Решение от 30 января 2023 г. по делу № А83-14755/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14755/2022
30 января 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» к Муниципальному образованию Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в лице Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 20-3/15555 от 22.12.2021г.;

от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному образованию Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в лице Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о взыскании задолженности за период с 01.12.2018г. по 31.05.2022г. в сумме 5 796.94 руб., пени за период с 11.01.2019г. по 18.07.2022г. в сумме 4 848.09 руб..

В судебное заседание 06.09.2022г. обеспечил явку представитель истцу; ответчик явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, был признан судом надлежаще уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в порядке положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией в Республике Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в условиях отсутствия заключенного договора теплоснабжения бесперебойно поставляло тепловую энергию на нужды отопления квартиры, расположенной по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. 50 лет Октября, д. 21, кв. 42.

Осуществив поставку тепловой энергии, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» произвело начисление по тарифам, утвержденным полномочным органом, размер начислений за период с 01.02.2018г. по 31.05.2019г. в общей сумме составил 5 796.94 руб..

Истцом в адрес администрации была направлена претензия № 1815 от 15.06.2022г. о возмещении потребителем стоимости потребленного энергоресурса, а также задолженности по пене за период с 11.01.2019г. по 15.06.2022г. в сумме 4 708.79 руб..

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просил суд взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 45 796.94 руб., а также пеню за период с 11.01.2019г. по 18.07.2022г. в сумме 4 848.09 руб..

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Согласно статьи 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии. В отопительный период истцом осуществлялось теплоснабжение нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Симферополь в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Исходя из сложившейся судебной практики, изложенной в обзоре Верховного Суда РФ № 2 (2015), Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.03.2014г. № 17462/13, а также Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017г. по делу № 303-ЭС16-14807 и от 01.03.2017г. № 303-ЭС16-15619, ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением. Поэтому, в отсутствии договора между пользователем помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно предоставленных сведений, а именно - Постановления Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым № 428 от 07.06.2019г., квартира, находящаяся по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. 50 лет Октября, д. 21, кв. 42, общей площадью 30.1 кв. м., предоставлена по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Красногвардейского сельского поселения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Как следует из пункта 4 договора социального найма жилого помещения № 13 от 11.06.2019г., заключенного между Администрацией Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым и ФИО3, на нанимателя возложена обязанность своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) помещения (указанная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 20.02.2017г. по делу № 303-ЭС16-14807).

Согласно уставу муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, Администрация Красногвардейского сельского поселения управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Согласно пункта 3 статьи 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Судом было установлено, что квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. 50 лет Октября, д. 21, кв. 42, находится в муниципальной собственности и зарегистрированы за Муниципальным образованием Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым.

Следовательно, администрация как орган исполнительной власти, выступающий от имени собственника муниципального имущества, за счет муниципальной казны обязана нести расходы по его содержанию.

При этом, согласно пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Из пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с пунктом 3 части 438 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, между истцом и собственником сложились фактические отношения, которые рассматриваются как договорные, связанные с теплоснабжением, регулируемые нормами об энергоснабжении (глава 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, стоимость потребленной энергии истец определил на основании тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.

Специфика потребления тепловой энергии посредством системы центрального отопления предполагает непрерывность подачи ресурса и невозможность, по общему правилу, прекращения его передачи в отопительный период в жилое помещение с учетом температуры окружающего воздуха в целях сохранения отопительной системы здания.

При таких обстоятельствах на ответчике лежит бремя доказывания отсутствия потребления спорными жилыми помещениями энергии на отопление в спорный период, и это бремя ответчиком не реализовано (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Поскольку ответчик не оспорил факт поставки тепловой энергии через присоединенную сеть, контррасчет суммы иска не представил, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска в части взыскания задолженности за отопление вышеуказанного жилого помещения в общей сумме 5 796.94 руб..

Также, истцом ко взысканию с ответчика была заявлена пеня за период с 11.01.2019г. по 18.07.2022г. в сумме 4 848.09 руб..

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Судом проверен расчет пени, в нем усматриваются неточности в отношении применения значения ставки рефинансирования ЦБ РФ и периода ее начисления.

Так, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (в редакции от 30.12.2021г., с изменениями от 03.02.2022г.) «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность в порядке исполнения судебного акта не производится (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях 11 ААС суда от 12.02.2022г. № А65-19850/2021, 17 ААС от 04.05.2022г. по делу № А60-59132/2021, от 11.05.2022г. по делу № А60-61091/2021).

Кроме того, суд отмечает, что при расчете неустойки на сумму 5 796.94 руб. за период с 11.01.2019г. по 31.03.2022г. необходимо применять значение ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере, действующем на дату вынесения решения (7.5 %) так как соответствующее обязательство не исполнено.

Процентная ставка неустойки, являющаяся акцессорным обязательством (являющееся дополнительным к другому (главному) обязательству) подлежит определению на дату исполнения основного обязательства, поскольку в силу статьи 408 ГК РФ оплата долга прекращает денежное обязательство и размер неустойки, обеспечивающей его исполнение, должен определяться по состоянию на дату такого платежа, произведенного в счет исполнения долга.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребленных соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. При взыскании суммы неустоек в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В данной ситуации изложенная в указанном Обзоре правовая позиция относительно того, что размер неустойки подлежит исчислению с учетом ключевой ставки, действующей на дату вынесения решения, подлежит применению в случаях, когда денежное обязательство по оплате энергоресурсов или услуг, связанных с их поставкой, не исполнено к моменту разрешения спора.

