Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А40-234302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-234302/23-100-1747
г. Москва
11 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Григорьевой И.М., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антипиным Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Газпром газораспределение» (ИНН <***>)

к СНТ «Дары Природы» (ИНН <***>)

об обязании

в заседании приняли участие представители согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром Газораспределение» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дары Природы» (далее - ответчик) об обязании СНТ «Дары Природы» выдать в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу согласие АО «Газпром газораспределение» (ИНН <***>) на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселения «Мосрентген», деревня Дудкино, с/т «Дары Природы», уч. 256, кадастровый номер 77:17:0120202:559 и принадлежащего на праве собственности ФИО1 Tимуру Седировичу, к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы», а также технологически связанный с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления (0,005МПа), диаметр трубы 110 мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенных на территории СНТ «Дары Природы; в случае неисполнения СНТ «Дары Природы» решения суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, указанного в абзаце 1 резолютивной части решения, считать полученным.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Учитывая надлежащее уведомление истца и ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие ответчика, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Суд, заслушав правовую позицию полномочного представителя истца,, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение» является газораспределительной организацией и осуществляет подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства физических и юридических лиц к сети газораспределения, принадлежащей истцу на праве собственности, на территории города Москвы и Московской области.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (акт о подключении).

Так, в рамках указанных Правил, гр. ФИО1 Tимур Седирович (Заявитель) направил в адрес Истца заявку о подключении объекта капитального строительства (земельного участка), расположенного по адресу: г.Москва, внутригородская территория поселения «Мосрентген», деревня Дудкино, территория СНТ «Дары Природы», уч. 256, кадастровый номер 77:17:0120202:559 (далее - Объект) к сети газораспределения.

Сети газораспределения, принадлежащие Истцу, к которым возможно подключение Объекта на территории СНТ «Дары Природы», отсутствуют.

Однако возможность технологического присоединения Объекта имеется через сеть газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы», принадлежащую Истцу, а также технологически связанный с этой сетью газораспределения — газопровод низкого давления, (0,005Мпа), диаметр трубы ПО мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенных на территории СНТ «Дары Природы».

Информация о наличии на балансе СНТ «Дары Природы» газопровода низкого давления (0,005Мпа), диаметр трубы ПО мм, и ГРПШ-2 подтверждается справкой, выданной ранее владельцу земельного участка, расположенного на территории СНТ «Дары Природы» (Справка СНТ «Дары Природы» от 25.03.2020).

Вместе с тем, наличие газопровода низкого давления (0,005Мпа), диаметр трубы ПО мм, иГРПШ-2 на балансе СНТ «Дары Природы» свидетельствуют:

- схема расположения садовых товариществ, в границах которых осуществляется технологическое присоединение заявителей к сетям, технологически связанным с газопроводом АО «Газпром газораспределение» на территории г. Москвы;

- письмо ФГУП «Мосавтогаз» от 05.07.2023 № 353;

- письмо АО «МОСГАЗ» от 28.07.2023 № 01-17-16334/23 (прилагаются).

Согласно п. 2 Правил «основной абонент» - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Истец в соответствии с требованиями п. 48 Правил письмом от 06.04.2023 № ВК-14/472 обратился к Ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику Объекта, о чем в этот же день уведомил Заявителя, что подтверждается письмом от 06.04.2023 № ВК-14/473.

Также между Истцом, Заявителем и региональным оператором заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 29.05.2023 № ТП-МСК-273/23.

В целях осуществления подключения объекта к существующим сетям газораспределения, руководствуясь пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, АО "Газпром Газораспределение" направило в адрес ответчику запрос от 12.10.2022 № ВК-14/2546 о выдаче согласия на подключение.

Однако ответчиком согласие на подключение объекта заявителя к газопроводу не представлено.

Согласно пункту 2 Правил № 1547, основным абонентом признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении, организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1370 (далее -Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

При наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом, основному абоненту необходимо предоставить такое согласие в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя.

От Ответчика в установленные срок испрашиваемое согласие не поступило.

Исходя из вышеперечисленных положений, основной абонент может отказать в подключении, но лишь в случае отсутствия пропускной способности его сетей.

Как усматривается из материалов дела, подключение (технологическое присоединение) спорного домовладения возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим ответчику, и для этого имеется пропускная способность.

Доказательств наличия объективных препятствий возможности подключения газопровода, вызванных техническими характеристиками газопровода (отсутствие необходимой пропускной способности и т.п.) ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что газопровод ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Поскольку отказ ответчика в выдаче согласия на подключение объекта противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, в связи с чем ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по газификации объекта физического лица, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167-170, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Обязать СНТ «Дары Природы» выдать в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу согласие АО «Газпром газораспределение» (ИНН <***>) на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселения «Мосрентген», деревня Дудкино, с/т «Дары Природы», уч. 256, кадастровый номер 77:17:0120202:559 и принадлежащего на праве собственности ФИО1 Tимуру Седировичу, к следующим сетям газораспределения: «Газопровод КРП-10-КРП-14, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 51702 м, инв. № 110-3799, условный номер 110-3799, 50:20:02:00327:002 адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Московская область: Одинцовский, Ленинский районы», а также технологически связанный с этой сетью газораспределения - газопровод низкого давления (0,005МПа), диаметр трубы 110 мм, и ГРПШ-2, находящихся на балансе СНТ «Дары Природы» и расположенных на территории СНТ «Дары Природы.

В случае неисполнения СНТ «Дары Природы» решения суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, указанного в абзаце 1 резолютивной части решения, считать полученным.

Взыскать с СНТ «Дары Природы» в пользу АО «Газпром газораспределение» расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья

И.М. Григорьева