Решение от 1 июля 2020 г. по делу № А81-631/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, 102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-631/2020
г. Салехард
01 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2020 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола помощником судьи Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Муравленко (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сносе самовольной постройки, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Службу государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, при участии от сторон - без сторон,



УСТАНОВИЛ:

Администрация города Муравленко обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Север» о сносе самовольной постройки: двухэтажного здания размерами 11,0 x 11,0 м.кв., расположенного на территории базы общества с ограниченной ответственностью «Север» по адресу: гор. Муравленко, промышленная зона, панель № 15, на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010215:5. В случае неисполнения обществом данной обязанности просит предоставить право сноса Администрации города Муравленко с отнесением всех расходов на общество.

Ответчик иск не признал.

До начала судебного заседания от сторон поступили дополнительные документы, и они судом приняты.

В судебное заседание стороны не обеспечили явку своих представителей. О наличии обстоятельств, препятствующих судебному разбирательству, сторонами не заявлено.

Из материалов дела следует, что 10.11.2008г. на основании договора купли-продажи № 80-08/д, общество с ограниченной ответственностью «Север» приобрело в собственность объект недвижимости - автозаправочную станцию, площадью 7693,00 кв.м., расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, гор. Муравленко, промышленная зона, панель № 15, на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010215:0005, которая состоит из:

- здание операторское, площадью 40,2 кв.м. (Литера А);

- насосная, площадью 30,3 кв.м. (Литера Б);

- 2 склада ГСМ, объемом 50 куб.м. каждый (Литера ГЗ, Г4);

- 6 складов ГСМ, объемом 100 куб.м. каждый (Литера Г5, Г6, Г7, Г8, Г9, Г10);

- подстанция КТПН, площадью 38,2 кв.м., мощностью 250кВ (Литера Г11);

- площадка заправочного островка, площадью 24,6 кв.м. (Литера Г);

- площадка заправочного островка, площадью 25,1 кв.м. (Литера Г1);

- площадка заправочного островка, площадью 25,0 кв.м. (Литера Г2).

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования город Муравленко от 04.03.2009 № 214, с ООО «Север» для эксплуатации автозаправочной станции заключен договор аренды земельного участка № 26-09 от 24.03.2009, площадью 7693,00 кв.м., имеющий кадастровый номер 89:13:010215:5, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, промышленная зона, панель № 15 (категория земель - земли населенных пунктов), сроком до 01.01.2018.

16 января 2018 года с ответчиком заключен новый договор аренды № 02-18 на данный земельный участок, сроком по 30.12.2067г.

По итогам плановой выездной проверки, проводимой в период с 12.09.2019 по 27.09.2019 на основании ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Главным управлением МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу было выявлено нахождение на этом земельном участке самовольно возведённого здания производственного корпуса с нарушениями требований пожарной безопасности.

В ходе документарной и выездной проверки данный факт был подтверждён, о чем составлен акт № 80 от 27.12.2019г.

Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждено, что разрешение на строительство здания не выдавалось.

Таким образом, истец находит здание самовольной постройкой и заявил о ее сносе на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик в отзыве утверждает, что фактически спорное здание является «зданием операторской», которое входило и входит в состав объекта «Автозаправочная станция», который был приобретен ООО «Север» по договору купли-продажи №80-08/д от 10.11.2008 года. Указанный объект недвижимости «Автозаправочная станция» с входящими в него зданиями и сооружениями, в том числе «Здание операторской» под литерой «А», был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2008 года, о чем имеется запись регистрации № 89-72-35/009/2008-005, и подтверждается повторным свидетельством (взамен свидетельства от17.12.2008 года) о регистрации права серии 89АА № 299959 от 21.08.2015 года. На объекты, поименованные в свидетельстве о государственной регистрации, имеется кадастровый и технический паспорт.

С ответчиком не согласился истец, разъяснив, что согласно правоустанавливающим документам здание операторской одноэтажное, высотой по наружному обмеру - 2,86м., общая площадь здания по внутреннему обмеру 40,2 кв.м., однако в настоящее время на месте этого задания находится другое здание – двухэтажное, размерами 11,0 x 11,0 м.кв. Спорный объект не является отдельно стоящим зданием, а является частью двухэтажного строения, совмещенного с ангаром, оснащенным въездными воротами для грузового автотранспорта.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ и пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексе Российской Федерации», распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно подп. 11 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в частности контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствие с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается, что как строительство, так реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство - единственного законного основания для осуществления вышеуказанных архитектурно-строительных мероприятий.

Самовольная реконструкция приводит к тому, что первоначальный объект строительства изменяется, в связи с чем происходит нарушение условий первоначальной проектной документации. Следствием данной ситуации является несоответствие спорного объекта недвижимого имущества выданным ранее документам: акту сдачи-приемки объекта в эксплуатацию, иным техническим документам, определяющим площадь указанного объекта, его этажность, соответствие строительным нормам и правилам.

Исходя из представленных сторонами пояснений, а также представленных фотографий, заявленное истцом двухэтажное здание находится на месте здания «операторской», которое было приобретено ответчиком в 2008 году на основании договора купли-продажи.

Согласно разъяснениям Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа общество с ограниченной ответственностью «Север» за получением разрешения на реконструкцию не обращалось. Разъяснений относительно того, что разрешение на реконструкцию/строительство не требуется, ответчиком не предоставлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии признаков самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества.

Согласно ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Оно не вправе совершать в отношении такого строения какие-либо сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Фактически в настоящее время здание операторской в его первоначальных габаритах не существует.

При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения иска.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать двухэтажное здание размерами 11,0 x 11,0 м.кв., расположенное на территории базы общества с ограниченной ответственностью «Север» по адресу: гор. Муравленко, промышленная зона, панель № 15, на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010215:5, самовольной постройкой.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) снести строение в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

3. В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Север» данной обязанности предоставить право сноса Администрации города Муравленко (ИНН <***>, ОГРН <***>) с отнесением всех расходов на общество с ограниченной ответственностью «Север».

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

8. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

9. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

10. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

11. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

В.В. Чорноба