Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А32-38019/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-38019/2019
г. Краснодар
18 февраля 2020г.
Резолютивная часть решения от 11 февраля 2020г.

Полный текст судебного акта изготовлен 18 февраля 2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, Темрюкский район, ст. Курчанская (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500417905)

к администрации муниципального образования Темрюкский район, г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора действительным,

при участии:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: ФИО2 – доверенность № В-140/01-42/19-27 от 28.05.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, Темрюкский район, ст. Курчанская (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Темрюкский район, г. Темрюк (далее – ответчик), о признании договора №26-139/19-16 от 22.05.2019г. на право размещения нестационарного торгового объекта, действительным, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

29.10.2019г. по настоящему спору судом направлен запрос Мировому судье Темрюкского района Краснодарского края № 267 о предоставлении надлежащим образом заверенных копий постановления по делу об административном правонарушении в отношении истца (дело № 5-873/2019 от 21.10.2019г, № 5-588/2019 от 10.07.2019г.).

12.12.2019г. в ответ на запрос от Мирового судьи судебного участка № 267 Темрюкского района Краснодарского края поступили запрашиваемые копии судебных актов.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, настаивал на рассмотрении спора по существу.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явился.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле без ведения аудиозаписи.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

22.05.2019г. по результатам аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Темрюкский район от 15.05.2019г. № 2019/14 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (победитель аукциона) и администрацией муниципального образования Темрюкский район (администрация) заключен договор № 26-139/19-16 на право размещения нестационарного торгового объекта киоска площадью 20 кв.м., для осуществления торговой деятельности но реализации продовольственных товаров на территории муниципального образования Темрюкский район, по адресу: Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная, напротив прохода к ярмарке «ВВВ», на срок с 01.06.2019г. по 30.09.2019г.

В соответствии с пунктом 4.6 при выявлении факта реализации в объекте алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пива, зафиксированного в установленном законом порядке, администрацией в одностороннем порядке расторгается договор на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно п. 5.3 договора арендодатель в одностороннем порядке может расторгнуть договор в случае выявления факта реализации в объекте алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пива, зафиксированного в установленном законом порядке с последующим запретом победителю аукциона принимать участие в аукционе на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район в течение трёх лет с даты выявления факта нарушения.

Согласно акту мониторинга мест размещения НТО на территории МО Темрюкский район от 05.07.2019 в ходе осмотра рабочей группой в составе главных специалистов управления потребительской сферы администрации МОТР, выявлен факт реализации алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

Администрация в адрес заявителя направила письмо от 26.07.2019г. № В-140/07-10074/19-26, которым сообщила о расторжении договора в одностороннем порядке, а также просила освободить занимаемую территорию путём демонтажа нестационарного торгового объекта.

Считая действия администрации необоснованными и незаконными, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

Из текста искового заявления судом установлено, что фактически истец, указывая формулировку просительной части иска «признать договор действительным», оспаривает действия администрации по его расторжению. Оснований действительности/недействительности истцом не приведено. В связи с чем, суд пришел к выводу, что требования фактически заявлены о признании договора действующим. Иного суду не представлено и не заявлено.

Основания и порядок расторжения договора регламентированы главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как указано выше, условиями спорного договора предусмотрено право администрации на односторонний отказ от исполнения договора в случаях, предусмотренных пунктом 5.3 договора.

В соответствии с п. 5.3 договора арендодатель в одностороннем порядке может расторгнуть договор в случае выявления факта реализации в объекте алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пива, зафиксированного в установленном законом порядке с последующим запретом победителю аукциона принимать участие в аукционе на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район в течение трёх лет с даты выявления факта нарушения.

Факт осуществления продажи алкогольной продукции подтверждается следующими документами:

- актом мониторинга мест размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Темрюкский район от 05.07.2019;

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 267 от 10.07.2019г. по делу № 5-588/2019 и от 21.10.2019г. по делу №5-873/2019 согласно которым предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- письмами в МВД России по Темрюкскому району от 28.06. и от23.08.2019г., в которых сообщается, что при проверке торгового объекта, расположенного по адресу: ст. Голубицкая, ул. Курортная, напротив прохода к ярмарке «ВВВ» павильон «Продукты» допущена реализация алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного суд делает вывод, что решение администрации о расторжении в одностороннем порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта от 27.05.2019 № 26-255/19-16 является законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа 27.09.2017 по делу № А56-75562/2016.

В порядке ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит возложению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О.В. Кирий