Это следует из того, что положениями статьи 394 Гражданского кодекса РФ определено, что неустойка, являясь одной из форм имущественной ответственности, носит правообеспечивающий характер и подлежит применению к должнику в период допущенного им нарушения договорного обязательства, после исполнения которого необходимости в ее применении не имеется, а соответственно и возможные убытки кредитора, которые могут возникнуть в указанный период и компенсировать которые, в силу своего зачетного характера, призвана неустойка, должны рассчитываться на дату исполнения спорного обязательства, поскольку после погашения долга кредитор не несет таких убытков и их величина в денежном выражении не может изменяться.

То есть, после прекращения основного обязательства надлежащим исполнением сохранение неустойки, как самостоятельного акцессорного обязательства с возможностью изменения процентной ставки, применяемой при ее расчете, противоречит ее компенсационной природе, так как она подлежит уплате по ставке, действовавшей на дату оплаты долга.

Целью установления законной неустойки является обеспечение баланса интересов сторон, выражающегося, с одной стороны, в обеспечении интересов кредитора и компенсации ему финансовых потерь в связи с нарушением обязательства контрагентом, а с другой стороны, в недопустимости неосновательного обогащения кредитора за счет должника, поскольку последствия нарушения обязательства не должны причинять неоправданного обременения должнику, равно как и не освобождать его от соответствующей степени ответственности, что прямо следует из части 3 статьи 307 ГК РФ, устанавливающей принцип взаимного учета прав и законных интересов сторон сделки.

Судом произведен следующий расчет:

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.01.2019


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени



с
по

дней



930,49

11.01.2019

09.02.2019

30

7,50 %

0
930,49 × 30 × 0 × 7.5%

0,00 р.


930,49

10.02.2019

10.04.2019

60

7,50 %

1/300

930,49 × 60 × 1/300 × 7.5%

13,96 р.


930,49

11.04.2019

31.03.2022

1086

7,50 %

1/130

930,49 × 1086 × 1/130 × 7.5%

582,99 р.



Итого:

596,95 р.


Расчёт пеней по задолженности, возникшей 12.02.2019


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени



с
по

дней



973,29

12.02.2019

13.03.2019

30

7,50 %

0
973,29 × 30 × 0 × 7.5%

0,00 р.


973,29

14.03.2019

12.05.2019

60

7,50 %

1/300

973,29 × 60 × 1/300 × 7.5%

14,60 р.


973,29

13.05.2019

31.03.2022

1054

7,50 %

1/130

973,29 × 1054 × 1/130 × 7.5%

591,84 р.



Итого:

606,44 р.


Расчёт пеней по задолженности, возникшей 12.03.2019


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени



с
по

дней



973,29

12.03.2019

10.04.2019

30

7,50 %

0
973,29 × 30 × 0 × 7.5%

0,00 р.


973,29

11.04.2019

09.06.2019

60

7,50 %

1/300

973,29 × 60 × 1/300 × 7.5%

14,60 р.


973,29

10.06.2019

31.03.2022

1026

7,50 %

1/130

973,29 × 1026 × 1/130 × 7.5%

576,11 р.



Итого:

590,71 р.


Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.04.2019


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени



с
по

дней



973,29

11.04.2019

10.05.2019

30

7,50 %

0
973,29 × 30 × 0 × 7.5%

0,00 р.


973,29

11.05.2019

09.07.2019

60

7,50 %

1/300

973,29 × 60 × 1/300 × 7.5%

14,60 р.


973,29

10.07.2019

31.03.2022

996

7,50 %

1/130

973,29 × 996 × 1/130 × 7.5%

559,27 р.



Итого:

573,87 р.


Расчёт пеней по задолженности, возникшей 14.05.2019


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени



с
по

дней



973,29

14.05.2019

12.06.2019

30

7,50 %

0
973,29 × 30 × 0 × 7.5%

0,00 р.


973,29

13.06.2019

11.08.2019

60

7,50 %

1/300

973,29 × 60 × 1/300 × 7.5%

14,60 р.


973,29

12.08.2019

31.03.2022

963

7,50 %

1/130

973,29 × 963 × 1/130 × 7.5%

540,74 р.



Итого:

555,34 р.


Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.06.2019


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени



с
по

дней



973,29

11.06.2019

10.07.2019

30

7,50 %

0
973,29 × 30 × 0 × 7.5%

0,00 р.


973,29

11.07.2019

08.09.2019

60

7,50 %

1/300

973,29 × 60 × 1/300 × 7.5%

14,60 р.


973,29

09.09.2019

31.03.2022

935

7,50 %

1/130

973,29 × 935 × 1/130 × 7.5%

525,02 р.



Итого:

539,62 р.


Сумма основного долга: 5 796,94 руб.


Сумма пеней по всем задолженностям: 3 462,93 руб.



Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в части периода с 11.01.2019г. по 31.03.2022г. в сумме 3 462,93 руб., в удовлетворении оставшейся части требований о взыскании пени надлежит отказать.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей

При этом, с учетом пропорционального распределения с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 740.00 руб. (9 259,87 руб. (размер удовлетворенных требований) х 2 000.00 руб. (размер уплаченной государственной пошлины) / 10 645.03 руб. (размер заявленных исковых требований).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального образования Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в лице Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оплату тепловой энергии за период с 01.12.2018г. по 31.05.2019г. в сумме 5 796.94 руб., пеню в сумме 3 462.93 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 740.00 руб..

3. В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.



Судья Ю.А. Радвановская