Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А32-44525/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-44525/2017


Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 27.03.2018 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гречко О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерство Транспорта края (Министерство Транспорта и Дорожного Хозяйства Краснодарского Края, Адрес (место нахождения) юр.лица 350014 край Краснодарский <...> ОГРН <***> ИНН <***>)

к ООО "Шинхимтранс" (Общество с ограниченной ответственностью "Шинхимтранс", Адрес (место нахождения) юр.лица 350011 край Краснодарский <...> ОГРН <***> ИНН/КПП 2309080735/230901001)

о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза в размере 5 847, 32 руб.

при участии:

истец: ФИО1 дов. от 11.01.2018 г.

ответчик: ФИО2 дов. от 09.01.2018 г.



установил:

Министерство Транспорта края обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Шинхимтранс" с требованиями о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза в размере 5 847, 32 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчика обязанности по оплате компенсации за вред, причиненный автомобильной дороге.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, при перевозке действующее законодательство не нарушено, акт составлен на другое лицо, протяженность маршрута указана неверно, неверно указана характеристика груза как "делимый", ТС в статическом режиме не взвешивалось, к спорным правоотношениям применено действующее законодательство, без учета законодательства, действующего на момент составления акта.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующие обстоятельств, касающиеся существа спора.

04.05.2016 на пункте весового контроля СПВК № 2, расположенного на автомобильной дороге г. Темрюк - г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края км 71+232 (г. Славянск-на-Кубани), установлен факт несанкционированного проезда автомашины «DAF» гос. номер «Н441КО 93» с прицепом «Okktrailer» гос. номер «ЕТ0508 23», находящейся в собственности ООО «Шинхимтранс» с превышением допустимой нагрузки на ось, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края причинен вред.

Факт нарушения подтверждается актом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 04.05.2016 № 522.

Сумма нанесенного автомобильной дороге ущерба составила – 5 847, 32 рублей.

Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно пункту 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно части 8 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам федерального значения размер вреда, причиняемого такими транспортными средствами, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами. осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».

Согласно пункту 2 «Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно документам, представленным истцом в материалы дела владельцем транспортного средства является ООО "Шинхимтранс".

В силу п. 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно п. 8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.03.2010 № 181 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» установлено, что размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с исходным значением размера вреда, причиняемого транспортными средствами при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги на 5 процентов, и постоянными коэффициентами для региональных или межмуниципальных автомобильных дорог согласно приложению к настоящему постановление.

В соответствии с п. 1.1 Положения о министерстве транспорта й дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271 «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края», министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации: транспортного обслуживания; населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности, дорожного движения на них.

Согласно п. 3.36 указанного Положения к функциям министерства отнесено осуществление расчета и взыскания размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

На основании указанного министерством произведен расчет ущерба, причиненного транспортным средством ООО "Шинхимтранс" автомобильным дорогам регионального значения на сумму 5 847, 32 рублей, который судом проверен и признан верным.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Основанием для привлечения к указанной мере гражданско-правовой ответственности по общему правилу является установление факта причинения вреда действиями ответчика, противоправность и виновность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом, а также установление размера причиненного вреда.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт противоправности действий ответчика установлен в акте от 04.05.2016 г. № 22.

Указанный акт подписан водителем ФИО3 В пояснении указано, что водитель с результатами взвешивания не согласен.

Согласно п. 2.1.1.2.2. Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

С учетом изложенного суд делает вывод о том, что спорный акт составлен с соблюдением установленного законодателем требований, нарушений процедуры проверки не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для вывода об их несоответствии требованиям ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований учреждения ввиду доказанности истцом факта превышения ответчиком предельно допустимых значений нагрузки на ось транспортного средства и причинения истцу в результате допущенного нарушения ущерба в размере 5 847, 32 руб.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.


По вопросу верности маршрута движения тяжеловесного транспортного средства судом установлено, что в соответствии с транспортными накладными №№ 376, 378,379 от 04.05.2016. ОАО «Полтавская нефтебаза (ст. Полтавская), а получателями – лица, находящиеся по адресам: ст. Пластуновская Динской район, Славянский район с. Погорелово, х. Коржевский, что подтверждает верность маршрута указанного в акте № 522, определенного с учетом отнесения дорог на всей протяженности маршрута к дорогам соответствующего уровня. Определение ответчиком маршрута лишь до поста, на котором осуществлено взвешивание, неправомерно,

Также по вопросу неверного указания собственника транспортного средства судом установлено, что согласно определению МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 04.05.2016 № 23С0200078 внесены изменения акт № 522 вместо ООО «Нефтихимтранс» Полтавский филиал читать ООО «Шинхимтранс».

Кроме того, в пункте 10 акта № 522 отсутствует информация о динамическом взвешивании транспортного средства, согласно методики измерений весов «ВА-20П» используются только при поосном взвешивании в статическом режиме. Таким образом, довод ответчика о том, что измерение нагрузки на ось транспортного средства производилось в динамическом режиме, является необоснованным.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» делимый груз - груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2 или более грузовых местах. Сжиженный газ является делимым грузом, так как его можно разместить как на 2 так и более грузовых места, недозаполнив цистерну до максимального значения на одном транспортном средстве. Довод ответчика, что сжиженный газ является неделимым видом груза, является несостоятельным.

Кроме того, верность измерения подтверждается указанием в акте № 522 общей массы 43,87 т., что соответствует значению полной массы (с допустимой погрешностью) указанной в товарно-транспортной накладной.

Довод ответчика о том, что к спорным правоотношениям применено действующее законодательство, без учета законодательства, действующего на момент составления акта судом не принимается. К спорным правоотношениям применено постановление Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» в редакции, действующей на момент составления акта МУГАДН № 522.


С учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «Шинхимтранс» в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края 5847 руб. 32 коп. в возмещение вреда, причиненного транспортным средством автомобильной дороге.

Взыскать с ООО «Шинхимтранс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.А. Гречко