Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А59-1340/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1340/2019
г. Южно-Сахалинск
24 апреля 2019 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Карла Маркса, 20, 201, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693000)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Электросахмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Энергетиков, 5А, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693012)

о взыскании задолженности по членским взносам в размере 116 280 рублей, штрафа в размере 20 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 320 рублей 26 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 17 апреля 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2019 года.

Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (далее - Ассоциация «Сахалинстрой», Ассоциация, истец) обратилась в арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Электросахмонтаж» (далее – ООО «Электросахмонтаж», Общество, ответчик) о взыскании задолженности по уплате членских взносов за период с июня 2018 года по февраль 2019 года в размере 116 280 рублей, штрафа в размере 20 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.06.2018 по 25.02.2019 в размере 3 320 рублей 26 копеек.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», статей 309-310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению членских взносов в порядке, размере и на условиях, установленных Уставом и принятыми во исполнение уставных положений внутренними документами Ассоциации.

Определением от 06.03.2019 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбуждено производство по делу № А59-1340/2019.

Определением от 19.03.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 17.04.2019.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание своего представителя не направил, о его месте и времени в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции.

При таких обстоятельствах, с учетом надлежащего извещения ответчика о времени и месте настоящего судебного заседания, суд в соответствии частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях, Закон) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 названного Федерального закона.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией и учредителями (участниками).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Статья 6 указанного Закона предусматривает, что к основным функциям саморегулируемой организации относится, в частности, представление интересов членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления; организация профессионального обучения, аттестации работников организаций, являющихся членами саморегулируемой организации или сертификация произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

В силу статьи 12 Закона о саморегулируемых организациях источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с выпиской из реестра членов Ассоциации «Сахалинстрой» № 00142 от 25.02.2019 ответчик ООО «Электросахмонтаж» является членом саморегулируемой организации, регистрационный номер в реестре: 86; дата вступления в силу решения о приеме в члены саморегулируемой организации: 20.02.2009.

Как предусмотрено частью 3 статьи 12 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации.

Согласно подпункту 4 пункта 9.4 Устава, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации «Сахалинстрой» 26.04.2018, члены Ассоциации обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать взносы, предусмотренные Уставом, решениями Общего собрания и внутренними документами Ассоциации.

Решением Общего собрания членов Ассоциации «Сахалинстрой» 02.12.2008 утверждено Положение о членстве в саморегулируемой организации и требованиях к ее членам. Размер, порядок расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов П-01/1 (далее – Положение).

Впоследствии вышеназванное Положение было принято в новых редакциях, в том числе действующей в спорный период (протокол № 1 от 26.04.2018).

Пунктом 7.2 Положения предусмотрено, что ежемесячный членский взнос является регулярным взносом члена Ассоциации.

Согласно приведенной в указанном пункте таблице, размер ежемесячного взноса для ООО «Электросахмонтаж» составляет 12 920 рублей (при годовой выручке по СМР или объему СМР свыше 20 млн. и до 60 млн. рублей).

Членские взносы за текущий месяц уплачиваются до 10 числа текущего месяца (подпункт 7.2.1. пункта 7.2. Положения).

Согласно расчету истца, за период с июня 2018 года по февраль 2019 года у ответчика образовалась задолженность по уплате ежемесячных членских взносов в размере 116 280 рублей (12920 руб. *9 мес.)

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

При вступлении в члены ассоциации ответчик добровольно принял на себя обязательства по уплате регулярных членских взносов в порядке и на условиях, установленных уставом и принятыми во исполнение уставных положений внутренними документами партнерства. Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 18.12.2007 № 8993/07, указанное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ относится к основаниям возникновения обязательства.

Поскольку доказательств исполнения обязательств по уплате членских взносов за период с июня 2018 года по февраль 2019 года ответчиком не представлено, суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 116 280 рублей обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.

Помимо изложенного, истцом заявлено требование о взыскании с ООО «Электросахмонтаж» процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.06.2018 по 25.02.2019 в размере 3 320 рублей 26 копеек.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по внесению членских вносов, истец правомерно воспользовался мерами гражданско-правовой ответственности, предусмотренными статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, и начислил на сумму образовавшейся задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами.

Расчет процентов на сумму 3 320 рублей 26 копеек произведен истцом исходя из размера задолженности (ежемесячного членского взноса) и установленного подпунктом 7.2.1. пункта 7.2. Положения срока уплаты взносов, с применением ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Расчет процентов проверен судом, признан верным. Порядок расчета, его арифметические составляющие ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующему.

Как следует из положений статьи 6 Закона о саморегулируемых организациях, СРО осуществляет, в том числе, функции по осуществлению контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации; по применению мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов.

Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (статья 9 Закона о саморегулируемых организациях).

В соответствии со статьей 10 Закона о саморегулируемых организациях орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

Как следует из пункта 23.1. Устава, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации «Сахалинстрой» 26.04.2018, при нарушении членами Ассоциации положений настоящего Устава к ним могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в порядке, определенном соответствующими внутренними документами Ассоциации.

Решением Общего собрания членов Ассоциации «Сахалинстрой» от 26.04.2018 (протокол № 1) утверждено Положение о системе мер дисциплинарного воздействия и порядок их применения П-03-08.

В соответствии с пунктом 4.1. названного Положения Ассоциация применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением строителей, требований стандартов деятельности Ассоциации, правил саморегулирования, положений Устава и других внутренних нормативных документов Ассоциации в соответствии с настоящим Положением.

В силу пункта 4.5. Положения в качестве мер дисциплинарного воздействия за допущенные нарушения в Ассоциации применяются:

- предписание, обязывающее члена Ассоциации устранить выявленные нарушения и устанавливающее сроки устранения таких нарушений;

- предупреждение;

- наложение на члена СРО штрафа;

- приостановление права выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

- исключение из членов СРО.

Как следует из пунктов 4.6., 4.10. Положения, мера дисциплинарного воздействия в виде предписания может применять как в качестве основной, так и дополнительной меры воздействия. Предписание выносится с обязательным указанием сроков выполнения указанных в нем мероприятий по устранению выявленных нарушений. До истечения указанного срока член Ассоциации обязан уведомить Администрацию Ассоциации об их устранении.

Остальные меры дисциплинарного воздействия могут применяться только в качестве основных.

Наложение на члена Ассоциации штрафа обязывает члена СРО уплатить денежную сумму в размере, установленном Решением органа Ассоциации, применившего меру дисциплинарного воздействия, в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления (решения) о применении дисциплинарной меры и требования Ассоциации об оплате штрафа.

Размер налагаемого на члена Ассоциации штрафа за совершение нарушения впервые составляет 10 000 - 20 000 рублей (пункт 4.11. Положения).

В соответствии с пунктом 5.1. Положения органами Ассоциации, уполномоченными принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением мер дисциплинарного воздействия к членам Ассоциации являются: Дисциплинарный комитет, Правление, Общее собрание членов Ассоциации.

Решения каждого из указанных органов, касающиеся применения мер дисциплинарного воздействия, оформляются протоколом.

11.07.2018 состоялось заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации «Сахалинстрой», оформленное протоколом № 5 от 11.07.2018, на котором членами дисциплинарного комитета принято решение о применении в отношении ООО «Электросахмонтаж» меры дисциплинарного воздействия в виде предписания об устранении выявленных нарушений в срок до 08.08.2018, а именно: непредставление отчета о деятельности члена Ассоциации за 2017 год; непредставление уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда; непредставление договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков строительных работ.

В соответствии с решением Дисциплинарного комитета (протокол № 5 от 11.07.2018) в отношении ООО «Электросахмонтаж» вынесено Предписание № 5/086 от 11.07.2018, в соответствии с которым последнему в срок до 08.08.2018 предписано устранить следующие нарушения:

- представить отчет о деятельности члена Ассоциации за 2017 год (Положение о проведении Ассоциацией «Сахалинстрой» анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов» (П-10));

- представить уведомление члена Ассоциации «Сахалинстрой» о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда за 2017 год (Приказ Минстроя РФ от 10.04.2017 № 700/пр);

- представить договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков строительных работ (Правила саморегулирования «Требования к страхованию гражданской ответственности»).

