Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А45-24150/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-24150/2023
г. Новосибирск
01 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года.

Изготовлено решение в полном объеме 1 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании открытого акционерного общества «Вассино» (ИНН <***>), Новосибирская область,

к Отделению судебных приставов по Тогучинскому району Новосибирской области,

о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.08.2023,

установил:

22.08.2023 через систему «Мой Арбитр» открытое акционерное общество «Вассино» (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению судебных приставов по Тогучинскому району Новосибирской области о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по постановлению №51602/23/54036-ИП от 28.06.2023, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.08.2023.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Отзыв и материалы исполнительного производства судебным приставом не представлены.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В Тогучинском районном отделе судебных приставов г.Тогучина на исполнении находится исполнительное производство № 51602/23/54036-ИП , возбужденное 28.06.2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя №54036/23/1013784 от 26.06.2023 по делу №35043/23/54036-ИП от 19.04.2023г о взыскании с должника ОАО «Вассино» в пользу взыскателя суммы задолженности в размере 10000 рублей.

В заявлении Общество указало на то, что сумма задолженности по исполнительному производству Обществом не погашена в связи с тем , что штраф в размере 1000 рублей был погашен 01.03.2023 по платежному поручению №58 в пользу взыскателя УФК по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области , л/с <***>).

20.04.2023 г судебному приставу исполнителю ФИО2 представитель Общества сообщил по телефону об оплате и в адрес судебных приставов отправлена копия платежного поручения №58 от 01.03.2023 г об оплате штрафа.

27.04.2023, не дождавшись ответа судебного пристава об уточнении произведенной нами оплаты, Общество обратилось в ОСФР по Новосибирской области для выяснения оплаты штрафа в размере 1000 руб по вынесенному решению арбитражного суда Новосибирской области от 09.02.2023 года по делу № А45-35779/2022 г (без указания реквизитов для оплаты ).

Как установлено Обществом, денежные средства в размере 1000 рублей уплаченные ОАО «Вассино» в виде штрафа ОСФР по Новосибирской области поступили на расчетный счет с КБК по страховым взносам , вместо КБК по штрафам. После этого, Общество повторно оплатило штраф в размере 1000 рублей по платежному поручению №218 от 12.05.2023 года на реквизиты ОСП Тогучинского района л/с <***>.

Вместе с тем, судебным приставом -исполнителем ФИО3 вынесено Постановление № 51602/23/54036-ИП от 28.06.2023 года о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.08.2023 г .

Не согласившись с указанными постановлениями, Общество обратилось с заявлением в суд.

Оценив представленных в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом N 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно части 7 статьи 30 Закона N 229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", далее Закон N 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, в силу требований Федерального закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор отнесен к административным платежам и сборам, то есть к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера за совершение правонарушения в процессе исполнительного производства. Поскольку взыскание исполнительского сбора связано с ограничением конституционного права собственности, размер штрафа должен отвечать критерию соразмерности, и может быть применен с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, а также степени вины правонарушителя. Наличие вины по смыслу статей 49, 50, 52 - 54, 64 Конституции Российской Федерации - один из принципов юридической ответственности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 19.04.2023 судебным приставом исполнителем ОСП по Тогучинскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 35043/23/54036-ИП в отношении ОАО «Васино», на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-35779/2022.

Из материалов дела следует, что должник 01.03.2023 оплатил сумму штрафа, что подтверждается платежным поручением № 58, сообщив об этом по телефону судебному приставу-исполнителю и направив в его адрес копию платежного поручения.

Поскольку впоследствии Общество установило, что сумма штрафа поступила на расчетный счет с КБК по страховым взносам, а не на КБК по штрафам, Общество платежным поручением от 12.05.2023 повторно перечислило в бюджет штраф в размере 1 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 218.

При таких обстоятельствах, вынесение 28.06.2023 судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с ОАО «Васино» суммы исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, является незаконным, поскольку Общество, еще до возбуждения исполнительного производства (19.04.2023) предприняло действия, направленные на добровольное погашение задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, материалы дела не содержат.

При этом, суд неоднократно указывал ОСП по Тогучинскому району г. Новосибирска на необходимость представления копий материалов исполнительного производства и отзыва на заявление.

Определения суда получены ОСП по Тогучинскому району г. Новосибирска, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Вместе с тем, судебные акты службой судебных приставов не исполнены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 28.06.2023 № 51602/23/54036-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 14.08.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман