Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А83-18864/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18864/2019
23 октября 2020 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» к ООО «ДЮН», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Крым Ойл», о взыскании денежных средств,

с участием представителей участников процесса: не явились;

УСТАНОВИЛ:

МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Крым Ойл» о взыскании задолженности.

Определением АС РК от 12.05.2020г. судом была произведена замена ответчика с ООО «Крым Ойл» на ООО «ДЮН» и в порядке положений статьи 49 АПК РФ принято заявление МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» об уточнении исковых требований б/н от 12.03.2020г., согласно которого истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 150 044.29 руб..

Определением АС РК от 18.06.2020г. суд в порядке положений статьи 49 АПК РФ принял заявление МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» об уточнении исковых требований б/н от 12.03.2020г., согласно которого просил взыскать с ответчика задолженность в размере 166 497.23 руб..

Лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание 15.11.2020г. не обеспечили, при этом, суд в порядке положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признал их надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения спора.

В отсутствии ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, признав достаточными доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд признал возможным рассмотреть дело по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Так, МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» является гарантирующей организацией по обеспечению холодной водой граждан и юридических лиц на территории Джанкойского района.

Согласно приказа Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым № 36 А от 23.01.2019г. предприятию присвоен статус гарантирующей организации на вышеуказанной территории, а также предприятие является субъектом естественных монополий № 91.В.4 согласно приказа ФАС России №446/19 состоит в реестре субъектов естественных монополий.

Как указывает истец в своем исковом заявлении 09.08.2019г., специалистами предприятия МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» проводилась проверка центральной системы водоснабжения на территории с. Днепровка Джанкойского района. В результате проводимых мероприятий на территории АЗС по ул. Луначарского с. Днепровка было выявлено несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения, оборудована колонка для отбора воды, диаметр входных труб составлял 20 мм. На месте обнаружения несанкционированного подключения специалистами предприятия был составлен акт.

В связи с вышеуказанным истцом 29.08.2019г. в адрес ответчика была направлена претензия № 510 с приложением акта и расчета с требованием об оплате.

В процессе рассмотрения спора в связи с тем, что было установлено, что собственником объекта, расположенного по адресу: <...> АЗС, является – ООО «ДЮН», истцом было заявлено ходатайство б/н от 12.03.2020г. о замене ответчика по данному делу.

Определением АС РК от 12.05.2020г. суд удовлетворил ходатайство МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» и произвел замену стороны по делу, ответчика с ООО «Крым Ойл» на ООО «ДЮН».

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, Правилами № 776.

Согласно статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Так, как указывает ответчик в представленном в материалы дела отзыве, между ООО «ДЮН» и МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» был заключен договор холодного водоснабжения № 199-В по объекту АЗС, расположенной по адресу: Республика Крым, <...>. В пункте 42 которого указано, что он вступает в силу с момента подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие ранее, а именно с 01 января 2019 года.

Предоставленный МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» акт от 09.08.2019г. по выявлению безучетного водоотведения составлен в одностороннем порядке в отношении ООО «Крым Ойл», без участия представителей ответчика – ООО «ДЮН».

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В акте не отражено, что проверка проводилась в присутствии представителя ООО «Крым Ойл», одновременно, акт не содержит информации и относительно того, что он составлялся в присутствии представителя ООО «ДЮН».

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644.

Пунктом 36 указанных Правил определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктами 14, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 (коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Такой расчет охватывает период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с п. 147, 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644, Абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (п. 149 Правил, § г пункта 24 единого договора № 3562).

Поскольку порядок составления акта о выявлении несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, водоотведения действующим законодательством не предусмотрен, в соответствии с п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к договорам холодного водоснабжения возможно применить по аналогии положения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полной и или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

На основании пункта 192 указанных Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте (существлениябезучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в песте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления договорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное истребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при личин).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, при проведении проверки и составлении акта МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» были нарушены требования действующего законодательства.

Вышеуказанное подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении 16 ААС от 04.07.2018г. по делу № А61-710/2018, постановлении АС Северо-Кавказского округа от 19.11.2014г. по делу № А53-21529/2013, постановлении АС Северо-Кавказского округа от 25.10.2018г. по делу № А61-710/2018.

Поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов требуются специальные знания, суд предложил сторонам провести по делу судебную экспертизу с целью установления факта и объемов безучетного водопотребления ООО «ДЮН».

Истец в своем заявлении от 24.08.2020 указал, что проведение такой экспертизы не считает целесообразным и отказался от ее проведения.

Ответчик также заявлением от 24.08.2020г. отказался от проведения судебной экспертизы.

Судом были разъяснены последствия отказа.

Назначение экспертизы в данном случае законом не предписано, контрактом между сторонами не предусмотрено, в связи с чем у суда также отсутствуют основания для ее назначения по своей инициативе.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказал факт безучетного водопотребления ООО «ДЮН».

Проводимые истцом проверки не являются экспертным исследованием.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о возникновении у ответчика обязанности по оплате задолженности за самовольное водопотребление в размере 166 497.23 руб., материалами дела не установлены, истцом доказаны не были.

Каждая сторона должна дать доказательства в обоснование своей позиции согласно статьям 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, однако истец не обосновал свои требования надлежащими и допустимыми доводами, в связи с чем суд не усматривает оснований для их удовлетворения ввиду их недоказанности.

Выводы представителей МУП Джанкойского района Республики Крым «Райбытсервис» об использовании безучетного водоотведения необоснованы, указанные акты не могут служить основанием для возложения ответственности за безучетное водоотведение на ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2.Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Ю.А. Радвановская