Уведомлением исх.№ 0445 от 13.07.2018 ООО «Электросахмонтаж» извещено о том, что 11.07.2018 состоялось заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации по вопросу о применении мер дисциплинарного воздействия, по результатам которого к члену СРО была применена мера воздействия в виде предписания об устранении в срок до 08.08.2018 допущенных им нарушений. В этом же уведомлении Обществу разъяснено, что к членам СРО, не устранившим нарушения в срок, установленный Предписанием, могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия: Рекомендация Правлению о наложении на члена СРО штрафа, Рекомендация Правлению об исключении из членов Ассоциации. К указанному уведомлению приложены выписка из протокола Дисциплинарного комитета Ассоциации № 5 от 11.07.2018, Предписание об устранении нарушений.

Названное уведомление с приложенными к нему документами направлено ООО «Электросахмонтаж» посредством почтовой связи по юридическому адресу Общества, а также на адрес электронной почты последнего.

ООО «Электросахмонтаж» нарушения, указанные в Предписании № 5/086 от 11.07.2018 в сроки, установленные Ассоциацией, не устранены.

22.08.2018 состоялось заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации «Сахалинстрой», оформленное протоколом № 6 от 22.08.2018, на котором членами дисциплинарного комитета принято решение о применении в отношении ООО «Электросахмонтаж» меры дисциплинарного воздействия в связи с неустранением нарушений в срок, установленный Предписанием от 11.07.2018, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Уведомление о применении меры дисциплинарного воздействия с разъяснениями о порядке их применения и выписка из Протокола Дисциплинарного комитета № 6 от 22.08.2018 направлены ООО «Электросахмонтаж» посредством почтовой связи по юридическому адресу Общества, а также на адрес электронной почты последнего.

05.10.2018 состоялось заседание Правления Ассоциации «Сахалинстрой», оформленное протоколом № 32 от 05.10.2018, на котором членами Правления приняты решение о принятии к сведению информации о нарушениях членов СРО требований градостроительного законодательства РФ и внутренних документов Ассоциации и рекомендациях Дисциплинарного комитета о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении указанных организаций (протокол Дисциплинарного комитета № 6 от 22.08.2018) и согласии с рекомендацией Дисциплинарного комитета Ассоциации о применении к ООО «Электросахмонтаж» меры дисциплинарного воздействия в связи с неустранением нарушений требований градостроительного законодательства РФ и внутренних документов Ассоциации в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На оплату штрафа ООО «Электросахмонтаж» выставлен счет № 96-001858 от 11.10.2016 (по протоколу № 32 от 05.10.2018) на сумму 20 000 рублей с указанием банковских реквизитов, по которым подлежит перечислению названная санкция.

Выписка из протокола Правления Ассоциации № 32 от 05.10.2018 и счет для оплаты штрафа направлены по электронному адресу ООО «Электросахмонтаж» 11.10.2018.

В данном случае ответчик предоставленным ему Законом о саморегулируемых организациях и Положением о системе мер дисциплинарного воздействия правом на обжалование решений органов Ассоциации, рассмотревших вопросы о применении мер дисциплинарного воздействия в порядке, установленном названными документами, не воспользовался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспаривается факт совершения им нарушений, поименованных в Предписании № 5/086 от 11.07.2018, а равно факт неустранения последним таких нарушений в установленные Ассоциацией сроки, ввиду чего при отсутствии у суда доказательств уплаты членом Ассоциации штрафа в размере 20 000 рублей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования.

При этом судом принимается во внимание, что ответчик возражений против доводов истца не заявил, а нежелание представить доказательства в порядке статьи 65 АПК РФ должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения тех фактов, на наличие которых аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает истец. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска в размере 5 188 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электросахмонтаж» в пользу Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» долг по уплате членских взносов в сумме 116 280 рублей, штраф в размере 20 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 320 рублей 26 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 188 рублей, а всего – 144 788 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.Ф. Дудина