Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А72-1577/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-1577/2023

31.08.2023


Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2023

Решение в полном объеме изготовлено 31.08.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск


о признании незаконным требования о необходимости возврата субсидии от 17.11.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4876, об обязании Министерства вернуть субсидию в размере 966 655 руб. 19 коп.,


при участии:

лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о необходимости возврата субсидии в размере 966 655 руб. 19 коп. от 17.11.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4876, об обязании Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области вернуть возвращенную ООО «Ульяновскхлебпром» субсидию в размере 966 655 руб. 19 коп.

Определением от 17.02.2023 заявление принято к производству.

Определением от 24.03.2023 приостановлено производство по делу №А72-1577/2023 до вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения дела №А72-16362/2022.

Определением от 16.05.2023 производство по делу №А72-1577/2023 возобновлено.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены. Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ проводится в их отсутствие.


Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.01.2011; основным видом деятельности Общества является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71).

В сентябре 2022 года ООО «Ульяновскхлебпром» обратилось в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области с заявлением о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

19.10.2022 между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и ООО «Ульяновскхлебпром» заключено Соглашение №10-2022-087553 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

21.10.2022 платежным поручением № 412251 указанная субсидия в размере 966 655 руб. 19 коп. была перечислена Министерством на расчетный счет ООО «Ульяновскхлебпром».

17.11.2022 по результатам проверки отчетных документов, представленных ООО «Ульяновскэхлебпром», Министерством вынесено требование №73-ИОГВ-09-02/4876 о возврате полученной субсидии в сумме 966 655 руб. 19 коп. в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В целях исполнения указанного требования Министерства и недопущения образования просроченной задолженности, ООО «Ульяновскхлебпром» возвратило субсидию в полном объеме платежным поручением №7832 от 30.11.2022.

Не согласившись с вынесенным требованием, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что свободно-отпускные цены на производимую продукцию формируются и устанавливаются исходя из фактических расходов на производство и реализацию. Свободно-отпускные цены на хлебобулочные изделия фиксируются в Прейскуранте, начиная с определенной даты, утверждаются руководителем организации и действуют в неизменном виде до очередного пересмотра цен.

На момент подачи пакета документов для получения субсидии, а также до настоящего времени действует прейскурант свободно-отпускных цен утвержденный 13.07.2022г. и ценовые спецификации по каждой торговой сети. С указанной даты до настоящего времени цены на отгружаемую продукцию не пересматривались и не повышались. Однако, с каждой торговой сетью имеется маркетинговый годовой план, в котором согласованы акции (скидки) на продаваемый ассортимент, часть из которого также попадает под субсидии. В результате проведения акций по снижению цены по конкретной номенклатуре в одном месяце и отсутствии акции в другом также влечет за собой незначительные колебания средней цены по данной номенклатуре по сравнению с другими месяцами. В результате одна и та же номенклатурная единицахлебобулочного изделия может иметь различную цену в зависимости от договора испецификации, заключенного с конкретным покупателем.

На момент подачи пакета документов для получения субсидии в сентябре 2022 г. действовало три акции по снижению цены от действующего Прейскуранта на хлебобулочные изделия для торговых сетей АО «Тандер», АО «Гулливер» и ООО «АШАН». Соответственно в октябре 2022 года после окончания периода действия акции, цены на отгружаемую продукцию вернулись к действующим закрепленным в спецификациях ценам, утвержденным 13.07.2022г. Указанные обстоятельства привели к незначительному колебанию средней цены в октябре по отношению к сентябрю 2022г.

Получив субсидию за сентябрь месяц ООО «Ульяновскхлебпром» было вынуждено вернуть денежные средства, поскольку, по мнению Министерства, нарушило условия предоставления субсидии в связи с повышением цены на хлебобулочные изделия, которая фактически не повышалась с 13.07.2022 г. Данные обстоятельства были изложены в предоставленной в Министерство справке об отпускной цене за реализованный хлеб и хлебобулочные изделия за период сентябрь-октябрь, однако были проигнорированы.


Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что 19.10.2022 между Министерством и ООО «Ульяновскхлебпром» заключено соглашение № 10-2022-087553 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, на основании которого ООО «Ульяновскхлебпром» в 2022 году получена субсидия в целях возмещения части затрат (без учёта налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в размере 966 655 рублей 19 копеек.

