Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А54-5790/2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>;

факс <***>; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5790/2025
г. Рязань
28 августа 2025 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Проммет" (Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-СТАЖ) за 2020 год в сумме 2000 руб., за 2021 год в сумме 500 руб., за 2022 год в сумме 500 руб. (общая сумма штрафа 3000 руб.),


без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Проммет" (далее ответчик) с требованием о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-СТАЖ) за 2020 год в сумме 2000 руб., за 2021 год в сумме 500 руб., за 2022 год в сумме 500 руб. (общая сумма штрафа 3000 руб.).

Определением от 14.07.2025 заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

01.08.2025 в материалы дела от заявителя поступили дополнительные пояснения по делу, с приложением.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Проммет" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, регистрационный номер в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 1017518273.

Общество с ограниченной ответственностью "Проммет", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в течение 2020 года представляло в Фонд сведения о 4 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (за периоды январь-апрель и июнь), что подтверждается представленным в материалы дела реестром застрахованных лиц. Сведения направлялись по телекоммуникационным каналам связи, приняты Фондом.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ. В ходе проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 4 застрахованных лиц обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не представлены. Указанное послужило основанием для направления страхователю уведомления об устранении ошибок, которое было получено страхователем, но не исполнено.

Выявив непредставление обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, Фонд составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.11.2021. Акт направлен ответчику почтой.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом принято решение от 12.01.2022 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Проммет" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 2000 руб. Решение направлено ответчику почтой.

В связи с неуплатой штрафа, Фондом выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2022. В требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 28.02.2022. Требование направлено ответчику почтой.

Требование обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не исполнено.

Также, общество с ограниченной ответственностью "Проммет" в течение 2021 года представляло в Фонд сведения об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (за периоды март-декабрь), что подтверждается представленным в материалы дела реестром застрахованных лиц. Сведения направлялись по телекоммуникационным каналам связи, приняты Фондом.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ. В ходе проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не представлены. Указанное послужило основанием для направления страхователю уведомления об устранении ошибок, которое было получено страхователем, но не исполнено.

Выявив непредставление обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, Фонд составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.08.2022. Акт направлен ответчику почтой.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом принято решение от 05.10.2022 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Проммет" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. Решение направлено ответчику почтой.

В связи с неуплатой штрафа, Фондом выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.11.2022. В требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 21.11.2022. Требование направлено ответчику почтой.

Требование обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не исполнено.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "Проммет" в течение 2022 года представляло в Фонд сведения об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (за периоды январь-май и декабрь), что подтверждается представленным в материалы дела реестром застрахованных лиц. Сведения направлялись по телекоммуникационным каналам связи, приняты Фондом.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ. В ходе проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не представлены. Указанное послужило основанием для направления страхователю уведомления об устранении ошибок, которое было получено страхователем, но не исполнено.

Выявив непредставление обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, Фонд составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.10.2023. Акт направлен ответчику почтой.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом принято решение от 27.11.2023 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Проммет" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. Решение направлено ответчику почтой.

В связи с неуплатой штрафа, Фондом выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2023. В требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 17.01.2024. Требование направлено ответчику почтой.

Требование обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не исполнено.

Поскольку требования в добровольном порядке обществом с ограниченной ответственностью "Проммет" не исполнены, Фонд обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа.

30.05.2025 Арбитражным судом Рязанской области по делу №А54-4145/2025 выдан судебный приказ.

Определением от 10.06.2025 по делу №А54-4145/2025 Арбитражным судом Рязанской области судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

07.07.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество с ограниченной ответственностью "Проммет" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ, обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" (форма СЗВ-СТАЖ).

Согласно приложению №1 "Тип сведений" по форме СЗВ-СТАЖ - выбирают один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая".

При заполнении формы отчета СЗВ-СТАЖ, согласно пункту 2.1.5 Постановления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п, в позиции "тип сведений" знаком "Х" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, осуществляется органами Социального фонда Российской Федерации.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Социального фонда, к которому относится территориальный орган Социального фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Частью 3 статьи 17 вышеназванного Федерального закона определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Социального фонда сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в Фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Проммет" представляло в Фонд сведения о 4 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2020 год, об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М за 2021 год, об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М за 2022 год.

В ходе проверки Фондом выявлен факт непредставления ответчиком сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) за 2020, 2021 и 2022 годы.

Указанное послужило основанием для направления в адрес ответчика уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Требования Фонда об устранении ошибок получены ответчиком и им не исполнены.

В ходе рассмотрения материалов проверки и в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не представил пояснений относительно факта непредставления сведений, а также не представил пояснений относительно неисполнения уведомлений Фонда об устранении ошибок.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у заявителя законных оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью "Проммет" к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Материалами дела подтверждается, что Фондом порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Поскольку факт нарушения пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлен арбитражным судом и подтверждается материалами настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью "Проммет" правомерно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Общество с ограниченной ответственностью "Проммет" ни в рамках проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ни в рамках рассмотрения настоящего дела пояснений по факту правонарушения не представило, равно как и не представило доказательств наличия обстоятельств, исключающих либо смягчающих вину в совершении вменяемого нарушения. Также ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа.

При таких обстоятельствах заявленное Фондом требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Проммет" финансовой санкции в сумме 3000 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, а также то, что при обращении в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области государственная пошлина не уплачивалась, поскольку органы Социального фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с общества с ограниченной ответственностью "Проммет" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проммет" (Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штраф:

- за 2020 год в сумме 2000 руб. для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711607090060000140, УИН 79707200000000173430;

- за 2021 год в сумме 500 руб. для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711607090060000140, УИН 79707200000000173422;

- за 2022 год в сумме 500 руб. для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, КПП 622801001; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК банка 016126031, к/сч 40102810345370000051, р/сч <***>, ОКТМО 61701000, КБК 79711607090060000140, УИН 79707200000000019830.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проммет" (Рязанская область, Рязанский район, с. Заборье, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10000 руб.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья                                                                                                  О.В. Соломатина