Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А53-24350/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24350/17
18 октября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации города Таганрога Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЕМ-СТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени и штрафа

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 13.02.2017

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 16.03.2017

установил:

администрация города Таганрога Ростовской области (истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МЕМ-СТРОЙ» (ответчик, общество) о взыскании пени в размере 4 467 600 руб. и штрафа в размере 1 642 500 руб. (уточненные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец требования поддержал полностью.

Ответчик возражал против иска, заявил о чрезмерности неустойки заявленной к взысканию, просил применить ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 10.03.2016 между Администрацией города Таганрога Ростовской области (участник долевого строительства) и ООО «МЕМ-СТРОЙ» (застройщик) был заключены муниципальные контракты на приобретение способом участия в долевом строительстве квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> №,№ 45/16, 46/16, 48/16, 57/16, 58/16, 59/16, 60/16, 63/16, 64/16, 66/16, 69/16, 72/16, 73/16, 74/16, 79/16, 80/16, 81/16, 90/16.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена каждого из контрактов составляет 912 500 рублей.

В соответствии с пунктами 2.1 контрактов застройщик обязан передать квартиры Участнику долевого строительства в срок не позднее 20.12.2016 г.

Фактически акты приема-передачи квартир по спорным контрактам подписаны сторонами 26.05.2017.

Согласно пункту 7.5. контрактов в случае просрочки исполнения«Застройщиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства),предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения илиненадлежащего исполнения «Застройщиком» обязательств, предусмотренныхконтрактом, «Участник долевого строительства» направляет «Застройщику»требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 7.6. контрактов предусматривает, что пеня начисляется за каждыйдень просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренногоконтрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленногоКонтрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере неменее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации от ценыКонтракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Застройщиком, иопределяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = С ЦБ x ДП, где С ЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = (ДП/ДК) x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно пунктам 7.8. контрактов штрафы уплачиваются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта в виде фиксированной суммы в размере 91250 руб. руб., что составляет 10% от цены контракта, в частности:

в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства,

в случае не устранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок.

Администрацией в адрес общества направлены претензии с требованием добровольно уплатить неустойку и штраф.

Указанные претензии была оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика пени в размере 4 467 600 руб., а также штраф в сумме 1 642 500 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования приняты к судом к рассмотрению.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 214-ФЗ), Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно статье 6 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Федерального закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче, не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом, ответчиком объекты в установленный срок переданы не были, это обстоятельство последним не оспаривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела объекты переданы ответчиком истцу по актам от 30.05.2017, тогда как по условиям контрактов такая передача должна состояться не позднее 20.12.2016 (п. 2.1. контрактов). Факт несвоевременного исполнения обязательств ответчиком не оспаривается.

Условия и порядок привлечения к ответственности застройщика за нарушение срока выполнения работ закреплены в п. 7.5. спорных контрактов; условия и порядок привлечения к ответственности застройщика в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства либо случае неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок закреплены в п. 7.8 контрактов.

Расчёт истца проверен, признан верным.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенными в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) (вопрос N 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На день принятия решения (17.10.2017) Банком России была установлена ставка рефинансирования (ключевая ставка) в размере 8,5% годовых (информация Банка России от 15.09.2017).

Уточненный расчет неустойки в сумме 4 4 467 600 руб. за период с 21.12.2016 по 29.05.2017 (160 дней) произведен истцом исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 8,5 %.

Ответчик защищается от заявленных требований со ссылкой на просрочку кредитора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что просрочка исполнения обязательств по контракту наступила вследствие непреодолимой силы – выпадение осадков в марте и мае 2016 года свыше нормы, что повлияло на выполнение работ.

Доводы ответчика оцениваются судом следующим образом.

Как указывает истец и отражено в Акте экспертизы Торгово-промышленной палаты Ростовской области, уровень осадков, выпавших в период с марта по апрель 2016 года, не позволял в полном объеме проводить строительные работы по адресу: <...>.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спорные контракты заключены 10.03.2016. На момент заключения спорных контрактов факт выпадения осадков и возможное влияние данного обстоятельство на срок выполнения строительных работ были известны ответчику. С учетом положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик, будучи профессиональным участником спорных отношений, действуя разумно и добросовестно, не был лишен возможности принять меры к согласованию срока исполнения обязательств по контрактам, с учетом периодов вынужденного простоя (при наличии таковых). Следовательно, выпадение осадков, имевшее место в марте - мае 2016 года, не находится в прямой причинно-следственной связи с просрочкой передачи объектов долевого строительства, допущенной ответчиком.

Кроме того, пунктами 11.3 контрактов предусмотрено, что в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы срок выполнения обязательств по контракту отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства и их последствия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы «нормального», обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

К форс-мажорным обстоятельствам относят пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за рамки обыденного обстоятельства, невозможность предвидения наступления соответствующих обстоятельств, необычайность для тех или иных жизненных условий.

Установление в марте - мае 2016 года погоды с обильными осадками в Ростовской области не может относиться к природным явлениям стихийного характера, поскольку является прогнозируемым событием, повторяющимся ежегодно, а, следовательно, не может рассматриваться в качестве непреодолимой силы, так как не обладает признаками исключительности и объективной непредотвратимости, в том числе, учитывая, что объектом долевого строительства является квартира, и как поясняет ответчик, в указанный период времени им проводились отделочные работы, то есть работы внутри помещений многоквартирного дома.

Поскольку разумные и документально подтвержденные пояснения относительно невыполнения работ в согласованный срок ответчиком не представлены, доводы ответчика против иска подлежат отклонению, как необоснованные.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера заявленной к взысканию неустойки.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 года N 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 16) следует, что в тех случаях, если при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или об их ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ. В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 16 толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Оценивая условия спорных контрактов контракта, суд пришел к выводу о дисбалансе условий ответственности для сторон сделки. Так, пунктами 7.5. контрактов закреплена ответственность застройщика за нарушение обязательств по контрактам в размере, определяемом по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 25.11.2013 № 1063, в то время как согласно пункту 7.3 контракта участнику долевого строительства за нарушение срока оплаты может быть начислена пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд наделен правом снижения не ставки договорной пени, а размера суммы заявленной неустойки в пределах допустимого процессуальным законом судебного усмотрения на основании оценки доказательств и фактических обстоятельств дела.

В силу изложенной совокупности фактических обстоятельств суд приходит к выводу о чрезмерности взыскиваемой с ответчика неустойки и полагает необходимым снизить размер подлежащей взысканию неустойки с 4 467 600 руб. до 744 600 руб.

Расчет неустойки за заявленный период (с 21.12.2016 по 29.05.2017) произведен в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ, согласно которой в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены контрактов за каждый день просрочки (912 500 х 8,5% /300х 160дн*18= 744 600 руб.).

При принятии решения учитывается, что истцом не было представлено доказательств того, что последствия неисполнения обязательств в срок принесли ему больший размер убытков, чем сумма начисленной неустойки.

Таким образом, с учетом уменьшения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 744 600 руб. неустойки за период с 21.12.2016 по 29.05.2017.

Довод ответчика о необходимости расчета неустойки по муниципальным контрактам №46/16, 48/16,80/16 от 10.03.2016 за период с 21.12.2016 по 18.05.2017, а не с 21.12.2016 по 29.05.2017, как рассчитывает истец, поскольку при исполнении обязательств по данным контрактам замечаний от истца не последовало и Акты приемки жилых помещений подписаны 18.05.2017, подлежат отклонению.

По условиям муниципальных контрактов от 10.03.2016 №№ 46/16, 48/16, 80/16 застройщик обязался передать объект участнику долевого строительства не позднее 20.12.2016 (пункты 2.1 контрактов). За нарушение указанного срока предусмотрена ответственность в виде пени (пункты 7.3 контрактов).

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается тот факт, что, несмотря на подписание актов приемки жилых помещений комиссией заказчика 18.05.2016 (проведена проверка стройготовности), обязательство в части передачи объекта долевого строительства исполнено ответчиком 30.05.2017, что подтверждается передаточными актами, подписанными истцом и ответчиком (л.д. 76 т.1,.л.д. 105 т. 1, л.д. 43 т.3).

Таким образом, обязательства предусмотренные контрактами по передаче объектов долевого строительства исполнены ответчиком 30.05.2017, неустойка начислена истцом по 29.05.2016, включительно, обоснованно.

С учетом изложенного, требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 744 600 руб. неустойки.

Истцом со ссылкой на пункты 7.7, 7.8 контрактов заявлено требование о взыскании штрафа в сумме 1 642 500 руб. (из расчета 91 250 руб. х 18 контрактов).

Пунктами 7.8 контракта предусмотрено, что штрафы уплачиваются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, указанных в данном пункте в виде фиксированной суммы в размере 91 250 руб., что составляет 10 процентов цены контракта, в частности:

в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства (п. 7.8.1. контрактов);

в случае неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок (п. 7.8.2. контрактов).

Заключив контракты, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями контрактов и требованиями законодательства, в том числе, и мер гражданско-правовой ответственности, стимулирующих должника к правомерному поведению, учитывая, что квартиры являлись социальным жильем, предназначенным для предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в то же время, не позволяя кредитору получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.

Положения частей 4, 5 и 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусматривают обязательность включения в контракт не только условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, но и закрепление размера штрафа в фиксированной сумме.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила).

Таким образом, с учетом статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также норм Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 суд пришел к выводу, что штраф, установленный пунктом 7.8 контракта, предусмотрен за нарушения, допущенные ответчиком, за исключением просрочки выполнения обязательств.

Как следует из материалов дела, акты, в которых отражены недостатки работ по контрактам № 45/16, 63/16, 64/16, 66/16, 79/16, 81/16 от 10.03.2016 составлены сторонами 18.05.2017. Срок устранения недостатков – до 26.05.2017.

Недостатки устранены ответчиком в установленный срок.

После устранения выявленных недостатков и приёмки жилых помещений по данным муниципальным контрактам, сторонами подписаны передаточные акты объектов долевого строительства жилых помещений (квартир) от 30.05.2017 (исполнены требования пунктов 2.1. контрактов).

Недостатки, указанные в актах от 18.05.2017, составленных при проверке исполнения обязательств по контрактам № 45/16, 63/16, 64/16, 66/16, 79/16, 81/16 от 10.03.2016, не носили существенный характер, что не оспаривается истцом по делу.

Таким образом, судом не установлены основания, предусмотренные пунктом 7.8. спорных контрактов (существенное нарушение требований к качеству объекта долевого строительства либо неустранение выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок), позволяющие привлечь застройщика к ответственности в виде штрафа за неисполнение обязательств по контрактам № 45/16, 63/16, 64/16, 66/16, 79/16, 81/16 от 10.03.2016

По иным контрактам 46/16, 48/16, 57/16, 58/16, 59/16, 60/16, 69/16, 72/16, 73/16, 74/16, 80/16, 90/16, заключенным 10.03.2016, акты, фиксирующие недостатки работ сторонами не составлялись. Доказательства иного истцом не представлены.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

У суда отсутствуют основания для освобождения истца от необходимости доказывания своей позиции по спору и представления доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчикам обязательств по контрактам, влекущих последствия в виде ответственности в форме штрафа.

Довод истца о необходимости привлечения застройщика к ответственности в виде штрафа на основании пунктов 7.8 контрактов за нарушение согласованного срока исполнения обязательств подлежит отклонению, поскольку по условиям контракта за нарушение срока исполнения обязательств начисляется пеня (пункты 7.6. контрактов).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Толкование пунктов 7.8. контрактов по правилам статьи 431 Кодекса не позволяет сделать вывод о том, что в указанном пункте сторонами согласованы условия привлечения исполнителя к ответственности за нарушение срока исполнения обязательств по контрактам. По смыслу положений данного пункта контрактов сторонами согласована возможность привлечения исполнителя за иные нарушения, помимо нарушений, связанных с нарушением срока исполнения обязательств по контрактам.

Иное толкование содержания пунктов 7.8. контрактов безусловно свидетельствует о наличии двух видов ответственности (пени и штрафа) за одно нарушение - нарушение срока исполнения обязательств.

Вместе с тем, российское законодательство об ответственности основано на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, введенных в ранг закона. Установление в контракте условия о праве заказчика потребовать уплату штрафа и неустойки одновременно в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства противоречит принципу недопустимости двойной ответственности за одно и то же нарушение. Условие контракта о двойной ответственности противоречит также пунктам 1 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании обеспечения восстановления нарушенных прав. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании штрафа в сумме 1 642 500 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 744 600 руб. неустойки.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81, рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных судах» применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

При цене иска 6 110 100 руб. (уточненные требования) подлежит уплате государственная пошлина 53 551 руб.

Поскольку требования, с учетом снижения неустойки, удовлетворены на 12,19%, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 6528 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с обществом с ограниченной ответственностью «МЕМ-СТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации города Таганрога Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 744 600 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕМ-СТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 528 руб. государственной пошлины по иску.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Новожилова М.А.