Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А66-11138/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11138/2022
г.Тверь
26 декабря 2022 года



(резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца - ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании в режиме веб-конференции дело по иску Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт", г. Москва,

к Муниципальному унитарному предприятию "Великооктябрьские коммунальные услуги", Тверская область, м.р-н Фировский, г.п. Великооктябрьское, пгт. Великооктябрьский,

Третьи лица: Администрация Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, Тверская область, Фировский район, пгт. Великооктябрьский, Акционерное общество "Тверьгорэлектро", г. Тверь,

об обязании выполнить мероприятия по установке автономных источников питания

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", г. Москва (далее- Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Великооктябрьские коммунальные услуги", Тверская область, м.р-н Фировский, г.п. Великооктябрьское, пгт. Великооктябрьский (далее- предприятие, ответчик), об обязании выполнить мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязании в течение одного рабочего дня после установки направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Администрация Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, Тверская область, Фировский район, пгт. Великооктябрьский, Акционерное общество "Тверьгорэлектро", г. Тверь.

В судебном заседании истец поддержал иск по доводам, изложенным в исковом зпаявлении.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежаще.

Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, истцу на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 №116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее время – акционерное общество «Оборонэнергосбыт», г.Москва ).

Между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и муниципальным унитарным предприятием «Великооктябрьские коммунальные услуги» (Потребителем) заключен договор энергоснабжения от 01 июня 2021 года №6930500234, в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). Стоимость и порядок расчетов за электрическую энергию согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса своевременно и в полном объеме не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с 01 декабря 2021 по 30 июня 2022 по состоянию на 26.07.2022 года составляла 2 530 185.03 руб.

В пункте 2.2.1 договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 25января 2022 года №788136, которым муниципальному унитарному предприятию «Великооктябрьские коммунальные услуги» предписывалось ввести самоограничение энергопринимающих устройств. Ответсик уведомлен, что в случае не введения самоограничения, в отношении энергопринимающих устройств будет введено ограничение с 12.00 час. 09.02.2022.

Согласно акту от 31.01.2022 о введении ограничения режима потребления электрической энергии, подписанному потребителем и сетевой организацией, было осуществлено частичное отключение блочно-модульной котельной.

После введения режима частичного ограничения задолженность ответчиком погашена не была.

В дальнейшем, 12.05.2022 в адрес Потребителя было направлено уведомление о том, что в случае неоплаты задолженности в срок до 21.05.2022, ответчик обязан не позднее 12.00 час. 23.05.2022 самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии по всем точкам поставки независимо от действия исполнителя по вводу ограничения, путем отключения своих электроустановок.

Вместе с тем, ответчик, как предприятие, осуществляющее деятельность по эксплуатации объектов по производству пара и горячей воды, централизованного водоснабжения и (или) кан6ализации населенных пунктов, относится к категории организаций, в отношении которых Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее- Правила № 442) установлен прямой запрет на полное отключение электроснабжения.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования,соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 04.05.2012 №442, установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В силу пункта 7 Правил ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

Ответчик осуществляет деятельность по эксплуатации объектов по производству пара и горячей воды, централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Исходя из пункта 2 приложения к Правилам, ответчиккак организация, осуществляющая эксплуатацию объектов по производству пара и горячей воды, централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в отношении этих объектов относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям,указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятийопределяется потребителями электрической энергии самостоятельно всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счетавтономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующемупоставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит напотребителе электрической энергии по договору энергоснабжения энергоснабжения от 01 июня 2021 года №6930500234 - муниципальном унитарном предприятии «Великооктябрьские коммунальные услуги».

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвестиограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд, с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасноефункционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектовэлектроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей на территории Великооктябрьского городского поселения и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоснабжения и водоотведения.

Судом отклоняются доводы ответчика о наличии у него автономного источника.

Действительно, при проектировании и строительстве здания блочно-модульной котельной был установлен дизель-генератор контейнерного типа AD150-C-T-400D-3-P-Г-Т НЭ. Указанный генератор имеет номинальную мощность 150 кВт/ч. При этом, блочно-модульная котельная, согласно проектной документации, имеет мощность 12мВт/ч, что соответствует 12 000 кВт/ч.

Таким образом, мощность установленного дизельного генератора не позволит обеспечить бесперебойную работу котельной на время введения полного ограничения потребления электроэнергии.

Ответчик в отзыве указывает на введение им режима самоограничения потребления электроэнергии в летний период. Однако, в указанный период котельная потребляет электроэнергию лишь на собственные нужды.

Возможность введения режима ограничения потребления в летний период не свидетельствует о возможности введения ограничения в отопительный сезон.

Таким образом ответчик в нарушение Правил не представил план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении него полного ограничения режима потребления, не установил автономные источники питания, способные обеспечить безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в отопительный период.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами и не опровергнутответчиком доказательствами, соответствующими признакам относимости идопустимости, является разумным, с точки зрения соблюдения баланса интересов сторон по настоящему делу.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Великооктябрьские коммунальные услуги», Тверская область, Фировский район, пгт.Великооктябрьский, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 28.05.2021, выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Великооктябрьские коммунальные услуги», Тверская область, Фировский район, пгт.Великооктябрьский, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 28.05.2021, в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Великооктябрьские коммунальные услуги», Тверская область, Фировский район, пгт.Великооктябрьский, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 28.05.2021, в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 13.07.2001, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья Л.Ю. Голубева