Решение от 22 ноября 2023 г. по делу № А56-72794/2023

4584/2023-486782(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72794/2023
22 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Дороховой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление

автомобильных дорог Ленинградской области» (187000, Ленинградская область,

Тосненский район, Тосно город, ФИО2 шоссе, 29Ж, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональное объединение

строителей Энерго» (196105, <...>,

литер А, помещение 24Н, ИНН: <***>) о взыскании, при участии от истца: ФИО3 по доверенности от 19.09.2023, от ответчика: ФИО4 по доверенности от 03.09.2023,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Региональное объединение строителей энерго» о взыскании 114 581 рубля 09 копеек пени за просрочку выполнения обязательств по контракту от 01.06.2021 № 0079, 15 000 рублей штрафа за неисполнение предписаний.

Суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и разрешил спор по существу.

Из материалов дела следует, что между Государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - Заказчик, Учреждение) и ООО «РосЭнерго» (далее - Исполнитель, Подрядчик) заключен государственный контракт от 01.06.2021 № 0079 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Устройство элементов обустройства на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения «Павлово-Мга-Шапки-Любань-Оредеж-Луга»,

«Подъезд к г. Колпино» в Тосненском районе и «Пружицы-Красный Луч» в Волосовском районе Ленинградской области. 1 Этап: Ленинградская область, Тосненский район, н.п. Бородулино, а/д «Павлово-Мга-Шапки-Любань-Оредеж-Луга». 2 Этап Ленинградская область, Тосненский район, н.п. Большое Переходное, а/д «Павлово-Мга-Шапки-Любань- Оредеж-Луга» (далее - Контракт).

В силу п. 1.4. Контракта Подрядчик выполняет Работы в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), Расчетом стоимости работ (Приложение № 2 к Контракту), проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном законом порядке, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями Контракта.

В соответствии с п. 1.5. Контракта, существенными условиями Контракта для Сторон являются: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта.

Пунктом 2.1. Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить Работы по Контракту в следующие сроки:

Начало выполнения Работ - с момента заключения Контракта.

Выполнение работ по разработке рабочей документации: не позднее 90 дней с момента заключения Контракта;

Окончание выполнения Работ - 30.11.2022 г.

Контрактом предусмотрены промежуточные сроки выполнения работ по Объекту и сроки завершения отдельных видов работ, которые определяются Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ на объекте (Приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с пп. 10.2.1., 10.2.2. в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств и обязательств по замене банковской гарантии (в случае отзыва лицензии у Банка), предусмотренных Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Так, дополнительным соглашением к Контракту от 29.12.2022 № 6, в связи с неисполнением Контракта по вине Подрядчика, продлены сроки выполнения работ по Контракту до 31.12.2023, в связи с чем, неустойка в связи с нарушением сроков выполнения работ за период с 01.12.2022 по 29.12.2022 составляет 114 581,09 руб. согласно прилагаемому расчету.

В адрес исполнителя направлена была претензия в связи с начисленной неустойкой по факту нарушения сроков выполнения работ за исх. № 17-575/2023 от 28.02.2023, которая оставлена без ответа.

В соответствии с разделом 7 Контракта, Заказчик имеет право осуществлять контроль за порядком и сроками выполнения работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика. В целях осуществления контроля Заказчик вправе заключать контракты на услуги по инженерному сопровождению (строительному контролю) с организациями, о чём письменно уведомляет Подрядчика. Инженерная организация от имени и по письменному поручению Заказчика осуществляет инженерное сопровождение (строительный контроль) за соблюдением Подрядчиком Графика выполнения и оплаты строительно-монтажных работ на объекте, качеством работ, а также производит проверку

соответствия используемых материалов и оборудования условиям Контракта, ПСД и рабочей документации, ведомости объемов работ, участвует в приемке выполненных работ.

Представители Заказчика и организации, осуществляющей инженерное сопровождение (строительный контроль) и авторского надзора имеют право:

- беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода производства работ;

- производить соответствующие записи в Общем журнале производства работ по Объекту.

