Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А39-8340/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8340/2019

город Саранск01 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района" к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о взыскании задолженности в сумме 3 943 866рублей 50 копеек,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019, сроком до 31.12.2019,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Пролетарского района" (далее – ООО "ГУК Октябрьского района", получатель, истец) обратилось в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 3 943 866рублей 50 копеек задолженности по договорам о предоставлении финансовой помощи в виде субсидий ООО "ГУК Октябрьского района" и понесенные судебные расходы.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам и доводам представителя истца.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "ГУК Октябрьского района", являясь управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: РМ, <...> Д.81А, ул. Севастопольская, д.35, ул. Севастопольская, д.35/1, ул. Косарева, д.13/1, ул. Косарева, д.13/2, ул. Косарева, д.13/3, пр. 70 лет Октября, д.116, пр. 70 лет Октября, д.122, пр. 70 лет Октября, д.103, пр. 70 лет Октября, д.79/1, пр. 70 лет Октября, д.79, пр. 70 лет Октября, д.85, пр. 70 лет Октября, д.85/1, пр. 70 лет Октября, д.87, пр. 70 лет Октября, Д.91, пр. 70 лет Октября, д.93, пр. 70 лет Октября, д.93/1, пр. 70 лет Октября, д.93/2, пр. 70 лет Октября, д.101, пр. 70 лет Октября, д.112, пр. 70 лет Октября, д.90, пр. 70 лет Октября, д.88, пр. 70 лет Октября, д.84, <...>, <...>, <...>, <...> (соответствующие договоры управления многоквартирными домами представлены в материалы дела) в 2018 году обеспечивало оказание коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

На основании постановления Администрации городского округа Саранск №964 от 24.04.2018г. «О предоставлении субсидии ООО «ГУК Октябрьского района» (с изменениями от 24.08.2018 г. от 22.11.2018 г. №2697, от 07.02.2019 г. №260) между ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» и Администрацией Октябрьского района г.о. Саранск заключен договор №1 от 24.04.2018 г. о предоставлении финансовой помощи в виде субсидий ООО «ГУК Октябрьского района» в размере 8 885 421,00 рублей (в редакции дополнительного соглашения к договору от 23.11.2018). Предметом настоящего договора является предоставление Администрацией в 2018г. финансовой помощи в виде субсидии с направлением средств на возмещение затрат, связанных с проведением капитального (текущего) ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов, многоквартирных жилых домов в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу, как организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, Получателю (ООО «ГУК Октябрьского района») расположенных по вышеуказанным адресам. Источником финансирования определен бюджетные средства г.о. Саранск.

В соответствии с п.4.1.1. договора Администрация обязуется предоставить субсидию Получателю (ООО «ГУК Октябрьского района»), осуществлять контроль за целевым использованием получателем финансовой помощи, а Получатель в свою очередь производить целевое использование субсидий, предоставлять отчет и первичную документацию, связанную с использованием субсидий.

Глава 3 договора «Порядок финансирования» гласит, что предоставление субсидии осуществляется Администрацией после подписания данного договора по факту возникновения затрат и установлен срок использования субсидии до 31 декабря 2019 года. Сумма по договору составляет 8 885 421,00 руб.

Во исполнение указанного договора между истцом и подрядными организациями подписан ряд договоров, копии которых представлены в материалы дела, на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов, многоквартирных жилых домов в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу расположенных по адресам: РМ, <...> лет Октября, д.116, пр. 70 лет Октября, д.122, пр. 70 лет Октября, д.33, пр. 70 лет Октября, д.79/1, пр. 70 лет Октября, д.79, пр. 70 лет Октября, д.85, пр. 70 лет Октября, д.85/1, пр. 70 лет Октября, д.87, пр. 70 лет Октября, д.91, пр. 70 лет Октября, д.93, пр. 70 лет Октября, д.93/1, пр. 70 лет Октября, д.93/2, пр. 70 лет Октября, д.101, пр. 70 лет Октября, Д.112, пр. 70 лет Октября, д.90, пр. 70 лет Октября, д.88, пр. 70 лет Октября, д.84, <...>, <...>, <...>, <...>

Сметная стоимость по договорам подряда составила 8 885 421,00 руб. Согласно условиям договоров, сдача-приемка работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Акты приемки в эксплуатацию законченных объектов и соответствующие им справки о стоимости работ и затрат (КС-2 и КС-3) подписаны на сумму 8 885 421,00 руб.

Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск в счет возмещения произведенных истцом работ по ремонту названных домов частично была произведена оплата в размере 4 941 554,50 рублей.

Однако, оставшаяся задолженность в размере 3 943 866,50 руб. не была возмещена Администрацией.

Претензией № 03/1001 от 01.07.2019 ООО «ГУК Октябрьского района» обратилось в адрес ответчика с требованием погасить оставшуюся сумму затрат, а затем в суд с заявленным исковым требованием в связи.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам (абзац второй); принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (абзац третий); заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями (абзац четвертый).

В пункте 2 статьи 86 БК РФ предусмотрено, что расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (пункт 3 статьи 219 БК РФ).

В рассматриваемом споре постановлением №964 от 24.04.2018 Администрация постановила предоставить ООО "ГУК Октябрьского района" субсидии с направлением средств на возмещение затрат по проведению капитального (текущего) ремонта общего имущества и фасадов вышеперечисленных многоквартирных жилых домов. Во исполнение указанного акта между сторонами спора заключен соответствующий договор №1 от 24.04.2018 о предоставлении финансовой помощи в виде субсидий ООО "ГУК Октябрьского района", согласно пунктам 1.1 и 2.1 которых ответчик обязался предоставить получателю (истцу) субсидии с направлением средств на возмещение затрат по проведению капитального ремонта общего имущества и фасадов названных выше многоквартирных домов как организации, осуществляющей управление данными многоквартирными домами.

В силу вышеизложенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд признает, что обязанность ответчика по предоставлению субсидии возникла на основании муниципального правового акта администрации №964 от 24.04.2018. Сумма не предоставленных (неоплаченных) в 2018 году субсидий составляет 3943866руб., при этом истец понес затраты по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, что подтверждено представленными в материалами дела актами о приемки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-2 и КС-3). Ответчик сумму долга и расчет субсидии не оспорил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация Октябрьского района г.о. Саранск обязанность по оплате понесенных истцом затрат на сумму 3943866 руб. в рамках договора №1 от 24.04.2018 не исполнила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом в силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, лицо, вступая в отношения, урегулированные нормами права, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика задолженности на сумму 3943866 руб., а ответчик доказательств ее оплаты не представил, заявленное требование истца о взыскании с ответчика 3943866 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается истцом при подаче иска и именно на этой стадии суд вправе освободить истца от уплаты государственной пошлины, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату, тогда как при вынесении судебного акта суд распределяет между лицами, участвующими в деле, понесенные ими судебные расходы.

Вместе с тем, истцом при подаче иска заявлялось ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины, которое удовлетворено судом.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

В настоящем деле, поскольку истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, госпошлина истцом не уплачена, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взысканию в доход федерального бюджета с Администрации не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Октябрьского района городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Октябрьского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 3 943 866рублей 50 копеек.

Взыскать с Администрации Октябрьского района городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 42 719рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева