Решение от 7 июня 2020 г. по делу № А28-3898/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3898/2020
г. Киров
07 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 07 июня 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>, этаж 4, помещение 1-27)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нововятск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Красноармейская, 3)

о взыскании 6 230 471 рублей 82 копеек,

при участии в судебном заседании:

истца-Давыдовой Н.А., по доверенности от 09.01.2020 №6-ОВЗ,

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, АО «Куприт») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нововятск» (далее – ответчик, ООО УК «Нововятск») о взыскании 6 230 471 рубля 82 копеек задолженности.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 157.2, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом как региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответствующих услуг за март-октябрь 2019 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в суд представителей не направил, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальным отходами (далее – региональный оператор, ТКО соответственно) на территории Кировской области с 01.01.2019.

18.12.2018 АО «Куприт» разместил на официальном сайте регионального оператора предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на условиях типового договора.

Согласно типовому договору, региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункты 1, 6, 11, 13 проекта).

Объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению №1 к договору (пункт 2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется датой начала действия, утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области (РСТ Кировской области) единого тарифа на услугу регионального оператора, но не позднее 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного РСТ Кировской области единого тарифа на услуги регионального оператора: с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет 949 рублей 62 копейки за 1 куб. метр; с 01.07.2019 по 31.08.2019 тариф составляет 960 рублей 68 копеек за 1 куб. метр; с 01.09.2019 по 31.12.2019 тариф составляет 809 рублей 20 копеек за 1 куб. метр (пункт 5 проекта договора)

В соответствии с пунктом 6 проекта договора потребитель на основании полученного счета оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В письмах от 04.03.2019 №636 и от 06.03.2019 №669 истец сообщил ответчику о наличии у АО «Куприт» статуса регионального оператора и о размещении на официальном сайте предложения о заключении договора на обращение с ТКО.

В марте-октябре 2019 года (далее – спорный период) истец оказывал услуги по обращению с ТКО, общей стоимостью 6 230 471 рубль 82 копейки, о чем истец составил акты от 31.03.2019 №9269, корректировочные акты к указанному акту от 31.05.2019 №20433, от 30.06.2019 №26063, от 31.07.2019 №31968, 31.12.2019 №73547, от 29.02.2020 №11518; от 30.04.2019 №13219, корректировочные акты к указанному акту от 30.06.2019 №26064, от 31.07.2019 №31969, от 31.12.2019 №73545, от 29.02.2020 №11522; от 31.05.2019 №20611, корректировочные акты к указанному акту от 30.06.2019 №26066, от 31.07.2019 №31955, от 31.12.2019 №73544, от 29.02.2020 №11521; от 30.06.2019 №23803, корректировочные акты к указанному акту от 31.07.2019 №31956, от 31.12.2019 №73543, от 29.02.2020 №11517; от 31.07.2019 №28076, корректировочные акты к указанному акту от 31.12.2019 №73542, от 29.02.2020 №11516; от 31.08.2019 №33828, корректировочные акты к указанному акту от 31.12.2019 №73541, от 29.02.2020 №11514; от 30.09.2019 №43717, корректировочные акты к указанному акту от 31.12.2019 №73540, от 29.02.2020 №11513; от 31.10.2019 №55723, корректировочные акты к указанному акту от 31.12.2019 №73539, от 29.02.2020 №11512, счета, корректировочные счета, счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры.

Направление предусмотренных договором платежных документов истец подтверждает копиями реестров на отправку писем ООО «ВСС-Киров» за 10.06.2019 (за май), за 02.09.2019 (за август) и копиями реестров на отправку писем ООО «Продвижение» за 03.10.2019 (за сентябрь), за 05.11.2019 (за октябрь).

Также с сопроводительными письмами от 18.04.2019 №1977, от 15.08.2019 №6478, от 18.09.2019 №7387 истец направил ответчику акты о приемке выполненных работ от 31.03.2019 №9269, от 31.07.2019 №28076, от 30.06.2019 №23803, от 30.04.2019 №13219 и одноименные счета, счета-фактуры.

В материалах дела имеются ответные письма ответчика, в которых последний сообщил, что платежные документы за спорный период возвращает без рассмотрения и принятия к учету, поскольку отсутствуют договорные отношения.

Истцом представлены пояснения, согласно которым, при расчете размера платы за оказанные услуги за спорный период истцом, использованы показатели «общая площадь жилых помещений каждого многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика» исходя из сведений, имеющихся на официальном сайте ГИС ЖКХ, куда все управляющие организации в силу закона обязаны предоставлять информацию.

В последующем, ответчик предоставил истцу сведения относительно общей площади помещений многоквартирных домов, находящихся в его управлении, на основании чего истцом произведена корректировка размера платы за спорный период.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от оплаты услуг, истец в претензиях от 20.09.2019 №49-ОВЗ, от 27.11.2019 №587-ОВЗ потребовал оплатить оказанные им услуги за спорный период. Указанные претензии получены ответчиком, оставлены без удовлетворения.

Неисполнение требования ответчиком в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления основывается на нормах Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-Закон).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 данного Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 3 статьи 24.6 Закона присвоение статуса регионального оператора и определение зоны его деятельности осуществляется на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №1156), а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 Правил №1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 5 Правил №1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен разделом 8 Правил №1156.

Согласно пунктам 8.4, 8.17, 8.18 Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил №1156).

В соответствии с пунктом 8.17 Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области.

Ответчик в марте-октябре 2019 года являлся управляющей организацией в отношении многоквартирных домов в Нововятском районе города Кирова.

В установленном Правилам №1156 порядке региональный оператор разместил на официальном сайте предложение об условиях заключения договора на обращение с ТКО, о чем дополнительно известил ответчика в письмах от 04.03.2019 №636, от 06.03.2019 №669.

Из материалов дела следует, что истец в спорный период оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Следовательно, в силу приведенных норм Закона и Правил №1156 между истцом и ответчиком сложились правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальным отходами, урегулированные нормами указанных нормативно-правовых актов, условиями типового договора.

При этом совокупность указанных обстоятельств прямо ответчиком не оспорена, доказательств, свидетельствующих о несогласии ответчика с этими обстоятельствами, суду не представлено, в связи с чем в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства считаются признанными ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 той же статьи в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (в ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №505) в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно подпункта «а» пункта 5 раздела II Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Представленный в материалы дела расчет исковых требований основан на применении норматива накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного Распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 26.12.2018 №67, а также единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 11.12.2018 №44/78-тко-2019.

Расчет исковых требований не оспорен ответчиком.

Принимая во внимание, что истец подтвердил факт оказания, объем и стоимость услуг по обращению с ТКО в спорный период, ответчик о ненадлежащем качестве данных услуг не заявил, факт оплаты услуг истца не подтвердил, представленный истцом расчет исковых требований основан на верных исходных данных и ответчиком не опровергнут, исковые требования о взыскании 6 230 471 рубля 82 копеек долга предъявлены истцом законно, обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 54 152 рубля 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нововятск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 230 471,82 (шесть миллионов двести тридцать тысяч четыреста семьдесят один) рубль 82 копейки и расходы по государственной пошлине в сумме 54 152 (пятьдесят четыре тысячи сто пятьдесят два) рубля

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.