Решение от 17 апреля 2018 г. по делу № А05-1980/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1980/2018
г. Архангельск
18 апреля 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 18 апреля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; 163002, <...>)

к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (ОГРН <***>; 163000, <...>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и неустойки 

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (по доверенности от 09.01.2018)

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 764 011 руб. 26 коп., в том числе 736 096 руб. 23 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по счету № ВК-ПДК251 от 21.12.2017 (за ноябрь 2017 года) и по счету № ВК-ПДК22 от 10.01.2018 (за декабрь 2017 года), 27 915 руб. 03 коп. неустойки, начисленной за период с 20.01.2018 по 28.03.2018, а также законной неустойки, начисленной исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начиная с 29.03.2018 по дату фактической оплаты задолженности.

Учреждение, извещенное о судебном разбирательстве (копия определения о принятии иска к производству получена 14.03.2018), возражений против иска не заявило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил. 

31.01.2014 между Предприятием (по договору организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждением (по договору абонент)  заключен единый договор №2-35 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется, в частности, подавать Учреждению  через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется, в частности, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования по составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную питьевую воду.

Договор заключен на срок 1 год с его последующей пролонгацией (пункты 64-65 договора).

Между сторонами подписаны акты о разграничении балансовой принадлежности (приложение №1 к договору)  и о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение №2 к договору), а также в приложении №5 к договору указаны сведения об узлах учета и прибора воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, а именно указано, что местом отбора сточных вод являются выпускные колодцы, отбор проб осуществляется не реже 1 раза в квартал.

Из приложений к договору следует, что Предприятие подает воду и принимает стоки от 47 объектов Учреждения, в числе которых объект по адресу: <...> №3. 

В акте №036-17/КК от 13.04.2017 с приложенной к нему схемой расположения сторонами согласовано место нахождения контрольного канализационного колодца (КК1), предназначенного для отбора сточных вод, отводимых от объекта - учебно-лабораторный корпус №3 <...>. 

28.11.2017 Предприятие телефонограммой уведомило Учреждение о проведении отбора проб  28.11.2017 в 11:00.

28.11.2017 работником Предприятия в присутствии представителя Учреждения -  мастера по ремонту ФИО3 проведен отбор пробы из контрольного колодца №1, проба объемом 1 л отобрана и помещена в стеклянную емкость, о чем составлен акт №311-ПДК/17.

Отобранная проба 28.11.2017 сдана в испытательный центр контроля качества воды МУП «Водоочистка»  для анализа по показателям: взвешенные вещества, БПК, ХПК, АПАВ, ионы аммония, фосфат ионы.

Согласно протоколу анализа сточных вод №2.599 от 04.12.2017 в исследованной пробе установлено превышение допустимого содержания взвешенных веществ и ХПК.

22.12.2017 Предприятие направило Учреждению счет №ВК-ПДК251 от 21.12.2017 на сумму 397 401 руб. 64 коп. для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предложив его оплатить в 10-дневный срок. Расчет платы произведен исходя из объема сточных вод, принятых от объекта Учреждения в ноябре 2017 года.

11.01.2018 Предприятие с сопроводительным письмом №9602/17 направило Учреждению счет №ВК-ПДК22 от 10.01.2018 на сумму 338 694 руб. 59 коп. для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Расчет платы произведен за превышение в стоках взвешенных веществ, выявленное в результате отбора проб 28.11.2017,  исходя из объема стоков, принятых от объекта Учреждения в декабре 2017 года.

Поскольку Учреждение счета  №ВК-ПДК251 от 21.12.2017  и  №ВК-ПДК22 от 10.01.2018  не оплатило, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.   

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также нормативными актами, принятыми в соответствие и во исполнение Закона о водоснабжении уполномоченным органом.

К таким нормативным актам, в частности, относятся Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1999 № 167 (в редакции, не утратившей силу), Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении  в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 (далее- Правила №644) установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период на дату отбора проб).

В силу пункта 114 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №5.

Согласно приложению №5 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод взвешенных частиц равно 300 мг/дм3, ХПК – 500 мг/дм3. Превышение допустимого значения показателя в пробе по взвешенным веществам превысило 80 раз, по ХПК – 3 раза. 

Пунктом 118 Правил №644, предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил №644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил №644 формуле.

Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил №644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Согласно расшифровке индекса Q из формулы, приведенной в пункте 123 Правил №644 расчетным периодом, в течение которого абонент осуществлял водоотведение и который необходим для расчета платы, исчисляется с момента обнаружения превышения требований до следующего отбора, но не может составлять более трех месяц,

Из указанного следует, что результаты отобранной пробы могут использоваться для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в течение 3- х месяцев при отсутствии взятия новых проб в течение таких трех месяцев.

Объемы водоотведения за ноябрь 2017 и декабрь 2017 года приняты Предприятием в расчете платы по показаниям приборов учета, переданных абонентом, и последним не оспариваются.

Учреждение доводов и доказательств, свидетельствующих о необоснованности предъявленного иска, не высказало. 

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требование о взыскании долга.

Истцом также заявлено требование о взыскании 27 915 руб. 03 коп. неустойки, начисленной за период с 20.01.2018 по 28.03.2018, а также неустойки на сумму долга исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 29.03.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 30  Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчик возражений по расчету неустойки не представил.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, начисленная на сумму задолженности  за указанный период в заявленном размере, а также неустойка по день фактической оплаты долга.       

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. С увеличенного размера иска госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>) 764 011 руб. 26 коп., в том числе 736 096 руб. 23 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 27 915 руб. 03 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму долга в размере 736 096 руб. 23 коп. исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 29.03.2018 по дату фактической оплаты задолженности.

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>) 14 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 280 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран