Решение от 19 января 2021 г. по делу № А07-18176/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18176/2020
г. Уфа
19 января 2021 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «Этнос Агро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 5 500,00 рублей

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО «Этнос Агро» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 5 500,00 рублей.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд, установил, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан вынесены решения от 04.12.2019года №002819190027793 в сумме1000,00 рублей; №002819190027794 в сумме1000,00 рублей; от 15.01.2020года: №002819200000392 в сумме 500,00 рублей, №002819200000393 в сумме 500,00 рублей, №002819200000394 в сумме 500,00 рублей, №002819200000395 в сумме 500,00 рублей, №002819200000396 в сумме 1000,00 рублей, №002819200000397 в сумме 500,00 рублей - о привлечении ООО «Этнос Агро» (страхователя) к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ответчику были направлены требования 27.12.2019 года №002S01190034350; №002S01190034351; 05.02.2019 года №002S01200002794, №002S01200002795, №002S01200002796, №002S01200002797, №002S01200002798, №002S01200002793 об уплате финансовых санкций.

В связи с неуплатой ответчиком финансовых санкций Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ООО «Этнос Агро» является страхователем.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается:

По телекоммуникационным каналам связи Общество направило 15.10.2019г.:

-за «август» 2019г. СЗВМ (доп) на 2 застрахованных лица (в СЗВ-М (исходная) «август» 2019г. сведения на ФИО2 и ФИО3 не были представлены);

-за «июль» 2019г. СЗВМ (доп) на 2 застрахованных лица (в СЗВ-М (исходная) «июль» 2019г. сведения на ФИО2 и ФИО3 не были представлены;

-за «июнь» 2019г. СЗВМ (доп) на 2 застрахованных лица (в СЗВ-М (исходная) «июнь» 2019г. сведения на ФИО2 и ФИО3 не были представлены;

13.11.2019г.:

-за «июль» 2019г. СЗВМ (доп) на 1 застрахованное лицо (в СЗВ-М (исходная) за «июль» 2019г. сведения на ФИО4 не были представлены);

-за «август» 2019г. СЗВМ (доп) на 1 застрахованное лицо (в СЗВ-М (исходная) за «август» 2019г. сведения на ФИО4 не были представлены);

-за «июнь» 2019г. СЗВМ (доп) на 1 застрахованное лицо (в СЗВ-М (исходная) за «июнь» 2019г. сведения на ФИО4 не были представлены);

-за «май» 2019г. СЗВМ (доп) на 1 застрахованное лицо (в СЗВ-М (исходная) за «май» 2019г. сведения на ФИО4 не были представлены);

-за «сентябрь» 2019г. СЗВМ (доп) на 1 застрахованное лицо (в СЗВ-М (исходная) за «сентябрь» 2019г. сведения на ФИО4 не были представлены);

Пенсионный фонд, установив, что сведения СЗВ-М (дополняющая) за представлены позже установленного срока, вынес решения о привлечении Общества к ответственности.

Согласно статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п (действовавшей до 01.01.2017).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016г. утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М). В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма – впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая – подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая – подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция).

В силу пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Ранее (до 01.01.2017г.) подобная норма содержалась в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н.

Согласно пункту 37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации, отраженным в письме от 14.12.2004г. № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ» если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015г. № 310-КГ14-7805, от 24.11.2014г. № 310-КГ14-4558, от 07.10.2014г. № 302-КГ14-1962, от 30.09.2014г. № 310-КГ14-1896.

Из заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан следует, что уведомления об ошибке в адрес Должника направлены не были, в связи с тем, что на момент представления дополняющих форм не была произведена сверка форм СЗВ-М и СЗВ - СТАЖ на предмет представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, соответственно неточности (недостоверности) в исходных формах еще не были выявлены.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона № 27-ФЗ, установив, что дополняющие по форме СЗВ-М отправлены в пенсионный фонд по инициативе Общества в связи с самостоятельным выявлением ошибок, суд, учитывая обстоятельство выявления Пенсионным фондом факта предоставления страхователем неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М после исправления соответствующих сведений, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения ООО «Этнос Агро» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных (неполных) сведений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания финансовых санкций не имеется.

При таких обстоятельствах требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.М.Хайдаров