Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А49-2933/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-80, факс: 52-70-41, http://www.penza.arbitr..ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Пенза Дело № А49-2933/2022


“ 14 ” июля 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена « 07 » июля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено « 14 » июля 2022 года.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лавровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Энергоучёт», ОГРН <***>, ИНН <***>


к Администрации города Заречного Пензенской области, ОГРН <***>, ИНН <***>


третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: акционерное общество «Единый расчётно-кассовый центр», ОГРН <***>, ИНН <***>


о взыскании 156 318 руб. 67 коп.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Энергоучёт» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Администрации города Заречного Пензенской области о взыскании задолженности в сумме 156318 руб. 67 коп. по договорам № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года за работы по установке в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года коллективных (общедомовых) приборов учёта холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и тепла (с учётом муниципальной доли в многоквартирных жилых домах города Заречного Пензенской области).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Единый расчётно-кассовый центр».

Судебное заседание по делу назначено на 07 июля 2022 года.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства участники процесса уведомлены в соответствии с частью 6 статьи 121, статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом ранее (вх от 20 апреля 2022 года и вх. от 05 мая 2022 года – том 4, л.д. 96, 99) истец и третье лицо в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомили суд о рассмотрении спора в отсутствие своих представителей. Истец исковые требования поддержал в заявленном размере.

От ответчика поступил письменный отзыв на иск (вх. от 05 июля 2022 года – том 4, л.д. 101-102), в котором ответчик подтвердил наличие задолженности перед истцом на сумму 156921 руб. 80 коп.

Неявка представителей сторон и третьего лица не препятствует рассмотрению спора. В соответствии с частями 1, 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд Пензенской области установил:

ресурсоснабжение ряда многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Заречном Пензенской области, в спорный период осуществляла энергоснабжающая организация - ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М. В. Проценко».

В целях обеспечения учёта поставляемых на жилые дома энергоресурсов, 28 мая 2013 года между ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М. В. Проценко» (заказчиком), ООО «Энергоучёт» (в настоящее время – ООО «Специализированный застройщик «Энергоучёт», исполнителем), ОАО «ЕРКЦ» (ЕРКЦ) И МУП «ЖСКХ» (управляющей компанией) заключён договор № 81ПУ-244/2013 на оказание услуг по монтажу, пуско-наладке и сдаче в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, горячего и холодного водоснабжения, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика из своих материалов, собственными силами и средствами выполнить работы по разработке проектной документации и установке коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах, адресный перечень которых определён в Приложении №1 к указанному договору.

Управляющая компания обязалась обеспечивать исполнителю необходимые условия для выполнения работ по установке приборов учёта, в том числе, доступ в технические помещения и к инженерным коммуникациям и по итогам выполненных работ, принимать установленные узлы учёта в коммерческую эксплуатацию путем подписания акта допуска прибора учёта в эксплуатацию, обеспечивать дальнейшую эксплуатацию установленных приборов. В течение двух недель с момента заключения договора управляющая компания обязалась письменно оповестить собственников жилых помещений об установке общедомовых приборов учёта (пункты 2.3.1-2.3.12 договора).

ЕРКЦ ежемесячно, в соответствии с действующим законодательством, иными нормативно-правовыми актами РФ обязалось производить начисление, сбор платежей с собственников помещений за установку общедомовых приборов учёта, а так же сумм процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, и осуществлять ежедневное перечисление собранных средств в адрес исполнителя в полном объёме за минусом суммы вознаграждения (пункт 2.4.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора, общая ориентировочная сумма договора на момент его подписания составила 97486110 руб. 29 коп. Стоимость работ по установке приборов учёта определена сметами, утверждёнными заказчиком и согласованными исполнителем, и указана в Приложении № 3 к договору.

В соответствии с пунктом 5.4 договора расчёт по договору производится в течение пяти лет в соответствии с графиком платежей, согласованным сторонами в Приложении № 4 к договору.

08 июля 2013 год между теми же лицами заключён аналогичный договор № 81ПУ-245/2013 на оказание услуг по монтажу, пуско-наладке и сдаче в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, горячего и холодного водоснабжения, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика из своих материалов, собственными силами и средствами выполнить работы по разработке проектной документации и установке коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, горячего и холодного водоснабжения в жилых домах, адресный перечень которых определён в Приложении № 1 к договору.

