Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А51-22332/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22332/2019
г. Владивосток
17 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Аквасервис" Горноключевского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.05.2016, место нахождения 692086, Приморский край, Кировский район, кп. Горные ключи, проспект Лазурный, д. 2)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.01.2002, место нахождения 105005, <...>)

о взыскании 1 985 726,58 руб.

при участии в заседании: от истца – ФИО2 на основании доверенности, паспорт, от ответчика – Конах С.В. на основании доверенности, паспорт,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «Аквасервис» Горноключевского городского поселения обратилось в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 1 985 726 руб. 58 коп. задолженности по контракту № 19Ю-02 от 14.11.2018.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что истец, предъявляя требования по оплате потребленного коммунального ресурса по пропускной способности трубы, пытается получить неосновательное обогащение.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что между МУП «АкваСервис» Горноключевского городского поселения (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу (абонент) 14.11.2018 заключен контракт №19Ю-02 холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 контракта, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а также обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект; а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 7 контракта, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

МУП «АкваСервис» были оказаны услуги абоненту по холодному водоснабжению и водоотведению за период с апреля по май 2019 года на общую сумму 510 425 руб. 58 коп., что подтверждается актами № 251 от 30.04.2019, № 319 от 31.05.2019, счетами-фактурами № 236 от 30.04.2019, № 301 от 31.05.2019.

Согласно протоколу урегулирования разногласий №1 от 14.11.2018 к контракту на холодное водоснабжение и водоотведения №19Ю-02 от 14.11.2018, стороны договорились пункт 13 государственного контракта читать в следующей редакции «установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности определенном в настоящем контракте, в случае если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Прибор учета должен быть установлен до 30 мая 2019 года в соответствии с проектом. В случае неисполнения, наступает ответственность предусмотренная п. 16 «в» - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (ред. от 29.06.2017) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Данный пункт подлежит корректировке в случае замены трубы от водопроводной камеры до объекта инв. №108».

В связи с тем, что ответчиком не были исполнены условия пункта 13 контракта №19Ю-02 холодного водоснабжения и водоотведения от 14.11.2018, а именно не был установлен прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности до 30.05.2019 в соответствии с проектом, МУП «АкваСервис» уведомило ответчика о наступлении ответственности, предусмотренной п. 16 - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (ред. от 29.06.2017) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», направив 18.06.2019 в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу было направлено уведомление №300 о том, что с 01.06.2019, согласно п. 166 № 776 Постановления Правительства Российской Федерации «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод» от 04.09.2014, размер платы за потребленную воду будет производиться исходя из объемов коммунальных ресурсов, рассчитанных но пропускной способности трубы, осуществляющей круглосуточное потребление воды полным сечением и скорости движения 1,2м/сек.

В адрес Абонента направлены уведомления от 18.06.2019 и от 26.07.2019 о том, что в случае не выполнения условий пункта 13 контракта №19Ю-02 от 14.11.2018, а именно не установления прибора учета на границе эксплуатационной ответственности, расчет размера платы за потребленную воду начиная с 01.06.2019 будет произведен исходя из объемов коммунальных ресурсов рассчитанных по пропускной способности трубы, осуществляющей круглосуточное потребление воды полным сечением и скорости движения 1,2м/сек.

Однако, абонент, не выполнил условия контракта №19Ю-02 от 14.11.2018, в связи с чем, расчет размера платы за потребленную воду начиная с 01.06.2019 произведен исходя из объемов коммунальных ресурсов рассчитанных по пропускной способности трубы, осуществляющей круглосуточное потребление воды полным сечением и скорости движения 1,2м/сек. и составил 1 674 532 руб. 05 коп.

Таким образом, МУП «АкваСервис» были оказаны услуги филиалу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу по водоснабжению и водоотведению за период с 01.04.2019 по 01.07.2019 на общую сумму в размере 2 184 957 руб. 63 коп., из которых услуги за май и апрель оказаны на сумму 510 425 руб. 58 коп, услуги за июнь на сумму 1 674 532 руб. 05 коп, что подтверждается соответствующими документами, а именно актами № 251 от 30.04.2019, № 319 от 31.05.2019 и счетами-фактурами №363 от 30.06.2019, № 236 от 30.04.2019, №301 от 31.05.2019.

Однако, оказанные услуги филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу оплатил частично, в размере 199 231 руб. 05 коп.

Соответственно, оставшуюся сумму задолженности в размере 1 985 726 руб. 58 коп. ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу не оплатило.

Таким образом, общая сумма образовавшейся у ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу перед МУП «АкваСервис» задолженности за период с 01.04.2019 по 01.07.2019 составляет 1 985 726 руб. 58 коп.

Истец 26.07.2019 в адрес ответчика направил претензии № 379 и № 378 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 510 425 руб. 58 коп. и 1 674 532 руб. 05 коп, однако претензии оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения предприятия в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, как и изменение его условий, не допускается.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ ответчик обязан произвести оплату за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, а также установкой приборов учета холодной воды, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее – Постановление № 776).

Суд не принимает довод ответчика о том, что у ответчика отсутствует техническая возможность установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, а также что требование истца оплатить потребленный ресурс, рассчитанный по пропускной способности трубы, является попыткой получения неосновательного обогащения.

Довод ответчика о том, что в силу приложения №5 к Контракту №19Ю-02 от 14.11.2018 стороны установили, что прибор учета холодной воды установлен не на границе эксплуатационной ответственности в связи с отсутствием технической возможности, не подтвержден надлежащими доказательствами.

Доказательств того, что у ФГБУ «ЦЖКУ» отсутствовала техническая возможность установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, в материалы дела, в нарушение статьи 65 АПК РФ, представлено не было.

В протоколе урегулирования разногласий №1 от 01.12.2018 к контракту на холодное водоснабжение и водоотведения №19Ю-02 от 14.11.2018 стороны установили, что в связи с отсутствием акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета ФГБУ «ЦЖКУ» обязуется установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности до 30.05.2019.

Таким образом, стороны согласовали п. 13 Контракта №19Ю-02 от 14.11.2018, согласно которому ФГБУ «ЦЖКУ» обязуется осуществить установку прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности.

Таким образом, довод ответчика не нашел своего отражения в материалах дела.

Довод ответчика о том, что у него не было возможности установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности по причине не включения собственником имущества (МО РФ) в статью расходных обязательств на 2019 год мероприятий по строительству павильона для установки прибора учета на границе эксплуатационной ответственности суд также считает необоснованным и не подтвержденным документально.

Также довод ответчика о том, что МУП «АкваСервис» не представило доказательств понесенных предприятием убытков, по причине не установки прибора учета на границе эксплуатационной ответственности, суд счел не обоснованным, поскольку истец обратился в суд за взысканием суммы задолженности по контракту №19Ю-02 от 14.11.2018, возникшей в связи с неисполнением ответчиком условий указанного контракта, а не за взысканием убытков. Таким образом, у истца не возникло обязанности доказывать понесенные им убытки согласно статьям 15, 1064 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

При этом коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 этой статьи).

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пункт 14 Правил № 776).

В пункте 15 Правил № 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Факт не установления, следовательно, отсутствие прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности ответчиком не оспаривался.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика не нашли своего отражения в материалах дела.

В связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

При принятии заявления к производству заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку требования истца удовлетворены, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия "Аквасервис" Горноключевского городского поселения 1 985 726 (один миллион девятьсот восемьдесят пять тысяч семьсот двадцать шесть) рублей 58 копеек основной задолженности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Саломай В.В.