Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А15-3269/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-3269/2019
09 октября 2019 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием от заявителя - старшего помощника прокурора Гаджимагомедова М.Т. (с/удостоверение), заинтересованного лица - ИП ФИО2 (паспорт), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Кировского района г.Махачкалы о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Кировского района г.Махачкалы (далее -прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - предприниматель, ИП ФИО3) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному заявлению определением суда от 08.07.2019 возбуждено дело №А15-3269/2019.

Определением суда от 27.08.2019 рассмотрение дела отложено на 11 час. 00 мин. 02.10.2019.

Представитель прокуратуры в судебном заседании требование по заявлению поддержал, просит удовлетворить.

Предприниматель ФИО3 в судебном заседании не возражает против заявления.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела и дополнительный материал, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о рекламе прокуратурой Кировского района г.Махачкалы выявлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в том, что ИП ФИО3 на фасаде здания по адресу: <...> разместил рекламную конструкцию, рекламирующую осуществление деятельности по оказанию услуг по реализации автомобильных запасных частей, аккумуляторов, автомобильной химии, масел.

Специалистами МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы администрации города Махачкалы» (далее -управление) составлен акт осмотра самовольно установленной рекламной конструкции №112 от 26.06.2019.

Согласно данному акту по ул.Каммаева, 13/7 без разрешения размещена рекламная конструкция (тип конструкции - самоклейки, бегущие строки) с содержанием «Автотовары», владелец конструкции - автомагазин «Депо».

По сведениям управления (письмо от 2.06.2019 №750) владельцем рекламной конструкций по ул.Каммаева, 13/7 с содержанием «Автомагазин «Депо» является ФИО3

На основании вышеуказанного акта проверки прокуратура 28.06.2019 вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ул.Хунитаева, дом 25, г.Махачкала.

Данное постановление подписано ФИО3 без замечаний и разногласий, в котором содержится его объяснение, из которого следует, что он подтверждает факт установки и эксплуатации рекламной конструкции по адресу: <...>, рекламирующую осуществление деятельности по реализации автомобильных запасных частей, аккумуляторов, автомобильной химии, масел на фасаде здания по адресу: <...> нарушением законодательства о рекламе, без предусмотренного законодательством разрешения и им не были надлежащим образом соблюдены требования законодательства. Данное обстоятельство предприниматель не оспаривает, просит рассмотреть дело без его участия.

Прокуратура направила в арбитражный суд заявление с материалами проверки о привлечении предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26.08.2019, ФИО3 является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.12.2004 за ОГРНИП 304056034200036.

В соответствии с частю 9 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Согласно статье 14.37 КоАП РФ, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела подтверждается и ИП ФИО3 не отрицается факт осуществления, имеющей сертификат специалиста с истекшим сроком действия.

Суд установил, что постановление об административном правонарушении вынесено в присутствии индивидуального предпринимателя, с которыми он ознакомлен, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 30.1-30.3 КоАП РФ. Копия постановления вручена предпринимателю, о чем имеются запись и подпись в этом постановлении.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков вменяемого ему состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, и его вины в совершении вменяемого правонарушения. Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, не истек.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя, не установлено.

Учитывая совершение предпринимателем правонарушения впервые и признание им своей вины, суд считает возможным назначить предпринимателю административное наказание в виде наложения административного штрафа по статье 14.37 КоАП РФ в размере 3000рублей (минимальный размер).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176-177, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: РД, г.Махачкала, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы (ОГРНИП 304056034200036, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000(три тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Республике Дагестан (Прокуратура Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82701362, расчетный счет <***>, БИК 048209001, КБК 11626000016000140.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова