Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А75-10879/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10879/2021
20 сентября 2021 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью "Фидан" о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя административного органа ФИО2, доверенность 30.12.2020,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Департамент, административный орган) к обществу с ограниченной ответственностью "Фидан" (далее - общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы непредставлением обществом товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию. Доводы заявления поддержаны представителем административного органа в судебном заседании в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Департамента, считает требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

14.05.2021 в ходе производства по делу об административном правонарушении № 182/2021 в отношении общества по адресу: <...> магазин "Луна" установлен факт оборота алкогольной продукции (пива и пивных напитков) без сопроводительных документов. Всего обнаружено 2 456 единиц алкогольной продукции. Указанная алкогольная продукция изъята по протоколу ареста от 14.05.2021.

19.05.2021 в адрес ответчика направлена копия определения об истребовании сведений, в том числе, сопроводительных документов на пиво и пивные напитки.

Истребованные документы обществом не представлены.

По выявленному факту административного правонарушения должностнымлицом Департамента 15.07.2021 составлен протокол № 376/2021 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д.16-26).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона названного правонарушения выражается в осуществлении оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов лицом, которое вправе было осуществлять указанный вид деятельности.

Департамент в соответствии с Положением о Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утверждённым постановлением Правительства автономного округа 25.06.2012 № 214-п, является лицензирующим органом, осуществляющим лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, осуществляет полномочия по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (статья 2 Закона № 171- ФЗ).

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона № 171-ФЗ.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейсяв незаконном обороте.

Доказательствами осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции являются нахождение алкогольной продукции в месте осуществления деятельности– магазин "Луна", предложение продукции посетителям магазины, непосредственное обнаружение осуществления реализации алкогольной продукции сотрудниками Департамента при осуществлении служебных полномочий, что подтверждается фототаблицами, протоколом ареста от 14.05.2021, отчетами ЕГАИС и другими представленными документами.

Таким образом, материалами дела событие вменяемого обществу правонарушения доказано в полном объеме.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина общества выразилась в несоблюдении требований законодательства и нахождении в розничной продаже алкогольной продукции в количестве 2 456 единиц в отсутствие товаросопроводительных документов.

Причин объективного характера, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также принятия всех зависящих от общества мер по их соблюдению суду не представлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о подлежащем назначению наказании и его размере суд принимает во внимание, что ранее общество в соответствии с решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.06.2021 по делу № А75-3340/2021 было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Правонарушение совершено 10.02.2021.

Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о наличии признака систематичности нарушения обществом законодательства о регулировании оборота алкогольной продукции. С целью предупреждения совершения аналогичных рассматриваемому или иных однородных правонарушений суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого не может быть минимальным исходя из указанных противоправных действий общества.

Изъятая в магазине алкогольная продукция, перечисленная в протоколе изъятия, находилась в незаконном обороте, поскольку общество не имело необходимых товарно-сопроводительных документов на неё.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте, направляются судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному делу.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Учитывая изложенное, изъятая в ходе административного производства алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не оплачиваются.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь общества с ограниченной ответственностью «Фидан» (<...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую и поименованную в протоколе ареста № 182/2021 от 14.05.2021, направить на уничтожение.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платёжным реквизитам: получатель платежа: УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 667101001, р/с <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 160 116 0133 101000 0140, казначейский счет 03100643000000016200, УИН 16000000000000495001.

Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

СудьяА.Н. Дроздов