Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А20-4226/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4226/2019
г. Нальчик
21 октября 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 27 сентября 2019

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ф.М. Тишковой,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с сентября 2017 по июль 2019 согласно движению по лицевому счету по адресу: <...> в размере 21 409 рублей 41 копейки.

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 01.09.2017 по 01.07.2019 г. в размере 21 409 руб. 41 коп.

Исковые требования аргументированы неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате стоимости оказанных услуг и мотивированы ссылкой на нормы статей 309, 310, 548 ГК РФ.

Определением арбитражного суда от 12.08.2019 исковое заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями, приобщенными к материалам дела, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

09.09.2019 (л.д.49 т.1) от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске истцу отказать в полном объёме, ссылаясь на следующее. Между истцом и ответчиком договор не заключался. Жилое помещение, находящееся по адресу: <...> включено в число служебных и находится в ведении УФСИН России по КБР на праве оперативного управления, что подтверждается решением арбитражного суда КБР от 21.12.2016 по делу №А20-1796/2016, вступившим в законную силу, которым:

-признано право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – квартиры с номерами с 1 по 27, расположенные по адресу: <...>.

-признано право оперативного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике на недвижимое имущество – квартиры с номерами с 1 по 27, расположенные по адресу: <...>.

-признано право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 747 кв. м, с кадастровым номером 07:09:0102007:55.

-признать право постоянного (бессрочного) пользования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 747 кв. м, с кадастровым номером 07:09:0102007:55.

В отзыве указано, что решением заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по КБР от 17.06.2006 за №02 по распределению служебных квартир в новом 27 квартирном доме, расположенным по адресу: по ул.Крылова, д.15 в г. Нальчике, указанная квартира (однокомнатная квартира №23, общей площадью 39,3 кв.м.) закреплена за ФИО1 (л.д.53 т.1). Указанный сотрудник и члены его семьи постоянно проживают в данном жилом помещении с 2006 года. После получения служебного помещения сотрудники УИС самостоятельно заключают договора на обеспечение коммунальных услуг, также как и другие сотрудники, которые там проживают. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда с момента заключения такого договора, между тем, договор не заключался.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 27.09.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемой в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение 5 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

17 октября 2019 поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда КБР от 27.09.2019, в связи с чем, арбитражный суд, по правилам, установленным статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» наделен статусом гарантирующего поставщика организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Нальчик, что подтверждено постановлением №1425 от 27.07.2017 (л.д.37 т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.43-44-оборот т.1), собственником спорного жилого помещения по адресу: <...> является Российская Федерация и находится в оперативном управлении УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике.

Истец осуществляет водоснабжение данного многоквартирного жилого дома и отведение сточных вод от него. Договор на холодное водоснабжение и водоотведение между истцом и ответчиком не заключен.

Таким образом, ответчик пользовался услугами истца по водоснабжению и водоотведению в отсутствие договорных отношений и оплату этих услуг не производил.

Как следует из материалов дела, истец оказал услуги ответчику по подаче воды и приему сточных вод по адресу помещения: <...> за период с 01 сентября 2017 по 01 июля 2019. Согласно подробному движению по лицевому счету (расчет) (л.д.48 т.1), задолженность ответчика составляет 21409,41рубль.

Таким образом, в результате бездоговорного водоснабжения и водоотведения за ответчиком образовалась задолженность за период с 01 сентября 2017 по 01 июля 2019 в размере 21409,41рубль, рассчитанным согласно установленным тарифам на спорные услуги согласно приказам №18 от 31.08.2017 (л.д.38-39 т.1).

Факт оказания истцом услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период установлен судом по материалам дела, в том числе: согласно движению по лицевому счету, выставленным за оказанные услуги.

10.07.2019 в рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено письмо о погашении, в том числе: спорной задолженности.

Ответчик в письменном ответе от 29.07.2019 (л.д.46 т.1) отказался оплачивать задолженность за водоснабжение и водоотведение, ссылаясь на то, что между сторонами не заключен договор.

Уклонение ответчика от оплаты стоимости холодного водоснабжения и водоотведения послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, также как и право хозяйственного ведения, относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникают с момента государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, пунктов 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров: «В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные».

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2003 г. № 7584/00, поясняется: «Сложившаяся правоприменительная практика арбитражных судов исходит из того, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается».

Проанализировав сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539–547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее-Правила №644)

Исполнители коммунальных услуг осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, энергопотребляющие установки которой присоединены к сетям ресурсоснабжающей организации, не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость отпущенных ему и фактически потребленных им ресурсов.

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира №23, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении УФСИН РФ по КБР, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д.43-44-оборот т.1).

Истец указал в исковом заявлении, что ответчику в период с 01 сентября 2017 по 01 июля 2019 оказал услуги по водоснабжению и водоотведению на сумму 21409,41рубль, что подтверждается движением по лицевому счета ответчика (л.д.48 т.1).

Истцом в материалы дела представлено подробное движение по лицевому счету ответчика относительно стоимости оказанных услуг, который судом проверен и признан обоснованным: истцом применены тарифы, установленные уполномоченными органами.

Ответчик возражения в отношении количества, стоимости оказанных услуг, равно как и контррасчет принятых услуг не представили (ст.65 АПК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, установленном п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательства того, что услуги истца не приняты, ответчиком не представлены, претензии по качеству оказанных услуг не заявлены. Документы, подтверждающие оплату данной задолженности ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика долга в заявленном объеме является законным, обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве судом отклоняются в связи с необоснованностью. Отсутствие заключенного с истцом договора не освобождает ответчика от обязанности по внесению соответствующих платежей за оказанные услуги. Обязанность каждого собственника (владельца на вещном праве) помещений многоквартирного жилого дома участвовать в содержании общего имущества дома не поставлена законодательством в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора. Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений являются потребителем комплекса услуг , оказываемых истцом, он должен их оплачивать.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания с него долга при наличии нанимателя спорной квартиры (решение заседания центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по КБР №02 от 17.06.2006 о закреплении квартиры за ФИО1) является также необоснованным. В отсутствие прямого договора с проживающими в жилом помещении гражданами, истец правомерно обратился с иском о взыскании стоимости оказанных услуг, к собственнику помещений. Оснований для отказа в иске и освобождения собственника от оплаты оказанных ему услуг не имеется.

Следует также отметить, что ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением, в том числе на основании договоров, заключаемых ответчиком со своими сотрудниками, тогда как ответчик располагает возможностью предъявлять регрессные требования к фактическим пользователям при их наличии.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.


Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, в связи с чем, подлежащая взысканию госпошлина в размере 2000 рублей относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за водоснабжение и водоотведение за период с сентября 2017 по июль 2019 согласно движению по лицевому счету по адресу: <...> в размере 21 409 рублей 41 копейки.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение суда по настоящему делу принято путем подписания резолютивной части решения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Ф.М. Тишкова