ООО «Ульяновскхлебпром» в исполнение подпункта 4.3.3.2 Соглашения предоставило Министерству Справку об отпускной цене за реализованный хлеб и хлебобулочные изделия, согласно которой было выявлено повышение среднемесячной цены продукции в октябре 2022 года по сравнению с сентябрем 2022 года.

Таким образом, ООО «Ульяновскхлебпром» нарушило условие Соглашения, предусмотренное подпунктом 4.3.7.1, а именно: повысило в течение месяца, в котором получило субсидию - т.е. в течение октября, цену на хлеб по сравнению со средней ценой данного хлеба, сложившейся у ООО «Ульяновскхлебпром» как у получателя Субсидии в месяце, предшествующем месяцу получения Субсидии, т.е., в сентябое.

По мнению ответчика, такие причины изменения цены реализованной продукции, как:- соглашения между получателем субсидии и третьими лицами о временном понижении цены в месяце, предшествующем месяцу предоставления субсидии (в данном случае - договорённости между ООО «Ульяновскхлебпром» и АО «Тандер», АО «Гулливер», ООО «АШАН») - увеличение средней цены продукции в связи с увеличением числа контрагентов, приобретающих учтённую в месяце, предшествующем месяцу заключения соглашения о предоставлении Субсидии, продукцию ООО «Ульяновскхлебпром» по «более высоким ценам», не являются основаниями для признания повышения средней цены реализованной продукции в месяце предоставления субсидии не нарушающим положения 4.3.7.1 Соглашения и не влекущим возникновение обязанности осуществить возврат Субсидии в силу отсутствия соответствующих указаний в Правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов, Правилах предоставления субсидии, Соглашении или Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое требование является законным и обоснованным.


Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных названной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 указанной статьи (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.02.2021 N 36-П утверждены Правила предоставления предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий. (далее- Правила).

Согласно пункту 1 Правил, Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Требования к получателям субсидии установлены п.5 Правил; субсидия предоставляется на заявительной основе, на основании заключенного в соответствии с Правилами соглашения.

Подпунктом «в» подпункта 2 пункта 10.3 Правил предусмотрена, в том числе, обязанность получателя субсидии не повышать в течение месяца, в котором он получил субсидию, цены на хлеб и хлебобулочные изделия по сравнению со средней ценой каждого наименования хлеба и хлебобулочных изделий, сложившейся у получателя субсидии в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии

В соответствии с пунктом 18 Правил Получатель субсидии не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, составленный по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, несоблюдения получателем субсидии условия соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "в" подпункта 6 пункта 10 настоящих Правил, выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

В соответствии с пунктом 22 Правил, Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из указанных в пункте 20 настоящих Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

ООО «Ульяновскхлебпром» соответствует понятию «предприятия хлебопекарной промышленности» в соответствии с Правилами – осуществляют на территории Ульяновской области деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток), классифицируемую в соответствии с группировкой 10.71.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014; основным видом деятельности Общества по данным ЕГРЮЛ является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71).

19.10.2022 по результатам рассмотрения поданного Обществом заявления между ООО «Ульяновскхлебпром» и Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области заключено соглашение №10-2022-087553 о предоставлении субсидии в размере 966 655 руб. 19 коп. из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией произведённых и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

В соответствии с подпунктами 4.3.2, 4.3.3.1, 4.3.3.2 Соглашения ООО «Ульяновскхлебпром» обязан обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии и соблюдения сроков их достижения, установленных в соответствии с подпунктом 4.1.4.1 Соглашения, а также предоставить Министерству соответствующую отчётность о достижении показателей результативности и значений результатов предоставления Субсидии, в том числе - справку об отпускной цене за реализованный хлеб и хлебобулочные изделия с приложением документов (копий документов), подтверждающих среднюю цену реализации хлеба и хлебобулочных изделий в разрезе каждого наименования.

ООО «Ульяновскхлебпром» как получатель Субсидии, в соответствии с подпунктом 4.3.7.1 Соглашения, также обязуется не повышать в течение месяца, в котором он получил субсидию, цену на хлеб и хлебобулочные изделия по сравнению со средней ценой каждого наименования хлеба и хлебобулочных изделий, сложившейся у Получателя в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

Согласно пункту 4.1.7 Соглашения, в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения ООО «Ульяновскхлебпром» порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных ООО «Ульяновскхлебпром» в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, Министерство обязуется направлять ООО «Ульяновскхлебпром» требование о необходимости возврата Субсидии в размере и в сроки, определённые в указанном требовании.

