Решение от 20 июля 2018 г. по делу № А33-4881/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2018 года


Дело № А33-4881/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 июля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Жирных О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска(г. Красноярск) к ФИО1 (Туруханский район, с. Туруханск)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 - финансового управляющего ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска: Иванова М.М., по служебному удостоверению №253734, выданного 22.02.2018.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 07.03.2018 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ответчика – ФИО2.

Определением от 20.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства; назначено предварительное и судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении, просил назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

ФИО1 и финансовый управляющий, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили.

До начала судебного заседания от финансового управляющего в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором он не возражал относительно заявленных требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От ФИО1 отзыв на заявление в арбитражный суд не поступил.

Руководствуясь положениями статей 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и финансового управляющего, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска на основании обращения финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ФИО1, в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.10.2017 по делу №А33-3693/2017 (резолютивная часть объявлена 11.10.2017) удовлетворено заявление ПАО «Сбербанк России» о признании ФИО1 банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина. Данным судебным актом на должника – ФИО1 возложена обязанность не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты; обязать должника в течение трех дней с даты утверждения финансового управляющего обеспечить передачу материальных и иных ценностей финансовому управляющему. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд в срок до 10 ноября 2017 года.

Финансовым управляющим в адрес должника (по месту регистрации, фактического проживания и по электронной почте) направлен запрос от 17.10.2017 с требованием предоставить финансовому управляющему все имеющиеся у должника банковские карты, и обеспечить передачу материальных и иных ценностей.

Должником указанные документы финансовому управляющему не переданы.

21.02.2018 заместителем прокурора Октябрьского района г. Красноярска в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (далее – Закон № 2202-1), прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 2202-1 прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Следовательно, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом. Процедура вынесения постановления прокурором соблюдена, права лица, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечены. Доводов о нарушении процедуры не заявлено.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.10.2017 по делу №А33-3693/2017 (резолютивная часть объявлена 11.10.2017) удовлетворено заявление ПАО «Сбербанк России» о признании ФИО1 банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Данным судебным актом на должника возложена обязанность не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты; обязать должника в течение трех дней с даты утверждения финансового управляющего обеспечить передачу материальных и иных ценностей финансовому управляющему; акт приема-передачи представить в арбитражный суд в срок до 10 ноября 2017 года.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), финансовый управляющий обязан, в том числе, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов.

Согласно пункту 9 статьи 213.25 гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» указано, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.10.2017 по делу №А33-3693/2017 объявлена 11.10.2017.

Таким образом, с учётом вышеприведённых норм, обязанность по передаче финансовому управляющему материальных и иных ценностей должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 16.10.2017; обязанность по передаче имеющихся у должника банковских карт – не позднее 12.10.2017.

Из материалов дела следует и должником не опровергнуто, что на дату рассмотрения судом настоящего дела обязанность по передаче финансовому управляющему банковских карт, материальных и иных ценностей ФИО4 не исполнена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 11.04.2018 №24097/18/7774 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №3647/18/24097-ИП, предметом исполнения по которому является передача материальных и иных ценностей финансовому управляющему.

Как следует из представленных финансовым управляющим пояснений и документов, передаче подлежат следующие материальные ценности, включенные в конкурсную массу должника:

-Автомобиль AUDI Q7 2008 года выпуска, VIN <***>;

-Моторная лодка «Казанка 5МЗ», двигатель «Mercury» мощностью 40 л.с.;

-Товарно-материальные ценности согласно инвентаризационной описи №02 по состоянию на 03.03.2018.

Согласно акту приёма-передачи транспортного средства от 21.06.2018 финансовому управляющему передан автомобиль AUDI Q7 2008 года выпуска, VIN <***>.

Остальное имущество (моторная лодка «Казанка 5МЗ»., товарно-материальные ценности согласно инвентаризационной описи №02 по состоянию на 03.03.2018) должником не передано.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что бездействие должника, выразившееся в неисполнении обязанности по передаче финансовому управляющему банковских карт, материальных и иных ценностей, содержит признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ отсутствие вины лица, при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, от лица не зависящим.

ФИО4 не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным, арбитражный суд считает, что действия (бездействие) ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

Срок давности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Административное правонарушение совершено ФИО1 впервые (обратное заявителем не доказано).

Вместе с тем, оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения у арбитражного суда не имеется, поскольку допущенное им бездействие сопряжено с причинением имущественного ущерба кредиторам.

Из обстоятельств дела следует, что неисполнение должником денежных обязательств перед ПАО «Сбербанк России» носит длящийся характер.

Обязанность должника по передаче финансовому управляющему банковских карт, материальных и иных ценностей установлена с целью обеспечения сохранности имущества должника, своевременного и полного исполнения требований кредиторов.

Соответственно, нарушение данной обязанности должником препятствует удовлетворению требований его кредиторов, то есть влечёт для кредиторов имущественный ущерб, заключающийся в том, что кредиторы не могут распоряжаться в собственном интересе денежными средствами, составляющими задолженность ФИО1

С учётом изложенного, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что соответствующим совершённому ответчиком правонарушению является административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, что составляет 1000 руб.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края)

ИНН <***>

КПП 246601001

расчетный счет <***>

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю в г. Красноярске

БИК 040407001

ОКАТО 04401000000

КБК 415 1 16 90040 04 0000 140

Наименование платежа – административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявление прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. Хромтау, Новороссийского района Актюбинской области), к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.


Судья

О.В. Жирных