Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А81-1773/2023

130/2023-22287(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1773/2023
г. Салехард
22 мая 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агла» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 17 326 рублей 77 копеек,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агла» о взыскании неустойки за нарушение условий государственного контракта № 2614ЭА от 15.04.2020 в размере 17 326 рублей 77 копеек.

Определением суда от 15.03.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ).

Исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.

В соответствии со статьёй 123 АПК РФ стороны о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 5 статьи 228 АПК РФ, суд рассматривает дело в судебном заседании без вызова сторон.

Ответчиком направлен отзыв на иск, в котором он указал, что согласно п. 3-в Правил списания неустоек (штрафов, пеней), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года № 783 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2020 года № 591, суммы неустоек (штрафов, пеней) списываются заказчиком.

От истца поступили возражения на отзыв. Указывает, что обязательства по контракту в полном объеме исполнены не были, товар поставлен с нарушением сроков

поставки. Просит

Для доступа к материалам дела А81-1773/2023в режиме ограниченного доступа на



удовлетворить исковые требования.

Рассмотрев и оценив в соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

Из материалов дела следует, что 15.04.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен контракт № 2614ЭА, на поставку медицинского оборудования (контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель обязуется по заявкам Заказчика поставить расходный материал в ассортименте, количестве, по ценам согласно спецификации (приложение № 1 к контракту), в сроки согласно контракту, а заказчик обязуется принять товар и оплатить в установленном контрактом порядке.

Пунктом 3.1 контракта определено, что поставка осуществляется в течение 30 календарных дней с момента подачи заявки заказчиком.

Согласно п. 7.4 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику неустойку. В соответствии с условиями контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истец указывает, что в рамках исполнения контракта обязательства исполнены ответчиком с нарушением сроков поставки товара.

Из материалов дела следует, что ответчик, в нарушение норм гражданского законодательства и условий контракта осуществил частично поставку товара по указанной заявке в три этапа: 17.08.2020, согласно товарной накладной № 10 от 14.08.2020 на сумму 271 320 руб. 75 коп. с нарушением срока поставки в 7 дней; 21.09.2020, согласно товарной накладной № 13 от 18.09.2020 на сумму 358 520 руб. с нарушением срока поставки в 42 дня; 21/2.2020, согласно товарной накладной № 18 от 16.12.2020 на сумму 285 974 руб. с нарушением срока поставки в 133 дня.

По факту поставки Товара от 17.08.2020 истцом в адрес ответчике была направлена претензия № 1865-17/13633 от 24.09.2020 о начислении неустойки за просрочку поставки товара в размере 1 184 руб. 94 коп.

Расчет размера неустойки произведен на основании следующих данных: цена заявки от 09.07.2020 составляет 1 194 894 руб. 75 коп., на момент начисления неустойки размер исполненных обязательства составляет 0 рублей, количество дней просрочки - 7 дней, ставка рефинансирования ЦБ РФ - 4,25%. (1194894,75 - 0)*1/300*4,25%*7 = 1 184 руб. 94 коп.

По факту поставки Товара от 21.09.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 1865-17/13634 от 24.09.2020 о начислении неустойки за просрочку поставки товара в размере 5 495 руб. 27 коп.


Расчет размера неустойки произведен на основании следующих данных: цена заявки от 09.07.2020 составляет 1 194 894 руб. 75 коп., на момент начисления неустойки размер исполненных обязательства составляет 271 320 руб. 75 коп. (товарная накладная № 13 от 14.08.2020), количество дней просрочки - 42 дня, ставка рефинансирования ЦБ РФ - 1,25%. (1194894,75 - 271320,75)*1/300*4,25%*42 = 5 495 руб. 27 коп.

По факту поставки Товара от 21.12.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 105 от 14.01.2021 о начислении неустойки за просрочку поставки товара в размере 10 646 руб. 56 коп.

Расчет размера неустойки произведен на основании следующих данных: цена заявки от 09.07.2020 составляет 1 194 894 руб. 75 коп., на момент начисления неустойки размер исполненных обязательства составляет 629840,75 рублей (товарная накладная № 10 от 14.08.2020, № 13 от 18.09.2020), количество дней просрочки - 133 дня, ставка рефинансирования ЦБ РФ - 4,25%. (1194894,75 - 629840,75)*1/300*4,25%*133 = 10 646 руб. 56 коп.

Всего в рамках исполнения заявки от 04.06.2020, заказчиком суммарно была начислена неустойка в размере 17 326 руб. 77 коп.

Оплата неустойки в указанном размере ответчиком не произведена.

С целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате начисленной неустойки.

Направленная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке ответчик требования истца не исполнил, последний обратился в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закон № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком,


исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в действующей редакции начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) установлены Правилами № 783.

На основании пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно пункту 11 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При рассмотрении иска заказчика к подрядчику о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17- 23242).

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания


начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

По смыслу указанных положений заказчик обязан произвести списание сумм пеней в связи с ненадлежащим исполнением, в том числе в 2020 году, обязательства по контрактам, которые исполнены в полном объеме, а общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта.

В свою очередь, в отсутствие со стороны заказчика действий по списанию неустойки по контракту является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки.

Применительно к рассматриваемой ситуации, суд исходит из того, что обязательства по контракту, не были исполнены ответчиком в полном объеме в связи с принятыми ограничениями по коронавирусу.

Доводы истца о недопустимости списания неустойки (штрафа) неосновательны, поскольку при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки в виде списания неустойки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты исполнителей по государственным контрактам.

Применяя вышеприведенные положения Закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, а также Правил № 783 и условий заключенного сторонами контракта, суд приходит к итоговому выводу о возможности списания неустойки.

Таким образом, обоснованно начисленная неустойка в рамках рассматриваемого контракта меньше 5% от цены контракта, а потому таковая подлежит списанию истцом в порядке, установленном правилами № 783.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, в т. ч. расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

На основании подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, в редакции от 22.03.2022, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.


Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.


Е.В. Антонова



Судья

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Ка значейство РоссииДата 27.10.2022 9:31:00

Кому выдана Антонова Елена Викторовна