Постановление от 16 октября 2024 г. по делу № А23-91/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А23-91/2023
город Калуга
16 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Гнездовского С.Э., Силаевой Н.Л.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Первый завод": ФИО1 - представителя по доверенности 22.12.2023;

от Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области: ФИО2 - представителя по доверенности 09.01.2024;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Первый завод" на решение Арбитражного суда Калужской области от 01.04.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2024 по делу № А23-91/2023,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Первый завод" (далее - ООО "Первый завод", общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) о признании недействительным приказа от 23.12.2022 № 1046-22 "Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов".

Решением Арбитражного суда Калужской области от 01.04.2024, оставленные без изменения, постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2024, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Первый завод" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как не соответствующие закону.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

Между министерством и ООО "Первый завод" заключен договор аренды лесного участка от 11.07.2016 № 56 площадью 0,914 га (Калужская обл., Дзержинский р-н, ГКУ КО "Дзержинское лесничество", Кондровское участковое лесничество, квартал 103, выдел 4, кадастровый номер 40:04:211501:64) в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (сооружения очистные, сооружения доочистки сточных вод) и заготовки древесины.

Общество 16.12.2022 обратилось в министерство с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Приказом министерства от 23.12.2022 № 1046-22 утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 264.

Не согласившись с приказом министерства, общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением по настоящему делу.

При рассмотрении дела установлено, что арендованный по вышеуказанному договору обществом лесной участок относится к защитным лесам (защитные полосы вдоль дорог), особо защитным участкам (участки леса вокруг сельских населенных пунктов).

Также судами установлено, что согласно представленному на экспертизу проекту освоения лесов на лесном участке, арендуемом обществом по вышеуказанному договору, планируются к строительству: сооружение очистное и сооружение доочистки сточных вод, производительностью 1000 куб. м/сут., состоящее из подводящих и отводящих трубопроводов протяженностью около 100 м, 3-х ЛОС (локальных очистных сооружений), распределительных колодцев, колодцев для отбора проб, КНС; площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования размером 50 м на 60 м с покрытием из щебня или гравия.

При рассмотрении дела в суде округа представитель ООО "Первый завод" пояснил, что указанные объекты необходимы для обслуживания промышленного предприятия, принадлежащего данному обществу.

Основным видом деятельности общества по данным ЕГРЮЛ является производство нефтепродуктов.

Существо выводов, положенных в основу утвержденного приказом министерства от 23.12.2022 № 1046-22 отрицательного заключения № 264 государственной экспертизы на представленный обществом проект освоения лесов, сводится к тому, что данный проект, предполагающий в нарушение требований законодательства размещение в защитных лесах объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не соответствует целям использования лесов.

При рассмотрении дела обществом не представлены какие-либо доказательства, которые бы ставили под сомнение правильность изложенных в упомянутом заключении выводов.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 5, 12, 21, 88, 89, 111, 119 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 10.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также учитывая содержание приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р "Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов", принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации", суды по праву оставили заявление общества без удовлетворения.

Процессуальные нарушения, которые бы могли повлечь отмену оспариваемых судебных актов, не допущены.

Кассационная жалоба, доводы которой приведены без учета фактических обстоятельств и основаны на ошибочном толковании нормативных положений, отклоняется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Калужской области от 01.04.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2024 по делу № А23-91/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи С.Э. Гнездовский


Н.Л. Силаева