Решение от 18 февраля 2021 г. по делу № А73-14390/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14390/2020
г. Хабаровск
18 февраля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта изготовлена 11.01.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли – продажи,

при участии:

от истца -ФИО3, представитель, доверенность № 27АА1481262 от 09.09.2019, диплом от 11.07.2015;

от ответчика - ФИО4, представитель, доверенность № 9/08-37 от 29.11.2019, после перерыва явился ФИО5, представитель, доверенность № 08-27/16253 от 23.12.2020, диплом от 27.06.2014.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва, представил суду возражения на иск.

Представитель истца на иске настаивал, поддержал ранее изложенную позицию по делу. Представил суду копии документов.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд У С Т А Н О В И Л:

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (Арендодатель) заключен договор аренды от 03.10.2017 № 260 земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040133:28, расположенного по адресу: <...>.

Также истец является собственником расположенных в границах земельного участка объектов: здание промышленное (лит. А, А1), проходная (лит. Б), конторское (лит. Б, Б1, Б2).

31.12.2019 Истец обратилась к Ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В ответ на указанное обращение Ответчиком подготовлен проект договора № 7270 купли-продажи земельного участка.

При этом, пункт 1.1 договора содержит условие о стоимости земельного участка в размере 7 512 138 руб. 51 коп.

При этом, ранее Истец обращался к Ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату в размере 2,5% от его кадастровой стоимости. Между тем, в проекте договора стоимость земельного участка установлена в размере равном его кадастровой стоимости.

Между тем, абзацами 2 и 3 пункта 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ установлено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если в период до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ до 01.07.2012, в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Поскольку находящиеся в собственности Истца здания выбыли из государственной собственности, а в отношении выкупаемого земельного участка осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в возражениях указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих предусмотренную законодательством

3 А73-14390/2020

совокупность обстоятельств, являющихся основанием для применения выкупной цены испрашиваемого земельного участка в размере 2.5% кадастровой стоимости, в связи с чем направленный ИП ФИО2 протокол разногласий отклонен Департаментом.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд пришел к следующему.

В соответствии с решением от 01.09.1986 № 203 Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов Хабаровскому хлебокомбинату предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 19167 кв. м. под фактически существующие здания хлебозавода в Железнодорожном районе по ул. Воронежская, д. 140-а.

Из графического приложения к указанному решению видно, что в состав предоставленного земельного участка входила территория нынешнего земельного участка, находящегося в аренде у истца.

Так, 15.11.2002 распоряжением № 2169-р мэра г. Хабаровска ООО «Генезис» предоставлен в аренду земельный участок площадью 18447,1 кв. м. в Железнодорожном районе города Хабаровска по адресу: ул. Воронежская, 140а, то есть переоформлено ранее существующее право постоянного бессрочного пользования на право аренды.

Из графического приложения к указанному распоряжению следует, что предоставленный в аренду земельный участок идентичен земельному участку, предоставленному в постоянное бессрочное пользование в соответствии с решением от 01.09.1986 № 203.

Во исполнение указанного распоряжения № 2169-р между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска и ООО «Генезис» заключен договор аренды земельного участка от 19.11.2002 № 2102.

Вышеуказанный земельный участок площадью 18447,1 кв. м. поставлен на кадастровый учет 09.12.2002, ему присвоен кадастровый номер 27:23:0040133:1.

В последующем, 29.04.2009 постановлением № 1473 Администрации города Хабаровска ООО «Генезис» предоставлен в аренду земельный участок № 2 площадью 9 239, 0 кв. м. с кадастровым номером 27:23:040133:28 в Железнодорожном районе города Хабаровска по адресу: ул. Воронежская, 140 а.

Из прилагаемых к указанному распоряжению топографической съемки земельного участка по ул. Воронежская, 140 а, схемы местоположения границ земельного участка следует, что земельный участок № 2 с кадастровым номером 27:23:040133:28 образован из ранее предоставленного Хабаровскому хлебокомбинату земельного участка в соответствии с решением Хабаровского Горисполкома от 01.09.1986 № 203 на праве постоянного бессрочного пользования, которое переоформлено на право

аренды ООО «Генезис» в соответствии с распоряжением от 15.11.2002

№ 2169-р мэра города Хабаровска.

В последующем, 03.10.2017 между Истцом и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска заключен договор аренды № 260 земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040133:28, расположенного по адресу: <...>.

В отношении объектов недвижимости: здания промышленного (лит. А, А1) с кадастровым номером 27:23:0040133:47, здания конторского (лит. Б, Б1, Б2) с кадастровым номером 27:23:0040133:46, находящихся в собственности истца, сообщаю следующие обстоятельства, подтверждающие их отчуждение из государственной собственности:

Решением № 300 от 24.08.1988 Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов ликвидирован Хабаровский хлебокомбинат, принято решение о создании Хабаровского сухарно-бараночного комбината, предоставив ему в подчинение на правах цехов пекарни № 2,3 хлебозавод № 4 кондитерскую фабрику.

Приказом от 11.03.1994 № 91 Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края государственное промышленное предприятие Сухарно-бараночный комбинат г. Хабаровска преобразован в акционерное общество открытого типа «Булочно- кондитерский комбинат». Этим же документом утвержден план приватизации Сухарно-бараночного комбината г. Хабаровска.

Общество учреждено в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03.07.1991, Указом Президента РФ № 1230 от 14.10.1992 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий».

Статьей 15 Закона о приватизации предусмотрено, что одним из способов приватизации является преобразование государственного предприятия в акционерное общество. Следовательно, АООТ является правопреемником Сухарно-бараночного комбината г. Хабаровска.

Постановлением от 30.03.1994 № 261 Администрации Центрального района г. Хабаровска осуществлена перерегистрация государственного промышленного предприятия «Сухарно-бараночный комбинат» в акционерное общество открытого типа «Булочно-кондитерский комбинат».

Планом приватизации акционерное общество открытого типа «Булочно-кондитерский комбинат» установлено, что в число объектов, вошедших в уставный капитал общества вошли здания: конторское здание 1985 года постройки площадью 94,1 кв. м., производственное здание из красного кирпича под штукатурку 1980 года переоборудования площадью 1797,4 кв. м.

Постановлением от 27.10.1995 № 4362 Администрации г. Хабаровска произведена регистрация производственного здания 1980 года постройки площадью 1797,4 кв .м. по ул. Воронежской 140 А литер А, конторского

5 А73-14390/2020

здания 1985 года постройки площадью 94,1 кв. м. по ул. Воронежской 140 А литер Б, на праве собственности за акционерным обществом открытого типа «Булочно-кондитерский комбинат».

В последующем, на основании договора дарения от 09.09.2016 здания по адресу: <...>: промышленное (лит. А, А1) с кадастровым номером 27:23:0040133:47, конторское (лит. Б, Б1, Б2) с кадастровым номером 27:23:0040133:46 подарены истцу. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21.09.2016.

Таким образом, истец, являясь собственником зданий, которые были отчуждены из государственной собственности, вправе приобрести арендуемый земельный участок, образованный из земельного участка, в отношении которого до 01.07.2012 осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в соответствии с данным пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Правопредшественниками истца право на льготный выкуп земельного участка, установленное абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, реализовано не было.

Пунктом 2.2. статьи 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

Так, право на льготное приобретение земельного участка имеет любой собственник указанных объектов недвижимости независимо от того, приобрел ли он недвижимость при приватизации или в результате

последующих сделок (пункт 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не предоставил суду безусловных доказательств, исключающих право истца на приобретение земельного участка по льготной цене в размере 2.5. % кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку объекты недвижимости, приобретенные заявителем, были отчуждены из государственной собственности в порядке были отчуждены из государственной собственности в порядке приватизированы, находились на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование, своевременном переоформлении права на аренду, c учетом вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска при заключении договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040133:28, расположенного по адресу: <...>, изложив спорный пункт 1.1. договора № 7270 в следующей редакции:

«1.1. Продавец продает, о покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре из земель «земли населенных пунктов» земельный участок, площадью 9 239 кв. м., адрес: Хабаровский край, г, Хабаровск, район Железнодорожный, ул. Воронежская, д. 140 а с кадастровым номером 27:23:0040133:28, в собственность за плату под здания: промышленное (лит. А, А 1), проходной лит. В), конторское (лит. Б, Б 1, Б 2) общей стоимостью 187 803 руб. 46 коп.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7 А73-14390/2020

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.06.2020 6:06:02

7

Кому выдана Серова Елена Николаевна