Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А33-11723/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2021 года

Дело № А33-11723/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714, Красноярский край, дата регистрации – 12.08.2010)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 315246800010580, г. Красноярск, дата регистрации – 23.03.2015)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РостТех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 23.03.2020 № 01-000006687 за период август 2020 года по декабрь 2020 года в размере 39 496,41 руб.

Определением от 12.05.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1576-од от 06.08.2018 обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края № 12 от 06.08.2018.

В соответствии с выписками из ЕГРН № 99/2020/360871500 от 18.11.2020, № № 99/2020/360871971 от 18.11.2020,№ 99/2020/360872723 от 18.11.2020, № 99/2020/360870729 от 18.11.2020, № 99/2020/360870099 от 18.11.2020, № 99/2020/360882356 от 18.11.2020 ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> рабочий, д. 41, пом. 61-2 (общей площадью 89,8 м2) с 16.10.2016, <...> рабочий, д. 41, пом. 62 (общей площадью 3,1 м2) с 06.10.2016, <...> рабочий, д. 41, пом. 63 (общей площадью 26,4 м2) с 06.10.2016, <...> рабочий, д. 41, пом. 57 (общей площадью 17,5 м2) с 06.10.2016, <...> рабочий, д. 41, пом. 53 (общей площадью 373,7 м2) с 11.09.2018, <...> рабочий, д. 62, пом. 185 (общей площадью 197,5 м2) с 26.08.2009, <...> рабочий, д. 41, пом. 64 (общей площадью 6,9 м2) с 06.10.2016. Общая площадь данных нежилых помещений составила 714,9 м2.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП № ИЭ9965-21-85245444 от 23.04.2021 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 974-в от 27.12.2018 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края в следующем размере 1 139,17 руб. за 1 куб.м. с НДС.

В соответствии с Приказом № 1182-в от 19.12.2019 тариф утвержден в том же размере до 01.01.2021.

Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 N 136-в, от 18.12.2020 N 950-в, от 07.09.2021 N 151-в внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 в соответствии с которым в период с 01.07.2020 - 30.09.2020 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 949,31 руб. за 1 м.куб. и с 01.10.2020 - 31.12.2020 - 901,79 руб. за 1 м.куб.

Региональным оператором в адрес ответчика направлялся договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01-000006687 от 23.03.2020, дополнительное соглашение № 1 от 18.05.2020, дополнительное соглашение № 2 от 01.10.2020 счета и универсальные передаточные документы за период август по декабрь 2020 года. Согласно спискам отправлений № № 71 от 17.09.2020, № 64 от 09.12.2020, № 63 от 30.12.2020, № 58 от 20.04.32021 документы направлены в адрес ответчика.

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела, подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы № 33940/1 от 31.08.2020 на сумму 8 143,95 руб., № 39275/1 от 30.09.2020 на сумму 8 143,85 руб., № 44588/1 от 31.10.2020 на сумму 7 736,27 руб., № 46897/1 от 30.11.2020 на сумму 7 736,27 руб., № 53833/1 от 31.12.2020 на сумму 7 736,27 руб., выписку из системы ГЛОНАС движения мусоровозов.

Общая сумма услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период август - декабрь 2020 года составила 39 496,41 руб.

Претензией с исх. № 2021/1859 от 17.03.2021 истец обратился в адрес ответчика с требованием о погашении образовавшейся задолженности за период с августа по декабрь 2020 года в общем размере 39 496,41 руб. Согласно списку отправлений № 92 и описи вложения в почтовое отправление (№ 80093458817746) требование истца направленное в адрес ответчика 19.03.2021.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по договору от 23.03.2020 № 01-000006687 за период август 2020 года по декабрь 2020 года в размере 39 496,41 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, фак оказания услуг в заявленный период не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 6.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 974-в от 27.12.2018 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края в следующем размере 1 139,17 руб. за 1 куб.м. с НДС.

