Решение от 6 апреля 2020 г. по делу № А56-7265/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7265/2020
06 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Терешенкова А.Г.,


при ведении протокола судебного помощником судьи Ольшанской А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Красногвардейского района (адрес: Россия 195027, Санкт-Петербург, Среднеохтинский просп., 52/11 лит А, ОГРН: );

заинтересованное лицо - ФИО1 (адрес: Россия 194355, Санкт-Петербург, ул.Хошимина 6к1кв278, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>);


о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2,

от заинтересованного лица: Не явился, извещен.,



установил:

Прокуратура Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Кулон" ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, генеральный директор) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя прокуратуры, суд установил следующие обстоятельства.

В прокуратуру района поступили обращения ФИО3, поступившие из военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона 03.10.2019 и из прокуратуры Невского района 02.10.2019, о возможных нарушениях Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Закон № 127-ФЗ.) в деятельности ОАО «Кулон» (далее также - Общество).

В ходе проверки по доводам заявителя установлено, что в отношении ОАО «Кулон» определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-160262/2018 от 12.04.2019 введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4

Временным управляющим ФИО4 в адрес ОАО «Кулон» 30.04.2019 направлен запрос на имя генерального директора ОАО «Кулон» ФИО5 о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, а также сведений об имуществе должника.

Указанный запрос направлен заказным письмом №19116320473030 и получен 15.05.2019 представителем ОАО «Кулон» по доверенности ФИО6 в ОПС 195175, Санкт-Петербург.

С 15.05.2019 генеральному директору Общества ФИО5 известно о необходимости передать копии документов Общества и иных необходимых сведений временному управляющему ФИО4

По информации временного управляющего ФИО4, запрашиваемые сведения и документация руководителем должника ФИО5 до настоящего времени не предоставлены в полном объеме.

Таким образом, генеральным директором ОАО «Кулон» ФИО5 допущены нарушения требований ч. 3.2 ст. 64 Закона № 127-ФЗ, выразившиеся в воспрепятствовании деятельности временного управляющего ОАО «Кулон» ФИО4 путем уклонения от предоставления учредительных документов, документов, подтверждающих права Общества на недвижимое имущество, земельный участок, технический паспорт, документов первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, расшифровок расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям», расшифровок авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов, расшифровок краткосрочных финансовых вложений, расшифровок кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов и иных контактных данных контрагентов, выписок движения по расчетным счетам, лицензий, а также иных сведений, запрошенных в письме б/н от 30.04.2019.

09.12.2019 заместителем прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направление прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, за совершение которого статьей 14,13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности Законом № 127-ФЗ.

Названная норма содержит описание события, охватываемого составом части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Также данная норма посредством словосочетания «в том числе» содержит пример (один из возможных примеров противоправного поведения) - уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Противоправным поведением является уклонение или отказ от передачиарбитражному управляющему (временной администрации кредитной или инойфинансовой организации) документов.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно п.1 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

С силу ч.2 ст. 66 Закона № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии с Ч.3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Неисполнение обязанности по предоставлению документов на стадии процедуры наблюдения охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о наличии чрезвычайных обстоятельств, препятствующих ФИО5 своевременно исполнить указанную обязанность, у суда отсутствуют.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, и вина генерального директора в его совершении подтверждены материалами дела.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для назначения ФИО5 наказания предусмотренной санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Привлечь генерального директора ОАО «Кулон» ФИО1 (дата рождения: 08.08.1983, место рождения: г. Ленинград, место регистрации: 194355, Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д.6, к.1, кВ.278; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.06.2017) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.


Реквизиты получателя штрафа:

получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКТМО 40303000

ОКАТО 40262563000

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Расчетный счет № <***>

БИК 044030001


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.



Судья Терешенков А.Г.