Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А10-4382/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4382/2025
27 августа 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г., при ведении протокола секретарем Зверевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Забайкальского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 235 586 руб. 32 коп., в том числе 110 297 руб. 88 коп. - пени за несвоевременное

внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2022 году в период с 02.03.2023 по 22.01.2025; 125 288 руб. 44 коп. - пени за 2023 год в период с 02.03.2024 по 20.05.2025;

при участии в заседании

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 17.06.2025;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Забайкальское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 235 586 руб. 32 коп., в том числе 110 297 руб. 88 коп. - пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2022 году в период с 02.03.2023 по 22.01.2025; 125 288 руб. 44 коп. - пени за 2023 год в период с 02.03.2024 по 20.05.2025.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представителей в судебное заседание не направил, отзыв не представил, извещен о начавшемся процессе надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 31.07.2025.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сеть» (ИНН <***>) является сбор и обработка сточных вод.

ООО «Сеть» эксплуатируется объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: станция биологической очистки бытовых сточных вод ВПС-3000, код объекта 81-0203-003611-П.

При эксплуатации ответчиком указанного объекта оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов, сброс загрязняющих веществ в водные объекты, размещения отходов производства.

Согласно представленным ответчиком декларациям от 10.01.2025, от 15.01.2025,  плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год составила 227 372,98 рубля; за 2023 год - 405 670,33 руб.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год внесена обществом в полном объеме платёжными поручениями от 22.01.2025 № 29, № 30, № 31.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год внесена обществом в полном объеме платежными поручениями от 14.05.2025 № 444, № 445, 446, от 15.05.2025 № 451, № 455, от 19.05.2025 № 458, от 20.05.2025 № 472.

Несвоевременное внесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для начисления пени в сумме 235 586 рублей 32 копейки, в том числе за 2022 год в размере 110 297,88 рублей за период с 02.03.2023 по 22.01.2025; за 2023 год - 125 288,44 рублей за период с 02.03.2024 по 20.05.2025.

22.05.2025 управление направило в адрес общества требование № 26 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Указанное требование ответчиком получено 27.05.2025.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон «Об охране окружающей среды») негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

К видам негативного воздействия на окружающую среду, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон «Об охране окружающей среды») относятся:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Частью 1 статьи 16.1 Закона «Об охране окружающей среды» установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила).

Правилами установлено, что администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы, которыми осуществляется контроль за исчислением платы.

Согласно пункту 77 Правил, в случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате за негативное воздействие на окружающую среду, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 10 декабря 2002 года № 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисляется по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части сумы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Следовательно, плата за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные 2022 год и 2023 год подлежала внесению ответчиком не позднее 01.03.2023 и 01.03.2024 соответственно.

Из материалов дела следует, что ответчиком оплата произведена в полном объеме с нарушением установленных сроков за 2022 год - 22.01.2025; за 2023 год - 20.05.2025.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Истец начислил неустойку за 2022 год в размере 110 297,88 рублей за период с 02.03.2023 по 22.01.2025; за 2023 год в размере 125 288,44 рублей за период с 02.03.2024 по 20.05.2025.

Проверив представленный расчет неустойки, суд признает его арифметически верным и нормативно обоснованным.

Возражений и отзыва от ответчика не поступило.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022-2023 годы, в связи с чем требование о взыскании пени заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению полностью.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 16 779 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) 235 586 руб. 32 коп. – пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 16 779 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                                                           Т.Г. Серебренникова