Запись в журнале имеет статус предписания и обязательна для исполнения Подрядчиком и является основанием для применения мер ответственности, предусмотренных Контрактом за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение, содержащихся в ней требований (указаний) (п. 7.1.7 Контакта).

Как следует из п. 7.4.12 Контракта, Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе выполнения работ указания и предписания Заказчика, инженерной организации, организации, осуществляющий авторский надзор, в том числе отраженные в соответствующих журналах, в установленный предписаниями срок, устранять обнаруженные ими недостатки в выполненной работе или иные отступления от условий настоящего Контракта.

В соответствии с п. 11.5. Контракта, Заказчик или его уполномоченные представители вправе давать Подрядчику письменные предписания.

Так, службой инженерного сопровождения ООО «ЦДКИ» в адрес Ответчика направлено предписание от 25.01.2023 об устранении, в срок до 31.01.2023, нарушений правил производства дорожно-строительных работ (исх. № 18-516/2023-0-1 от 27.01.2023).

Также, 09.03.2023 в ходе осуществления выезда на объект, ГКУ «Ленавтодор» было выявлено нарушение организации дорожного движения на объекте, в связи с чем Заказчиком было выдано предписание № 0079-1 от 09.03.2023 со сроком устранения нарушений до 16.03.2023.

Кроме того, 30.03.2023 представителем ООО «ЦДКИ» также, в связи с нарушением правил производства дорожно-строительных работ выдано предписание № 4 со сроком устранение нарушений до 06.04.2023.

Таким образом, в адрес Ответчика было направлено 3 (три) предписания об устранении нарушений, однако, данные предписания не были исполнены в установленные сроки.

Как следует из п.п. 17, 18 раздела 2 Описания объекта закупки (приложение № 1 к Контракту) в случае выявления нарушений и замечаний в результате проведения проверок на соответствие выполняемых работ, законодательству Российской Федерации и условиям Контракта, Подрядчик несет ответственность за выявленные нарушения и замечания и компенсирует все штрафы, выставленные Заказчику по результатам данных проверок.

Пунктом 28 Описания объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) установлена обязанность Подрядчика своевременно устранять нарушения, выявленные в ходе производства работ представителями Заказчика или службы инженерного сопровождения, зафиксированные в Общем журнале работ или в выданных предписаниях.

Вместе с тем, по состоянию на 05.06.2023 замечания, указанные в предписаниях не устранены.

Согласно п. 10.2.6 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000 руб., в случае если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Исходя из положений п. 3.1. Контракта в редакции дополнительного соглашения № 5 к Контракту от 09.12.2022, цена Контракта составляет 41 037 500,14 руб., следовательно, с

Ответчика подлежит взысканию штраф в размере 15 000 руб., за неисполнение каждого предписания.

В адрес исполнителя направлены претензии (исх. № 17-575/2023 от 28.02.2023, 171167/2023 от 18.04.2023) об оплате штрафа, в связи с неустранением нарушений, указанных в предписаниях, которые были оставлены без удовлетворения, штраф не оплачен.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктами 1 и 2 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В настоящем, стороны подписали дополнительного соглашение от 29.12.2022 № 6 к контракту о продлении срока выполнения работ до 31.12.2023, таким образом, срок исполнения обязательства по контракту для подрядчика не наступил. Истец ссылается на основание к продлению срока – нарушения обязательства по договору в части задержки выполнения работ, отставание от графика.

В указанной части приняты возражения ответчика со ссылкой на уведомление от 18.11.2022 № 0079, в соответствии с которыми, с учетом протокола технического совета № 2, продлению срока предшествовала необходимость внесения изменений в проектную и рабочую документацию, что говорит о невозможности завершения работы в срок по вине заказчика.

Требование о взыскании штрафов за невыполнение трех предписаний подлежит удовлетворению, факт нарушений документально зафиксирован, доказательств оплаты ответчик не представил; оснований к снижению штрафа по ходатайству ответчика, суд не установил.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение строителей Энерго» (ИНН: <***>) в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ИНН: <***>) 15 000 рублей штрафа за неисполнение предписаний.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение строителей Энерго» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 566 рублей государственной пошлины по иску.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.