Согласно материалам дела, 21.10.2022 платежным поручением №412251 указанная субсидия в размере 966 655 руб. 19 коп. была перечислена Министерством на расчетный счет ООО «Ульяновскхлебпром».

Согласно представленной ООО «Ульяновскхлебпром» в Министерство отчетности, предусмотренной соглашением - справке об отпускной цене за реализованный хлеб в хлебобулочные изделия - Министерство выявило повышение ООО «Ульяновскхлебпром» среднемесячной цены продукции в октябре 2022 года (месяце предоставления субсидии) по сравнению с сентябрем 2022 года (месяцем, предшествующем месяцу получения Субсидии), в связи с чем, пришло к выводу о нарушении условия предоставления субсидии и подпункта «в» подпункта 2 пункта 10.3 Правил, что явилось основанием для направления Обществу оспариваемого требования о необходимости возврата субсидии

Как указывает Министерство, повышение среднемесячной цены при проверке отчетной документации, поданной ООО «Ульяновскхлебпром», зафиксированы в отношении следующей реализованной продукции:

- «Хлеб Александровский подовый нарезанный 0,700 пакет п/п». Согласно справке об отпускной цене за хлеб среднемесячная цена данной продукции в сентябре 2022г. составляла 51 975, 08 руб./тонн; в октябре – 56 805, 03 руб./тонн (реализовано 8, 8555000 тонн, сумма с учетом НДС 503 008, 52). Изменение (повышение) цены «Хлеб Александровский подовый нарезанный» составило 4 829, 95 руб./тонн;

- «Хлеб Рижский подовый нарезанный 0,400 пакет п/п». Согласно справке об отпускной цене за хлеб среднемесячная цена данной продукции в сентябре 2022г. составляла 78 029, 76 руб./тонн; в октябре – 78 911,88 руб. (реализовано 3, 695600 тонн, сумма с учетом НДС 291 626, 75). Изменение (повышение) цены «Хлеб Рижский подовый нарезанный 0,400 пакет п/п» составило 882,12 руб./тонн;

- «Хлеб пшеничный из муки 1 сорта подовый нарезанный 0,500 пакет п/п» подовый нарезанный 0,400 пакет п/п». Согласно справке об отпускной цене за хлеб среднемесячная цена данной продукции в сентябре 2022 г. составляла 64 864, 41 руб./тонн; в октябре – 68 905, 15 руб./тонн (реализовано 14, 109000 тонн, сумма с учетом НДС 972 182,72) Изменение (повышение) цены Хлеб пшеничный из муки 1 сорта подовый нарезанный 0,500 пакет п/п» составило 4040,74 руб./тонн.

Однако указанные сведения приняты Министерством по справке о среднемесячных ценах на продукцию, которые формируются в зависимости от объема реализованной продукции, и не свидетельствуют о повышении цен самим получателем субсидии.

Судом установлено, что 13.07.2022 ООО «Ульяновскхлебпром» утвержден Прейскурант свободно-отпускных цен на хлебобулочные изделия, вырабатываемые производственными подразделениями ООО «Ульяновскхлебпром», а также ценовые спецификации для каждой торговой сети, предусматривающие скидки от общего прейскуранта цен от 6 до 25%.

Указанный прейскурант предусматривает максимальные цены на продукцию Общества и действовал как на момент подачи заявки на получение субсидии в сентябре 2022г., так и на дату предоставления субсидии в октябре 2022г.

Как пояснял в суде заявитель, покупателями продукции ООО «Ульяновскхлебпром» являются крупные федеральные и местные торговые сети (61%), бюджетные учреждения (17%), а также мелкие организации и индивидуальные предприниматели (22%).

С каждой торговой сетью Обществом согласуется маркетинговый годовой план, предусматривающий акции (скидки) на продаваемый ассортимент; сроки проведения акций также согласовываются в начале финансового года. Данные акции являются кратковременными, действуют только для конкретной торговой сети (например, магазинах «Магнит», «Гулливер», «АШАН»), на конкретные наименования продукции. В результате проведения акций по снижению цены по конкретной номенклатуре в одном месяце и отсутствии акции в другом месяце происходят незначительные колебания средней цены по данной номенклатуре по сравнению с другими месяцами.

