Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А59-1240/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел. 460-945, факс 460-952

http://sakhalin.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск

14 июня 2017 года А59- 1240/2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2016 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Общества с ограниченной ответственностью «Восточный Легион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании исключить из Договора аренды лесного участка №19/1 от 03.11.2011 и 19/2 от 01.11.2011 подпункт x пункт 11, а в приложении 6 к Договору исключить лесовосстановительные мероприятия в части: посадки лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами, подготовка почвы для создания лесных культур.

при участии:

от истца ООО «Партнер»- директор ФИО2 (личность удостоверена по паспорту )

ООО «Восточный легион»- директор ФИО3 (личность удостоверена по паспорту)

от ответчика - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» и Общества с ограниченной ответственностью «Восточный Легион» обратились в суд с совместным иском к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области об изменении договоров аренды лесного участка № 19/1 от 03.11.2011 и № 19/2 от 01.11.2011.

В обоснование иска истцами указано, что по итогам проведения лесного аукциона Истцы заключили аналогичные по своему содержанию договоры аренды лесного участка для заготовки древесины № 19/1 от 03.11.2011г. и 19/2 от 01.11.2011г.

В соответствии с пунктом 11 (подпункт X) договоров аренды лесного участка № 19/1 и 19/2 , арендатор (т.е. истец) обязан ежегодно осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах и сроках, указанных в Приложении № 6 и проекте освоения лесов при соблюдении следующих обязательных условий:

- создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые составляются Арендатором в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, инструкциями, правилами, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ и проверяются лесничеством, на территории которого арендуется лесной участок.

На основании пунктов 5, 7 Приказа Минприроды России от 29.0б.2016г. № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2016 №44342), лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующими лесовосстановления. Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек). Также в пункте 21 Правил лесовосстановления в лесах РФ указано, что, искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление.

Истцы с момента заключения Договоров аренды № 19/1 и 19/2 осуществляют заготовку древесины только в зимний период и только с применением высокотехнологичного и экологически безопасного машинного комплекса финского производства «JOHN DEER», заготовка ведется преимущественно методом выборочных рубок. При проведении сплошных рубок имеющийся подрост сохраняется в количестве, обеспечивающем естественное лесовосстановление.

Ежегодно, после проведения рубок, Тымовское лесничество-филиал ГКУ «Сахалинское лесничество» проводит освидетельствование и проверку мест рубок, о чем составляется соответствующий АКТ. На сегодняшний день, проверками не выявлено фактов сохранности подроста менее 70 процентов и необходимости проведения на лесосеке лесовосстановительных работ методом создания лесных культур.

Начиная с апреля 2012года, Истцы неоднократно обращались к Ответчику (письмо от 25.04.2012г., письмо от 13.05.2013г., письмо от 03.06.2013г., письмо от 27.10.2016г., письмо от 22.12.2016г., письма от 22.01.2017г. с заключением Тымовского лесничества, письмо от 03.03.2017г.) с просьбой исключить из договоров аренды N9 19/1 и 19/2 пункты о необходимости посадки леса и подготовки почвы под посадку лесных культур.

К письму от 30.09.2013г. прилагались ведомости обследования арендованной территории, составленные на основе таксационного описания, в которых на всех выделах и площадях выявлено отсутствие мест под посадки лесных культур в связи с наличием необходимого подроста, но Ответчик игнорировал все аргументы и по 2013год в своих письмах № 2/2-2170/13-0 от 14.05.2013, № 2/2-2445/13-0 от 28.05.2013г., № 2/2-3022/13-0 от 02.07.2013г. ссылался на то, что истцы сами подписали указанные договоры и заявлял, что в случае невыполнения договорных обязательств по посадке леса, будут предъявлены неустойки и приняты меры по расторжению договоров аренды.

На три письма Истцов 2016г Ответчик в письмах № 328-1499/17 от 01.03.2017г. и № 328-1539/17 от 22.02.2017г. внес предложение об уменьшении ежегодных объемов лесокультурных работ и сослался, что «в соответствии с Лесным кодексом РФ (в редакции от 01.01.2017г.) изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается».

В судебном заседании представители истцом заявленные требования поддержали, дав по ним пояснения.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом явку представителя в суд не обеспечил, телефонограммой заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие требования истца не оспорил.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что по итогам проведения лесного аукциона Истцы заключили аналогичные по своему содержанию договоры аренды лесного участка для заготовки древесины № 19/1 от 03.11.2011г. и 19/2 от 01.11.2011г.

В соответствии с пунктом 11 (подпункт X) договоров аренды лесного участка № 19/1 и 19/2 , арендатор (т.е. истец) обязан ежегодно осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах и сроках, указанных в Приложении № 6 и проекте освоения лесов при соблюдении следующих обязательных условий:

- создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые составляются Арендатором в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, инструкциями, правилами, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ и проверяются лесничеством, на территории которого арендуется лесной участок.

На основании пунктов 5, 7 Приказа Минприроды России от 29.0б.2016г. № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2016 №44342), лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующими лесовосстановления. Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек). Также в пункте 21 Правил лесовосстановления в лесах РФ указано, что, искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление.

Истцы с момента заключения Договоров аренды № 19/1 и 19/2 осуществляют заготовку древесины только в зимний период и только с применением высокотехнологичного и экологически безопасного машинного комплекса финского производства «JOHN DEER», заготовка ведется преимущественно методом выборочных рубок. При проведении сплошных рубок имеющийся подрост сохраняется в количестве, обеспечивающем естественное лесовосстановление.

Ежегодно, после проведения рубок, Тымовское лесничество-филиал ГКУ «Сахалинское лесничество» проводит освидетельствование и проверку мест рубок, о чем составляется соответствующий АКТ. На сегодняшний день, проверками не выявлено фактов сохранности подроста менее 70 процентов и необходимости проведения на лесосеке лесовосстановительных работ методом создания лесных культур.

Начиная с апреля 2012года, Истцы неоднократно обращались к Ответчику (письмо от 25.04.2012г., письмо от 13.05.2013г., письмо от 03.06.2013г., письмо от 27.10.2016г., письмо от 22.12.2016г., письма от 22.01.2017г. с заключением Тымовского лесничества, письмо от 03.03.2017г.) с просьбой исключить из договоров аренды N9 19/1 и 19/2 пункты о необходимости посадки леса и подготовки почвы под посадку лесных культур.

К письму от 30.09.2013г. прилагались ведомости обследования арендованной территории, составленные на основе таксационного описания, в которых на всех выделах и площадях выявлено отсутствие мест под посадки лесных культур в связи с наличием необходимого подроста, но Ответчик игнорировал все аргументы и по 2013год в своих письмах № 2/2-2170/13-0 от 14.05.2013, № 2/2-2445/13-0 от 28.05.2013г., № 2/2-3022/13-0 от 02.07.2013г. ссылался на то, что истцы подписали указанные договоры и в случае невыполнения договорных обязательств по посадке леса, будут предъявлены неустойки и приняты меры по расторжению договоров аренды.

Как установлено в пункте 50 «Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках», указанных в статье 23 Лесного Кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016г. № 474 указано, что , что при проведении сплошных и выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов (для горных лесов-60 процентов).

В силу части 2 статьи 74.1 Лесного Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В части 3 статьи 74.1 Лесного Кодекса РФ указано, что Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В материалы дела представлены Заключения Тымовского лесничества (без номера и даты подписанные Главным лесничим Тымовского лесничества ФИО4) о возможности проведения искусственного возобновления лесов, в котором указано, что на арендованных Истцами территориях «малоценных насаждений, требующих реконструкции, на арендованных участках нет».

В заключении указано, что в проекте освоения лесов, который прошел государственную экспертизу, указано, что все лесосеки потенциально могут возобновиться искусственным путем, что и происходит в лесных массивах Тауланского участкового лесничества.

В Приложении 16 «Правил лесовосстановления», утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016г. № 375, таблица 2 указано, что искусственное лесовосстановление проводится для ели, пихты и лиственницы в том случае, если количество жизнеспособного подроста и молодняка составляют менее 750 штук на 1 га.

ООО «Партнер» и ООО «Восточный Легион» (Истцы) ежегодно проводят все необходимые мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, а также проводят мониторинг арендованных территорий на предмет естественного возобновления лесов, в результате выявлено, что 100 процентов арендованной территории покрыто лесными насаждениями (отсутствуют гари, пустыри, все старые вырубки полностью заросли молодняком ценных пород).

Ведомости учета жизнеспособного подроста после проведения рубок на арендованных территориях с 2011 по 2016гг. представлены истцами в материалы дела.

Довод истцов о том, что количество жизнеспособного подроста значительно превышает установленные законодательством 750 шт. на га и обеспечивает надежное естественное лесовосстановление ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного суд находит обоснованными доводы истцов о необходимости внесения изменений в договоры аренды перечисленных в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

С учетом изложенного суд не вправе отклонить представленные истцом доказательства, если ответчик не участвовал в судебном заседании и не возражал по существу предъявленного иска.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13 по делу N А46-12382/2012.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы суд относит на ответчика.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 19/1 от 03.11.2011 года, заключенный между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и обществом с ограниченной ответственностью «Восточный легион», исключив из договора подпункт «Х», пункта 11.

Исключить из приложения 6 к договору аренды № 19/1 от 03.11.2011 года в части лесовосстановительных мероприятий – посадку лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами и подготовку почвы для создания лесных культур.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 19/2 от 01.11.2011, заключенный между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и обществом с ограниченной ответственностью «Партнер», исключив из договора подпункт «Х», пункта 11.

Исключить из приложения 6 к договору аренды № 19/2 от 01.11.2011 года в части лесовосстановительных мероприятий – посадку лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами и подготовку почвы для создания лесных культур.

Взыскать с Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восточный легион» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Партнер» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья А.С.Белов