей 01 копейка. Доставка грузов в вышеуказанный период подтверждена актом их приемки от 12 января 2017 года с участием заказчика, подрядчика и перевозчика.

2. В период с 12 января 2017 года по 01 февраля 2017 года осуществлена перевозка груза по автодороге для подрядчика по контракту, стоимость которой (перевозка автотранспортом), составила 8 677 410 рублей. Доставка грузов в вышеуказанный период подтверждена актом их приемки от 01 февраля 2017 года с участием заказчика, подрядчика и перевозчика.

3. В период с 01 февраля 2017 года по 07 февраля 2017 года осуществлена перевозка груза по автодороге для подрядчика по контракту, стоимость которой (перевозка автотранспортом), составила 9 275 700 рублей. Доставка грузов в вышеуказанный период подтверждена актом их приемки от 07 февраля 2017 года с участием заказчика, подрядчика и перевозчика.

4. В период с 07 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года осуществлена перевозка груза по автодороге для подрядчика по контракту, стоимость которой (перевозка автотранспортом), составила 7 089 150 рублей. Доставка грузов в вышеуказанный период подтверждена актом их приемки от 16 февраля 2017 года с участием заказчика, подрядчика и перевозчика.

5. В период с 16 февраля 2017 года по 29 марта 2017 года осуществлена перевозка груза по автодороге для подрядчика по контракту, стоимость которой (перевозка автотранспортом), составила 7 746 810 рублей. Доставка грузов в вышеуказанный период подтверждена актом их приемки от 29 марта 2017 года с участием заказчика, подрядчика и перевозчика.

Таким образом, всего стоимость перевозки строительных материалов в п.Тура по контракту №32-МК от 30.06.2016г автотранспортом зимником за период с 20.12.2016г. по 29.03.2017г, учетом произведенной заказчиком оплаты по контракту водным транспортом, составила, согласно расчету истца, сумму в размере 38 512 530 рублей.

Согласно заявленному требованию, учитывая, что изменение способа доставки груза было произведено в интересах заказчика, так как работы по контракту выполнялись на социально значимом объекте и перенос их выполнения на 1 год (до следующей навигации) был недопустим, в связи с чем, согласно положений ст.ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ у заказчика возникло неосновательное обогащение в виде удержания денежных средств за выполненные работы по доставке грузов по контракту в общей сумме 38 512 530 руб.

Согласно отзыву ответчик просит в иске отказать в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и положениями главы 37 данного Кодекса о подряде, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также Закон N 44-ФЗ).

Статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статье 95 Закона N 44-ФЗ.

Статьей 95 Закона N 44-ФЗ установлен запрет на изменение существенных условий контракта при его исполнении, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях, в частности, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом и при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

Федеральный закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, особенностей исполнения контрактов; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ).

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случаях предусмотренных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ. То есть, изменение существенных условий контракта (состава и видов работ, цены) по общему правило законом запрещено, за исключением случаев им прямо предусмотренных.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

В соответствии со статьями 702, 708 ГК РФ, частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, существенными условиями договора подряда является его предмет, то есть виды и объемы поручаемых работ, сроки выполнения, цена, которая предполагается твердой.

Как установлено судом, между сторонами фактически заключен договор подряда, поскольку заключенный контракт четко регламентирует виды, объемы конкретных работ, и определяет требования к их результату, по сути своей он относится к категории подрядных.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

30.06.2016 года между МКУ «Дирекция эксплуатации зданий» администрации посёлка Тура (далее - заказчик, ответчик) и ООО «СК Град» (далее - подрядчик, истец) заключен муниципальный контракт № 32-МК, предметом которого является строительство подрядчиком на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами многоквартирного дома (далее - объект), расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010154:84, по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда посёлка Тура» на 2014-2018 годы в соответствии с «Описанием объекта закупки» (Приложение №1 к Контракту), Календарным планом выполнения работ (Приложение № 2), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, на условиях, предусмотренных контрактом и передача результата строительства (объекта - готового к эксплуатации многоквартирного жилого дома) заказчику.

В соответствии с п. 3.2. контракта расчеты за выполненные по контракту работы осуществляются в пределах цены контракта и в пределах лимитов финансирования в соответствующем финансовом году.

Согласно п. 3.4. контракта цена контракта включает в себя, помимо прочего, расходы, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом, затраты на непредвиденные работы, стоимость приобретения, поставки, хранения и монтажа необходимого для завершения строительства и эксплуатации объекта оборудования, конструкций и материалов, транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых подрядчиком, стоимость перебазировки техники, необходимой для выполнения работ на объекте, в том числе работы и затраты не учтенные проектной документацией.

На основании п. 3.5. контракта подрядчик должен обеспечить выполнение поставок, работ и услуг, необходимых для строительства объекта и получения разрешения на ввод в эксплуатацию, в том числе прямо упомянутых и не упомянутых, без увеличения цены настоящего контракта.

Кроме того, согласно п. 9.1., 9.3. подрядчик принимает на себя обязательство по поставке всех материалов (в том числе строительных) и оборудования, предусмотренных утвержденной проектной документацией, транспортировка, приемка материалов и оборудования от поставщиков, их выгрузка, складирование, хранения осуществляются за счет подрядчика.

В целях своевременного исполнения сторонами своих обязательств по муниципальному контракту, предотвращения срыва сроков выполнения работ, предусмотренных календарным графиком выполнения работ (Приложение №2 к контракту) подрядчиком было принято решение о доставке строительных материалов и оборудования в зимний период 2016-2017 годов по автодороге (зимником). О данных обстоятельствах ответчик своевременно информировал заказчика своими письмами, что заказчиком не отрицается.

Изменение существенных условий государственного контракта с включением в контракт дополнительных, не предусмотренных изначально контрактом, работ, противоречит нормам действующего законодательства.

Контрактом предусмотрен лишь один способ доставки грузов на объект строительства (водным речным транспортом), с оплатой определенной его сметой, соответственно, по условиям контракта, соответствующие риски по изменению способа истец принимает на себя. Доказательства, подтверждающие, что истец обращался к ответчику с предложением изменить способ доставки и заключить дополнительное соглашение в соответствующей части в материалы дела в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. О расторжении контракта в связи с невозможностью его выполнения истцом также не заявлено.

Более того, истец является коммерческой организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Принимая на себя обязательства по договору, истец должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий своей предпринимательской деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств.

При этом, истец, действуя, как профессиональный участник гражданского оборота, мог и должен был при заключении договора разумно рассчитать свои силы и средства при исполнении принятых на себя обязательств.

Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что истец он не знал либо не мог знать о состоянии грузового судоходства в местности, определенной для выполнения условий заключенного контракта на момент заключения контракта, а также, что имевшее место в спорный период состояние навигационного пути не являлось типичным (сезонным) явлением для данного периода времени.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку истцом при обращении с иском заявлено о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК Град" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Курбатова