Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А69-10/2020

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-10/2020
г. Кызыл
20 ноября 2020г.
Резолютивная часть объявлена 17 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Хертек А.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (<...>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" (дата регистрации: 14.11.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, 668040, Республика Тыва, <...>) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 97 318,88 рублей, неустойки за период с июля 2018г. по декабрь 2019г. в сумме 9 926,50 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 217 рублей

при участии в судебном заседании:

ФИО2, представителя истца по доверенности,

установил:

некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (далее - истец, фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" (далее – ответчик Администрация) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 97 318,88 рублей, неустойки за период с июля 2018г. по декабрь 2019г. в сумме 9 926,50 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 217 рублей.

28.07.2020г. истцом подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 33 574, 06 рублей.

Суд на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещались надлежащим образом. Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого ответчик требования не признает в полном объеме, просит суд отказать в удовлетворении иска по тому основанию, что жилые помещения переданы в собственность граждан. Кроме того, ответчик указывает на то, что решением Барун-Хемчикского районного суда от 24.10.2018г. по иску прокурора с Администрации в пользу Фонда была частично взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт, в удовлетворении части требований отказано.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержала уточенные исковые требования, пояснив, что решение Барун-Хемчикского районного суда от 24.10.2018г. по иску прокурора о взыскании с Администрации в пользу Фонда задолженности не исполнено.

Судом на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в заседании до 14 час. 00 мин.

После перерыва представитель истца в судебное заседании не явился.

Как следует из материалов дела, 26.12.2013 принят Закон Республики Тыва № 2322 ВХ-1 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва".

18.06.2014 на основании части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Тыва № 2322 ВХ-1 создан Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва, основными задачами которого в силу статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.06.2014 №281 была утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014-2043 годы» (далее –программа). Программа официально опубликована в издании «Нормативные акты Республики Тыва» в приложении к газете «Тувинская правда» от 20.06.2014 №22, в издании «Нормативные акты Республики Тыва» приложении к газете «Тувинская правда» от 25.06.2014 №23, в официальном портале Республики Тыва http://gov.tuva.ru от 19.06.2014.

В Приложении №1 к программе содержится перечень многоквартирных домов, включенных в программу, указаны стоимость и виды работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома.

Согласно разделу 2 Программы ее целью является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Тыва;создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

Ресурсным обеспечением программы служат средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, местного бюджета и за счет средств собственников помещений многоквартирных домов (раздел 4 Программы).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Согласно уточненного искового заявления начисления произведены в отношении помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, расположенных в <...> кв. 1, ул. Чургуй-оола, <...> кв.2 за период с июля 2018г. по декабрь 2019г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не обладают признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме.

Федеральный законодатель, принимая раздел IX Жилищного кодекса Российской Федерации, наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению вопросов, связанных с созданием и функционированием региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включая учреждение региональных операторов, определение минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и утверждение региональных программ капитального ремонта, а органы местного самоуправления - полномочиями по утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, по организации выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта, а также по обеспечению его формирования и проведения капитального ремонта в случаях, предусмотренных законом.

На основании пункта 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 2 Закона Республики Тыва №2322 ВХ-1 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом».

Таким образом, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме у собственников помещений многоквартирных домов, включенных в региональную программу, при способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, возникла с 01.03.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 171 Кодекса).

С марта 2015 г. региональный оператор ежемесячно направляет собственнику помещения в многоквартирном жилом доме счета-квитанции на уплату взноса на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.02.2015 № 78 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2015 год" установлен минимальный размер взноса:

- для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 4,52 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц;

- для многоквартирных домов, оборудованных лифтовым оборудованием - 4,60 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 02.03.2016 № 55 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенных на территории Республики Тыва на 2016-2018 годы» установлен минимальный размер взноса:

на 2016 год:

- для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 4,52 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц;

- для многоквартирных домов, оборудованных лифтовым оборудованием - 4,60 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц.

на 2017 год:

- для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 4,78 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц;

- для многоквартирных домов, оборудованных лифтовым оборудованием - 4,86 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц.

на 2018 год:

- для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 5,0 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц;

- для многоквартирных домов, оборудованных лифтовым оборудованием - 5,08 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28.12.2018 № 658 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенных на территории Республики Тыва на 2019-2021 годы» установлен минимальный размер взноса:

на 2019 год:

- для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием - 5,22 руб. на один квадратный метр общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2015 года по май 2019 года произведен истцом исходя из нормативно установленных на соответствующий календарный год минимальных размеров взноса и общей площади спорных помещений. Размер указанной задолженности составляет 33 574 06 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> находится в собственности гражданина ФИО3, право собственности зарегистрировано за гражданином 24.05.2016г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 07.02.2020г. Следовательно требования истца о взыскании долга по указанному жилому помещению в размере 4 146, 97 рублей удовлетворению не подлежат.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> находится в собственности гражданина ФИО4, право собственности зарегистрировано за гражданином 2210.2015г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 07.02.2020г. Следовательно требования истца о взыскании долга по указанному жилому помещению в размере 2 072 рублей удовлетворению не подлежат.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> находится в собственности гражданина ФИО5, право собственности зарегистрировано за гражданином 09.01.2019г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 07.02.2020г. Поскольку право собственности зарегистрировано за гражданином 09.01.2019г., взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома подлежат взысканию с Администрации за период с июля 2018г. по декабрь 2018 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Администрации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 07.02.2020г.

Согласно расчету истца задолженность по квартире по адресу: <...> составила 12 672, 05 рублей. Изучив представленный расчет суммы долга, суд установил, что задолженность ответчика за период с июля 2018г. по декабрь 2018 г. составляет 1641 рублей (273, 50 *6=1641 руб.).

Согласно расчету истца задолженность по квартире по адресу: <...> составила 14 683,03 рублей. Изучив представленный расчет суммы долга, суд установил, что задолженность ответчика за период с июля 2018г. по декабрь 2018 г. составляет 4289, 28 рублей (231, 50 *6=1389 руб.и 241,69*12=2900,28 руб.).

В остальной части требований суд считает необходимым отказать, поскольку решением Барун-Хемчикского районного суда от 28.10.2018г., вступившим в законную силу, установлено, что за период с марта 2015г. по июнь 2018г. по квартирам в <...> задолженность отсутствует. Однако, истец включил в расчет по ул. Чургуй-оола, д. 98 кв. 6 задолженность за июнь 2018г. в размере 273, 50 рублей и за июль 9944, 42 рублей и по ул. Чургуй-оола д.98 кв. 1 задолженность за июнь 231, 50рублей и 8 417,38 рублей за июль 2018г.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно требования истца по указанным жилым помещения подлежат удовлетворению частично в сумме 5930, 28 рублей.

В соответствии с п.1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению №877 от 12.12.2019 в сумме 4217 руб.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 упомянутого Кодекса. В указанном случае надо иметь в виду, что государственная пошлина возвращается лишь тогда, когда уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом (части 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом удовлетворено заявление истца об уменьшении исковых требований, следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2217 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 353,27 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточенные исковые требования Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" (дата регистрации: 14.11.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, 668040, Республика Тыва, <...>) в пользу Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (дата регистрации: 27.06.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 01.07.2018 по 31.12.2019 в сумме 5930 руб. 28 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 353,27 руб., всего 6 283 руб. 55 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Некоммерческому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2217 рублей.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

СудьяА.В.Хертек