Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А02-1816/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1816/2022
23 ноября 2022 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Республики Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> д. З), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН 041И19757, <...>), Муниципального Унитарного Предприятия «Кристалл» муниципального образования «Майминский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Алтай, <...>), о признании права собственности на водопроводную сеть,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц - не явились, уведомлены,

установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Майминская администрация, истец обратилась в арбитражный суд к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (далее – Майминская сельская администрация, ответчик) с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости:

- водопроводную сеть от скважины № Г19/78, протяженность: 613 м., назначение: иное сооружение (водопроводная сеть), местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, п. Дубровка.

Основанием иска указаны обстоятельства нахождения на территории МО «Майминский район» водопроводной сети от скважины № Г19/78, предназначенной для водоснабжения населения Майминского района.

Ссылаясь на необходимость государственной регистрации права муниципальной собственности на данную водопроводную сеть для целей организации водоснабжения района и невозможность оформления прав во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, Администрация обратилась в суд с исследуемым иском.

Исковое заявление обосновано ссылками на статьи 12, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство экономического развития Республики Алтай, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай и Муниципальное Унитарное Предприятие «Кристалл» муниципального образования «Майминский район».

От ответчика - Администрации МО «Майминское сельское поселение» поступило заявление о признании иска.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили.

Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, с учетом наличия в материалах дела доказательств надлежащего уведомления ответчика и третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что на территории Майминского района Майминского сельского поселения в п. Дубровка в 1978 году была сооружена водопроводная сеть от скважины № Г19/78 протяженностью 613 м.

Согласно техническому плану данное сооружение является объектом недвижимости, вид - сооружение.

Указанная водопроводная сеть в реестре муниципального имущества МО «Майминский район» не числится (выписка из реестра муниципального имущества от 04.10.2022 №-).

Согласно пояснениям истца водопроводная сеть обслуживается МУП «Кристалл» МО «Майминский район», учредителем которого является Администрация Майминского района, с целью забора, очистки и распределения воды на территории Майминского района.

Удовлетворяя требование Администрации о признании права собственности МО «Майминский район» на указанную водопроводную сеть, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления № 10/22).

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на объект недвижимого имущества.

Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, в том числе, муниципальных районов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

С учетом указанных положений закона, поскольку водопроводная сеть предназначена для организации Администрацией МО «Майминский район» водоснабжения населения Майминского района в целях осуществления полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», суд приходит к выводу о наличии оснований для возникновения у истца права собственности на данной сооружение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Статья 133.1 ГК РФ устанавливает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый в собственность объект водоснабжения находится на территории МО «Майминский район», Майминское сельское поселение, п. Дубровка, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 04:01:011401:353, 04:01:011401:206, 04:01:011401:203, 04:01:011401:705, 04:01:011401:185, 04:01:011401:176, 04:01:011401:478, 04:01:011401:346 (технический план сооружения).

Учитывая, что право собственности на указанное имущество у муниципального образования возникло в силу закона, независимо от принадлежности земельных участков, в пределах которых проходит водопроводная сеть, конкретным правообладателям, исходя из целевого назначения недвижимого имущества, которое необходимо для решения истцом вопросов местного значения в части выполнения обязанности по организации водоснабжения муниципального образования, суд считает, что судебный акт, который будет принят по данному делу, не влияет на права и обязанности лиц, в собственности которых находятся земельные участки, в границах которых расположено сооружение.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, учитывая необходимость государственной регистрации права собственности на сеть водоснабжения и невозможность такой регистрации без судебного решения, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Вопрос об уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета суд не разрешает, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Майминский район» на сооружение - водопроводную сеть от скважины № Г19/78, протяженность: 613 м., назначение: иное сооружение (водопроводная сеть), местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, п. Дубровка.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

О.Л. Новикова