Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А82-2711/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2711/2021
г. Ярославль
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному учреждению "Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений культуры, туризма, молодежи и спорта города Переславля-Залесского" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3500.00 руб. финансовых санкций,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному учреждению "Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений культуры, туризма, молодежи и спорта города Переславля-Залесского" о взыскании 3500.00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений формы СЗВ-М за июль 2019 г. и август 2019 г., июль 2020 г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением суда от 03.03.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.

Проверив доводы заявителя, и, оценив имеющиеся в деле материалы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Решениями УПФР ответчик привлечен к ответственности в виде штрафов на общую сумму 3500.00 руб. по абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за июль 2019 г. и август 2019 г., за июль 2020 г. и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в том числе:

- 1000.00 руб. финансовых санкций за июль 2019 года по решению от 23.10.2019 № 086S19190014418;

1500.00 руб. финансовых санкций за август 2019 года по решению от 23.10.2019 № 086S19190014419;.

- 500.00 руб. финансовых санкций за 2019 год по решению от 03.07.2020 № 086S19200005164;

-- 500.00 руб. финансовых санкций за июль 2020 года по решению от 10.10.2020 № 086S19200012913.

В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования от 20.11.2020 № 086S01200013334 со сроком исполнения до 30.11.2020, от 23.07.2020 № 086S01200005448 со сроком исполнения до 03.08.2020, от 14.11.2019 № 086S01190016207 со сроком исполнения до 03.12.2019, от 14.11.20219 № 086S01200016208 со сроком исполнения до 03.12.2019.

В установленный срок штрафы обществом уплачены не были, в связи с чем, Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Следовательно, формы СЗВ-М за соответствующие отчетные периоды должны быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, а именно: за «июль 2019 г.» - не позднее 16 августа 2019 г., за «август 2019» - не позднее 17 сентября 2019 г., за «июль 2020» - не позднее 18 августа 2020 г., за «2019 год» - не позднее 02 марта 2020 года.

Сведения за июль 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 12.08.2019, дополняющая форма на 2 застрахованных лиц представлена 25.09.2019.

Сведения за август 2019 г. (исходная форма) представлены страхователем 12.09.2019, дополняющая форма на 3 застрахованных лиц представлена 25.09.2019.

Сведения за июль 2020 г. (исходная форма) представлены страхователем 17.08.2020. По итогам сверки отчетностей СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ выявлены расхождения. 17.08.2020 страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти дней выявленных расхождений. Страхователь 11.09.2020, т.е. после истечения предусмотренного законом срока, представил исправленные сведения.

Сведения за 2019 год представлены страхователем 28.02.2020 с ошибками. 28.02.2020 страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти дней выявленной ошибки. Страхователь 25.03.2020, т.е. после истечения предусмотренного законом срока, представил исправленные сведения.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 39 «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок.

В рассматриваемом случае сведения за июль и август 2019 г. представлены ответчиком в установленные сроки, при этом дополняющая форма сведений за данный период представлена заявителем до выявления ошибок Пенсионным фондом, в связи с чем, оснований для привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение не имеется, с учетом этого, суд отказывает во взыскании финансовых санкций за данный период.

Дополняющий формы за июль 2020 года и за 2019 год представлены ответчиком после обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда ошибок и истечения установленного срока для их устранения, в связи с чем основания для привлечения к ответственности за данный период имеются, требование в части взыскания штрафа в сумме 1000 руб. подлежат удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального учреждения "Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений культуры, туризма, молодежи и спорта города Переславля-Залесского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года по решению от 19.10.2020г. № 086S19200012913, 500 руб. штрафа за представление недостоверных сведений за февраль 2019 года по решению от 03.07.2020г. № 086S19200005164.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.