Управляющая компания обязалась обеспечивать исполнителю необходимые условия для выполнения работ по установке приборов учёта, в том числе, обеспечивать доступ в технические помещения и к инженерным коммуникациям, и по итогам выполненных работ принимать установленные узлы учёта в коммерческую эксплуатацию путём подписания акта допуска прибора учёта в эксплуатацию, обеспечивать дальнейшую эксплуатацию установленных приборов. В течение двух недель с момента заключения настоящего договора управляющая компания обязалась письменно оповестить собственников жилых помещений об установке общедомовых приборов учёта (пункты 2.3.1-2.3.12 договора).

ЕРКЦ ежемесячно, в соответствии с действующим законодательством, иными нормативно-правовыми актами РФ обязалось производить начисление, сбор платежей с собственников помещений за установку общедомовых приборов учёта, а так же сумм процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, и осуществлять ежедневное перечисление собранных средств в адрес исполнителя в полном объёме за минусом суммы вознаграждения (пункт 2.4.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора общая ориентировочная сумма договора на момент его подписания составила 93602305 руб. 27 коп. Стоимость работ по установке приборов учёта определена сметами, утверждёнными заказчиком и согласованными исполнителем, и указана в Приложении № 3 к договору.

В соответствии с пунктом 5.4 договора расчёт по договору производится в течение пяти лет в соответствии с графиком платежей, согласованным сторонами в Приложении № 4 к договору (пункт 5.4 договора).

По условиям пунктов 5.1 договора № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и договора № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года заказчик в счёт своей оплаты по данным договорам уступает исполнителю своё право требования с собственников помещений в многоквартирных жилых домах компенсации расходов на установку приборов учёта потребляемых энергетических ресурсов, имеющихся у него в силу п. 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ на всю сумму общей стоимости настоящих договоров, которая указана в пунктах 4.2 договоров № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года. Предусмотренные пунктами 5.1 договоров обязательства заказчика перед исполнителем по оплате считаются выполненными, а право требования исполнителя с собственников помещений считается возникшим с момента подписания заказчиком и исполнителем акта сдачи-приёмки выполненных исполнителем работ по монтажу приборов учёта и их передаче в коммерческую эксплуатацию управляющей компании, в порядке, предусмотренном названными договорами.

Работы по монтажу, пуско-наладке и сдаче в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах по договорам № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года выполнены истцом в полном объёме, что подтверждается актами сдачи-приёмки выполненных работ.

Ссылаясь на то, что работы по монтажу, пуско-наладке и сдаче в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, горячего и холодного водоснабжения выполнены в полном объёме и приняты заказчиком без претензий, истец обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города Заречного Пензенской области, представляющей интересы закрытого административно-территориального образования город Заречный Пензенской области, о взыскании компенсации расходов в сумме 156318 руб. 67 коп. за установку общедомовых приборов учёта в жилых домах, в которых находятся помещения, принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности пропорционально доле муниципальной собственности.

Обосновывая предъявление требований к собственнику помещений многоквартирных домов, истец ссылается на пункты 5.1 договоров № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года.

Проанализировав содержание пунктов 5.1 договоров № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования содержащихся в них слов и выражений, а также исходя из условий, на которых заключены договоры и последующего поведения всех договорившихся сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том что, по своей правовой природе данные пункты являются соглашениями об уступке требования.

Определяя лицо, обязанное компенсировать расходы на установку общедомовых приборов учёта арбитражный суд исходит из следующего:

в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов, за исключением указанных в п. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

На основании пункта 12 статьи 13 указанного закона до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учёта используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в пункте 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований пунктов 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Пункт 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 дублирует диспозицию пункта 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, также подтверждая обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, не обеспечивших до 01 июля 2013 года оснащения такого дома коллективным (общедомовым) прибором учёта используемого коммунального ресурса и при этом оплатить лицу, установившему прибор учёта в соответствии с пунктом 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, на основании выставленных счетов, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Абзацем вторым п. 38 (1) Правил № 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учёта с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учёта и доли расходов на установку такого прибора учёта, бремя которых несёт собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с пунктом 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установку коллективного (общедомового) прибора учёта. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учёта, бремя которых несёт собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установка общедомовых приборов учёта энергоресурсов, в том числе тепла, воды, газа, электроэнергии, входит в организацию капитального ремонта.

