Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А70-9980/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9980/2021
г. Тюмень
13 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Промышленные инвестиции» ИНН <***>

к Отделению по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации

о признании незаконным и отмене определения от 27.04.2021 № 139177/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Сибпромкомплект» ИНН <***>,

заинтересованное лицо - АО «Сибпромкомплект» ИНН <***>,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 на основании доверенности от 3 марта 2021г.,

представитель АО «Сибпромкомплект» - ФИО2 на основании доверенности от 23 августа 2021,

установил:

ООО «Промышленные инвестиции» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - ответчик, Отделение) о признании незаконным и отмене определения от 27.04.2021 № 139177/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Сибпромкомплект» ИНН <***>.

Заявитель ООО «Промышленные инвестиции» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представители ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании поддержали свои позиции, изложенные в отзывах.

Заслушав их объяснения и исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

29.12.2020 в Отделение поступило обращение ООО «Промышленные инвестиции» от 24.12.2020 по факту возможного нарушения законодательства об акционерных обществах о порядке подготовки общих собраний акционеров в части ненаправления бюллетеня для голосования, в котором Общество указало, что не получало бюллетень для голосования на собрании, которое состоялось 10.08.2020, в связи с чем просит привлечь АО «Сибпромкомплект» к административной ответственности по ч.4 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Названной нормой, а именно, ч.4 ст.15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда).

В соответствии с пунктом 2 ст.60 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, зарегистрированному в реестре акционеров и имеющему право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения данного собрании.

В ходе рассмотрения обращения Отделением установлено следующее.

Общество является акционером АО «Сибпромкомплект» (далее - Эмитент) и его акции учитываются номинальным держателем Депозитарием ПАО Сбербанк (далее - Депозитарий), который имеет счет депо в центральном депозитарии Небанковской кредитной организации акционерном обществе «Национальный расчетный депозитарий» (далее - НКО АО НРД).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ держателем реестра акционеров АО «Сибпромкомплект» является АО «Сургутинвестнефть» (далее - Регистратор).

Согласно письму Регистратора от 06.04.2021 №Т-СВР-0011-СПКОМ в реестре владельцев ценных бумаг АО «Сибпромкомплект» открыт единственный счет номинального держателя - НКО АО НРД.

03.07.2020 состоялось заседание наблюдательного совета АО «Сибпромкомплект», на котором в частности, принято решение о проведении 10.08.2020 годового общего собрания акционеров в форме заочного голосования с использованием бюллетеней по всем вопросам повестки дня.

АО «Сибпромкомплект» заключен с держателем реестра акций ЗАО «Сургутинвестнефть» договор от 26.08.2010 №РА-112/2010 о регистраторских услугах. 20.08.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение (далее - Дополнительное соглашение), предусматривающее порядок взаимодействия Регистратора и Эмитента при осуществлении Регистратором от имени Эмитента, в том числе действий по подготовке к проведению общего собрания акционеров и направления номинальному держателю сообщений о проведении общего собрания акционеров и информации, подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании

В соответствии с п. 1.2 Дополнительного соглашения Регистратор направляет информацию (материалы), указанные в том числе в пункте 1.1.1, номинальным держателям акций, зарегистрированным в реестре акционеров Эмитента по состоянию на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и имеющим не нулевые остатки ценных бумаг по лицевому счету.

Пунктом 2.1 Дополнительного соглашения предусмотрено, что информационное взаимодействие между Регистратором и Эмитентом осуществляется путем обмена электронными документами.

Регистратор предоставляет номинальному держателю полученную от Эмитента информацию с использованием Системы электронного документооборота (СЭД) в соответствии с договором об электронном документообороте, заключенным между Регистратором и НКО АО НРД. Регистратор предоставляет номинальному держателю информацию в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица Регистратора (п. 2.3 Дополнительного соглашения).

Пунктом 2.4 Дополнительного соглашения предусмотрено, что Регистратор уведомляет уполномоченное лицо Эмитента об отправке информации номинальному держателю в день получения от номинального держателя подтверждения о поступлении электронных документов.

По информации Регистратора (письмо от 03.03.2021 №Т-СВР-0005-СПКОМ) в соответствии с Дополнительным соглашением и по поручению Эмитента (вх. №Т-0780 от 20.07.2020) Регистратор осуществил раскрытие информации номинальному держателю НКО АО НРД о корпоративном действии «годовое общее собрание акционеров».

Номинальному держателю направлены сообщение о проведении общего собрания акционеров и информация, подлежащая представлению лицам, имеющим право на участие в собрании.

Информация направлена Регистратором и принята номинальным держателем НКО АО НРД 20.07.2020, что подтверждается раскрытием соответствующей информации в новостной ленте на сайте НКО АО НРД (корпоративное событие ГОСА референс КД 512470).

После раскрытия номинальному держателю информации Регистратор направил Эмитенту отчет о выполненной работе в виде Акта приема-передачи информации от 20.07.2020, содержащий сведения о корпоративном действии - референс 512470 и об адресе раздела официального сайта номинального держателя, в котором размещена полученная информация о событии, чтобы Эмитент мог проверить действия Регистратора.

Согласно указанному акту Регистратор передал, а НКО АО НРД принял следующие документы:

годовой отчет.pdf;

годовую бухгалтерскую отчетность.рdf;

пояснительную записку к бухгалтерской отчетности.pdf;

аудиторское заключение.pdf;

смету расходов ФНР 2020-2021.pdf;

сведения о кандидатах в наблюдательный совет.рdf;

рекомендации наблюдательного coвета.pdf;

бюллетень с проектами решений.pdf;

сообщение акционерам.pdf.

Анализ информации, размещенной на официальном сайте НКО АО НРД, показал следующее:

- 20.07.2020 в ленте новостей раскрыта информация о корпоративном действии «годовое общее собрание акционеров» с ценными бумагами эмитента АО «Сибпромкомплект»;

- в разделе официального сайта НКО АО НРД по адресу www.nsd.ru/common/img/uploaded/files/news/cafiles/c00fB5e516de42b48ddf2ad5 db56ce2e 20.07.2020 номинальным держателем размещена информация, указанная в акте приема-передачи от 20.07.2020 (годовой отчет.pdf; годовая бухгалтерская отчетность, pdf; пояснительная записка к бухгалтерской отчетности.pdf; аудиторское заключение.рdf; смета расходов ФНР 2020-2021.pdf; сведения о кандидатах в наблюдательный coBeT.pdf; рекомендации наблюдательного совета.pdf; бюллетень с проектами решений.pdf; сообщение акционерам.pdf.).

В соответствии с п. 9 ст. 8.9 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Федеральный закон № 39-ФЗ) обязанность эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам) по предоставлению информации, материалов, а также по направлению отказа считается исполненной с даты их получения номинальным держателем, которому открыт лицевой счет, или лицом, осуществляющим централизованный учет прав на ценные бумаги.

Таким образом, обязанность Эмитента по предоставлению информации и материалов, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России, лицам, осуществляющим права по ценным бумагам, путем их передачи держателю реестра для направления номинальному держателю, которому открыт лицевой счет, для направления своим депонентам, считается исполненной.

Как уже указано выше, в соответствии с пунктом 2 ст.60 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, зарегистрированному в реестре акционеров и имеющему право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения данного собрании.

Таким образом, если дата проведения собрания - 10.08.2020, то 20-ый день до его проведения приходится на 21.07.2020, следовательно, сообщение о его проведении должно быть сделано до 21.07.2020, крайняя дата – 20.07.2020.

Поскольку бюллетень для голосования получен номинальным держателем 20.07.2020, в настоящем случае отсутствует нарушение требований законодательства об акционерных обществах.

В этой связи Отделением было вынесено оспариваемое определение от 27.04.2021 № 139177/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Сибпромкомплект», которое является законным и обоснованным по указанным выше основаниям.

Данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Коряковцева О.В.