Так как каждый месяц Обществом реализуется различный объем хлебобулочных изделий по одной и той же номенклатуре, то даже при постоянных ценах на нее, только из-за изменения удельного веса этой продукции в общем объеме реализации, различным покупателям, с учетом и без учета скидок, средняя цена может несущественно, но отличаться от предыдущего месяца в большую или меньшую сторону.

На момент подачи пакета документов для получения субсидии в сентябре 2022 г. действовало три акции по снижению цены от действующего Прейскуранта на хлебобулочные изделия для торговой сети АО «Тандер» (период действия: с 28.08.2022 по 06.09.2022, с 07.09.2022 по 13.09.2022, с 18.09.2022 по 18.10.2022), две акции по снижению цены для торговой сети АО «Гулливер» ( с 23.08.2022 по 05.09.2022, с 20.09.2022 по 03.10.2022) и семь акций по снижению цены для торговой сети ООО «АШАН».

В октябре 2022 года после окончания периода действия каждой акции, цены на отгружаемую продукцию вернулись к действующим закрепленным в спецификациях ценам, утвержденным 13.07.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Обществом не повышались цены, установленные с 13.07.2022, а, наоборот, понижались кратковременно, в период проведения акций в сентябре 2022, на некоторый выборочный ассортимент.

Выводы ответчика о повышении цены на продукцию - «Хлеб Александровский подовый нарезанный 0,700 пакет п/п», «Хлеб Рижский подовый нарезанный 0,400 пакет п/п», «Хлеб пшеничный из муки 1 сорта подовый нарезанный 0,500 пакет п/п» подовый нарезанный 0,400 пакет п/п», сделанные исключительно на основании математических расчетов по представленной справке, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным в Обществе ценам на данные наименования продукции; отпускные цены на данную продукцию Обществом не менялись (доказательства этому отсутствуют).

Была снижена розничная цена на указанную продукцию в торговых сетях (при том, что у других покупателей цены не менялись), и только на время проведения акции, что, с учетом реализуемой в торговых сетях продукции в объеме более 60% повлияло на среднемесячную цену номенклатуры, но не свидетельствует об увеличении цены самим Обществом.

При этом, даже если руководствоваться только математическим расчетом, согласно той же справке об отпускной цене, общая средняя расчетная цена реализуемой Обществом продукции в сентябре составляла 53 365,53 руб. за тонну, а в октябре – 51 838,79 руб. за тонну, что указывает на снижение цены на 1526 руб. 74 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 13.07.2022 и на момент вынесения Министерством оспариваемого требования цены на хлебобулочные изделия Обществом не пересматривались и не повышались; нарушения условия предоставления субсидии не допущено.

Для возврата субсидии необходимо установить факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств.

В действиях Общества фактов недобросовестного поведения судом установлено не было. Требования Правил предоставления предприятиям хлебопекарной промышленности субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий ООО «Ульяновскхлебпром» исполнены.

Пункт 20 Правил предусматривает обязанность возвратить субсидию в бюджет Ульяновской области только в случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, несоблюдения получателем субсидии условия соглашения о предоставлении субсидии.

Судом не установлено нарушение ООО "Ульяновскхлебпром" условий получения субсидии, как и искажение либо недостоверность представленной Обществом информации. ООО "Ульяновскхлебпром" соответствует всем требованиям, установленным к предприятиям хлебопекарной промышленности - получателям субсидии, в соответствии с п.5 Правил. Материалами дела также подтверждается, что ООО «Ульяновскхлебпром» добросовестно исполнил принятые на себя обязанности, как получатель субсидии.

При данных обстоятельствах основания для возврата субсидии отсутствуют.

Как указано выше, в соответствии с п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Учитывая вышеизложенное, оценив все представленные в дело доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что оспариваемое требование Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о необходимости возврата субсидии от 17.11.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4876 противоречит вышеприведенным положениям бюджетного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, а заявленные ООО «Ульяновскхлебпром» требования являются законными и обоснованными.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку во исполнение требования Обществом была добровольно возвращена полученная субсидия, суд, в целях восстановления прав и законных интересов заявителя, считает необходимым обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» субсидии в размере 966 655 руб. 19 коп.

Расходы заявителя на оплату госпошлины в сумме 3000 руб. следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать недействительным требование Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о необходимости возврата субсидии от 17.11.2022 исх.№73-ИОГВ-09-02/4876.

Обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ( ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) субсидии в размере 966 655 руб. 19 коп.

Взыскать с Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Овсяникова