В соответствии с Приказом № 1182-в от 19.12.2019 тариф утвержден в том же размере до 01.01.2021.

Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 N 136-в, от 18.12.2020 N 950-в, от 07.09.2021 N 151-в внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 в соответствии с которым в период с 01.07.2020 - 30.09.2020 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 949,31 руб. за 1 м.куб. и с 01.10.2020 - 31.12.2020 - 901,79 руб. за 1 м.куб.

В соответствии с Приказом №77-2184-од от 31.12.2019, № 77-673-од от 30.04.2020, норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик заявку на заключение договора не направил, направленный проект договора не получил, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами:

- УПД № 33940/1 от 31.08.2020, № 39275/1 от 30.09.2020 на сумму 8 143,85 руб., исходя из расчета 8 143,85 руб. стоимости оказанных услуг за август - сентябрь 2020 года (7,149 м3 объем услуг в отношении всех помещений х 949,31 руб. тариф) + 1 357,33 руб. (20 % НДС) = 8 143,95 руб. в месяц,

- УПД № 44588/1 от 31.10.2020, № 46897/1 от 30.11.2020, № 53833/1 от 31.12.2020 на сумму 7 736,27 руб., из расчета 7 736,27 руб. стоимости оказанных услуг за октябрь - декабрь 2020 года (7,149 м3 объем услуг в отношении всех помещений х 949,31 руб. тариф) + 1 289,37 руб. (20 % НДС) = 7 736,27 руб. в месяц.

Ответчик факт оказания региональным оператором спорных услуг не опроверг.

С учетом пункта 6 договора, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена истцом, исходя из объема фактически оказанных услуг (определенного исходя из утвержденного норматива потребления на площадь нежилого помещения), умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %:

за период август – сентябрь 2020 года:

0,01 (норматив) х 714,9м2 (общая площадь нежилых помещений) х 1 139,17 (тариф с учетом НДС 20%)= 8 143,95 руб. (в месяц).

за период октябрь – декабрь 2020 года

0,01 (норматив) х 714,9 м2 (общая площадь нежилых помещений) х 1 082,15 (тариф с учетом НДС 20 %)= 7 736,27 руб. (в месяц).

Суд считает определение стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом НДС необоснованным с учетом следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

Вместе с тем, освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу, не вправе их стоимость увеличить на сумму налога на добавленную стоимость.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1182-в от 19.12.2019 для потребителей общества «РостТех» по Красноярской правобережной технологической зоне установлены единые предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые действуют с 01.01.2020 по 31.12.2022, в размере 949,31 руб. для прочих потребителей без учета НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 950-в от 18.12.2020 внесены изменения в приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1182-в, после внесения изменений указано, что единый тариф для прочих потребителей с 01.01.2020 по 30.09.2020 и составляет 949,31 руб./м3., с 01.10.2020 тариф составил 901,79 руб.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 01.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму единого тарифа 20 % НДС является необоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению на сумму 32 913,94 руб. исходя из следующего расчета:

- за август - сентябрь 2020 года: 0,01 (норматив) * 714,9 м.кв. (общая площадь нежилых помещений)* 949,31 (единый предельный тариф на услуги регионального оператора) = 6 786,62 руб.;

- за октябрь - декабрь 2020 года: 0,01 (норматив) * 714,9 м.кв. (общая площадь нежилых помещений)* 901,79 (единый предельный тариф на услуги регионального оператора) = 6 446,90 руб.

С учетом изложенного требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за период августа – декабрь 2020 года подлежат удовлетворению в части в размере 32 913,94 руб.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения спора: частичное удовлетворение иска, 1667 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 315246800010580, г. Красноярск, дата регистрации – 23.03.2015) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, дата регистрации – 12.08.2010) задолженность по договору от 23.03.2020 № 01-000006687 за период август 2020 года по декабрь 2020 года в размере 32 913,94 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 667 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская