Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А12-71482/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«14» февраля 2017 г.

Дело № А12-71482/2016

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению

Прокуратуры Среднеахтубинского района Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Среднеахтубинского района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО2 к., Предприниматель) отзыв не представила.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что в действиях Предпринимателя имеется состав вменяемого правонарушения.

Прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области 03.11.2016 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства в деятельности ИП ФИО2 к., осуществляющей деятельность по адресу: <...>. Предприниматель занимается хранением и реализацией мяса сельскохозяйственных животных - говядины, свинины, баранины.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее -органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно части 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 (далее - Технический регламент № 880) пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

На основании частей 7, 9, 12, 13 статьи 17 Технического регламента № 880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевойпродукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должнасопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности даннойпродукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

В соответствии с пунктом 12 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2011 № 68 (далее - Технический регламент № 68) не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующих требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной продукции с истекшим сроком годности

Проверкой установлено, что в павильоне на подносах (вне холодильного оборудования была выставлена для продажи свинина в разрубе и баранина (три передние четверти туши). На баранине овальные ветеринарные клейма в области лопатки отсутствуют. Информация для покупателя, обеспечивающая возможность обоснованного выбора пищевой продукции (наименование продукции, дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и адрес изготовителя) отсутствует.

ИП ФИО2 к. на имеющуюся продукцию предоставлены следующие документы:

- на говядину и баранину - ветеринарная справка 234 №6947052 от 10.10.2016, из которой следует, что продукция была выработана (мясо получено при забое скота) 10.10.2016, на туше проставлено клеймо №13-28-02 (таким образом, продукция хранится 25 суток; в соответствии с пунктом 8.2 ГОСТ 31797-2012 «Мясо. Разделка говядины на отрубы. Технические условия», принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, протокол от 15.11.2012 № 42, условия хранения и сроки годности отрубов на кости (с момента убоя) в охлажденном состоянии (t= -1°С) не более 16 суток; срок хранения говядины и баранины истек, продукция должна быть снята с реализации);

- на свинину предъявлено ветеринарное свидетельство от 17.10.2016 234 №6240388, в том что свинина, в полутушах охлажденная, выработана ООО «Тамбовский бекон» 11.10.2016 (в данном документе не указан срок хранения продукции, установленный производителем (указан лишь режим хранения -0°С), другие документы от производителя (например, удостоверение качества) не предъявлены; согласно пункту 10.2. ГОСТ 31778-2012 «Мясо. Разделка свинины на отрубы. Технические условия», принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, протокол от 15.11.2012 № 42, условия хранения и сроки годности отрубов на кости (с момента убоя) в охлажденном состоянии (t= -1°С) не более 12 суток; срок хранения свинины истек 24.10.2016, продукция должна быть снята с реализации).

И.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области вынесено постановление от 09.12.2016 о возбуждении в отношении ИП ФИО2 к. производства по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается актом проверки, фототаблицей, ветеринарным свидетельством, ветеринарной справкой, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другими материалами дела.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ИП ФИО2 к. ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, тяжких последствий не наступило. Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокуратуры Среднеахтубинского района Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Армении, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2014, зарегистрированную и проживающую по адресу: Волгоградская область, р.п Средняя Ахтуба, ул. Свердлова, д. 5) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области, адрес организации: <...>), ОКТМО 18701000, ИНН <***>, КПП 344401001; банк получателя: Отделение Волгоград, г. Волгоград; БИК 041806001, УИН (уникальный идентификационный номер) 0; расчетный счет: № 40101810300000010003; КБК 415 1 16 90040 04 6000 140; назначение платежа – административный штраф с указанием даты судебного акта и номера дела).

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.