Решение от 26 августа 2024 г. по делу № А56-47916/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47916/2024
26 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марлухиным А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ИННОВАЦИЯМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2012, ИНН: <***>, 191144, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. НОВГОРОДСКАЯ, Д. 20, ЛИТЕР А, ПОМ. 2-Н)

Заинтересованное лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2018, ИНН: <***>, 194354, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ЕСЕНИНА, Д. 1, К. 1 ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 98-Н ОФИС №5)

об аннулировании лицензии № 78РПА0009391 от 16.07.2021

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 15.12.2023

от заинтересованного лица: не явился, извещен,



установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МАРС" (далее – Общество, ООО «МАРС») об аннулировании лицензии № № 78РПА0009391 от 16.07.2021.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявление.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание представителей не направило; соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществу выдана лицензия, регистрационный № 78РПА0009391 от 16.07.2021, сроком действия до 15.11.2024 (далее – лицензия), на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу места нахождения обособленного подразделения: Санкт-Петербург, пр. Тореза, д.44, корп.2, лит.А, пом. 17-Н.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2023 по делу N А56-55175/2023 Общество привлечено к административной ответственности по 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб. и направлением алкогольной продукции на уничтожение.

Комитет вынес распоряжения от 07.05.2024 N 2979-р о приостановлении действия лицензии до дня вступления в законную силу решения суда; от 07.05.2024 N 2979-р о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной Обществу лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Учитывая изложенное, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Согласно абзацам девятому и двадцать первому пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона; производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 20 Закона N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу подпунктов 3, 13 пункта 3.1 статьи 20 Закона N 171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является: оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с поддельными марками; производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Общество допустило существенное нарушение требований действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, выразившееся в осуществлении оборота алкогольной продукции без фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе, что в силу пункта 3.1 статьи 20 Закона N 171-ФЗ является основанием для аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Отсутствие у Общества объективной возможности для соблюдения вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятие мер к их соблюдению, судом не установлено.

Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям по причине пренебрежительного отношения Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей на основании лицензии, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемое заинтересованным лицом аннулирование лицензии является правомерным, поскольку при осуществлении деятельности Обществом допущены нарушения положений Закона N 171-ФЗ.

Поскольку обязанность по соблюдению условий осуществления лицензируемого вида деятельности законодателем возложена на юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию, а поведение Общества свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей по соблюдению запретов и ограничений, действующих в отношении оборота алкогольной продукции, суд признает, что такая мера государственного принуждения как аннулирование лицензии в данном конкретном случае является адекватной, справедливой и полностью соответствующей характеру допущенных Обществом нарушений действующего законодательства.

Исследовав представленные в материалы дела документы и установив фактические обстоятельства дела, с учетом приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявления об аннулировании лицензии Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, регистрационный № 78РПА0009391 от 16.07.2021, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «Марс» (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.


Судья Боканова М.Ю.