Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А27-7340/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-7340/2020
город Кемерово
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КУЗНЕЦКТЕПЛОСБЫТ», г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЕМСТРОЙ», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Заводская строительно – монтажная компания», г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 25 563 рубля 97 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду в помещения ответчика,

при участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2019, паспорт, диплом; от ответчика и третьих лиц - не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт»» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ответчик) о взыскании 25 563 руб. 97 коп. задолженности за переданную тепловую энергию.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.04.2020 иск принят, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 26.05.2020.

Определением от 26.05.2020 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на 23.06.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Заводская строительно-монтажная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, представил дополнительные документы. Исковые требования, со ссылками на статьи 8, 210, 309, 310 ГК РФ мотивированы не исполнением обязанности по оплате задолженности за фактически оказанные коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения в период с февраля 2019 года по ноябрь 2019 года, включительно, в жилые помещения (квартиры), расположенные в многоквартирных жилых домах по следующим адресам: <...> и <...> , принадлежащие Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное разбирательство не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в судебном разбирательстве по существу в отсутствие своих представителей не заявили.

ООО «ЗСМК» в материалы дела представлен отзыв с приложением документов, в котором третье лицо ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь частью 1 статьи 156 АПК РФ, с учетом мнения истца, суд рассмотрел дело по существу в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, а также пояснения истца, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с фактической поставкой тепловой энергии в период с февраля 2019 года по ноябрь 2019 года, включительно, в отсутствие заключенного договора, в жилые помещения (квартиры), расположенные в многоквартирных жилых домах по следующим адресам: <...> и <...> , принадлежащие Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности, ТСО предъявила к оплате Комитету ее стоимость в общем размере 25 563 руб. 97 коп. (18250 руб. 89 коп. – лицевой счет 312794, <...>; 7313 руб. 08 коп. – лицевой счет 272015, <...>). Оплата коммунального ресурса ответчиком, как собственником помещений, не произведена.

Претензия истца (№25 от 09.01.2020) об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом получена и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30 ноября 2012 года № 396 Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» включено в Реестр энергоснабжающих организаций Кемеровской области в раздел IV «Услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности) как организация, оказывающая услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности) с присвоением регистрационного номера 4.567.

Истец осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды, потребителям, объекты теплопотребления и горячего водоснабжения которых подключены к системе теплоснабжения Заводского и Новоильинского районов г. Новокузнецка. Тепловая энергия и горячая вода подлежит оплате Истцу по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (№ 609 от 19.12.2018, № 610 от 19.12.2018).

Обстоятельство владения муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности в спорный период жилым помещением площадью 53.6 кв. м. , расположенным в МКД по адресу; <...> – кв. 40 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 17.04.2020года №42/100/003/2020-6069 ( право собственности зарегистрировано 07.07.2015года), жилым помещением (квартирой, расположенной в МКД по адресу: 654000, <...>- кв. 62 с 08.07.2019года ( выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 16.04.2020года) , ответчиком не оспаривалось.

Представленный истцом расчет объема фактически поставленного коммунального ресурса и его стоимость, судом проверен, признан соответствующим обстоятельствам спора, ответчиком не оспорен; в частности по квартире №40 по ул. Горьковская, дом 60 г. Новокузнецк плата начислена за период с 01.02.2019 года по 30.11.2019года, по квартире №62 по ул. Горьковская, дом 54 г. Новокузнецка за период с 08.07.2019года по 30.11.2019года в размере 7 313, 0 8руб.

Доказательств оплаты поставленного в адрес ответчика коммунального ресурса, последним в материалы дела не представлено.

Третьи лица, являющиеся управляющими организациями на спорных МКД, доказательств оплаты собственником спорных помещений коммунальных услуг в адрес управляющей организации не представили.

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного за спорный период ресурса, является собственник спорных объектов, то есть Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, в связи со следующим.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 закона N 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения. В части 2 статьи 51 Закона N 131-ФЗ закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Как установлено судом, на ответчика возложены функции в соответствии, с подпунктами 3.1.1, 3.1.21. пунктов 3.1, 3.2.2,3.2.11. Положения и Комитете ЖКХ, (утв. решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158), функции по осуществлению энергоснабжении муниципального жилищного фонда, кроме того на эти цели из муниципального бюджета выделяются денежные средства Комитету ЖКХ, как главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку ответчик потреблял поставляемую тепловую энергию.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в спорный период составляет 25 563 руб. 97 коп. и в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате за счет казны Муниципального образования Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине по иску подлежат возмещению истцу ответчиком согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка в пользу общества с ограниченной ответственностью «КУЗНЕЦКТЕПЛОСБЫТ» 25 563 рубля 97 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду в помещения ответчика за период с февраля 2019года по ноябрь 2019года, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О. С. Андуганова