Определяя лицо, обязанное уплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены помещения государственного и муниципального жилищных фондов, арбитражный суд исходит из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая определяет структуру платежей за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и для собственника помещения в многоквартирном доме.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наём), 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственника жилищного фонда, 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт, 3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за жилое помещение для нанимателей таких помещений государственного и муниципального жилищных фондов не включает в себя расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Эти расходы несут только собственники соответствующих помещений государственного и муниципального жилищных фондов наравне с иными собственниками помещений в данном многоквартирном доме.

Данное правило закреплено в ч. 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой расходы на капитальный ремонт общего имущества МКД обязаны оплачивать собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьёй 249 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 39, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, путём внесения взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, муниципальное образование, как собственник жилых помещений, в силу прямого указания закона обязано оплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе и расходы на установку общедомовых приборов учёта по договорам № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года.

В представленном письменном отзыве на иск ответчик фактически подтвердил факт нахождения в муниципальной казне ЗАТО г. Заречный Пензенской области квартир в жилых домах, поименованных в приложениях к договорам № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года.

В соответствии со статьёй 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров № 81ПУ-244/2013 от 28 мая 2013 года и № 81ПУ-245/2013 от 08 июля 2013 года) право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несёт риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. В этом случае исполнение обязательства первоначальному кредитору признаётся исполнением надлежащему кредитору.

Согласно статье 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка права требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону.

В соответствии с пунктом 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 октября 2007 года № 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации» соглашение об уступке права (требования), предметом которого является не возникшее на момент заключения данного соглашения право, не противоречит законодательству.

Таким образом, соглашения об уступке прав, содержащиеся в пунктах 5.1 указанных выше договоров, соответствуют требованиям действующего законодательства, а, следовательно, к истцу перешло право требования компенсации расходов по установке общедомовых приборов учёт.

В соответствии с п. 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно ч. 1 статьи 51 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования ЗАТО г. Заречный, арбитражный суд исходит из положений ч. 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьёй 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казённым учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Заречного от 30 декабря 2012 года № 2807 утверждена долгосрочная целевая Программа «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2012 год».

В соответствии с принятой Программой её заказчиком выступает Администрация ЗАТО г. Заречного, а финансирование осуществляется, в том числе, и за счёт средств бюджета г. Заречного и собственников помещений в МКД.

В соответствии с пунктом 4.6.1 Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, утверждённого Решением Собрания представителей г. Заречного № 142 от 19 декабря 2005 года, исполнение местного бюджета и управление муниципальной собственностью относится к компетенции Администрации ЗАТО г. Заречный.

Следовательно, полномочным представителем собственника спорного имущества является Администрация города Заречного Пензенской области.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счёт казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счёт средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счёт средств местного бюджета (статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу за счёт казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счёт казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казённых учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определённом статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казённым учреждением.

К числу денежных обязательств казённых учреждений по смыслу понятий, закреплённых в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счёт средств бюджета определённые денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казённого учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казённых учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закреплённого за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счёт его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Так как финансовое обеспечение деятельности федеральных казённых учреждений, казённых учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казённых учреждений осуществляется исключительно за счёт средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с соответствующего органа в пользу истца.

В пункте 20 Постановления №13 разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Поэтому взыскание денежных средств за работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учёта холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и тепла (с учётом муниципальной доли в многоквартирных жилых домах города Заречного Пензенской области) должно производиться за счёт представительного органа собственника муниципального имущества.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В соответствии со статьёй 249 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Учитывая, что обязанность по оплате расходов, понесённых на установку общедомовых приборов учёта возложена на ответчика законом, а также исходя из того, что срок исполнения обязательств по компенсации суммы затрат на установку общедомовых приборов учёта наступил и размер компенсации ответчик не оспаривает, арбитражный суд признаёт исковые требования ООО «Специализированный застройщик «Энергоучёт» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, в сумме 156318 руб. 67 коп., в соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по делу относятся на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Администрации города Заречного Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Энергоучёт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 156318 руб. 67 коп., а также расходы по государственной пошлине в сумме 5690 руб. 00 коп.


Решение Арбитражного суда Пензенской области может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.


СудьяИ.А. Лаврова