Решение от 30 января 2018 г. по делу № А51-3305/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3305/2017
г. Владивосток
30 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья "ДЕВЯНОСТЫЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.10.2017, удостоверение,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "ДЕВЯНОСТЫЙ о взыскании неосновательного обогащения в размере 16 201 руб. 68 коп.

Ответчик в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал.

Истец надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своего представителя не направил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является собственником нежилого помещения общей площадью 205,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, указанное помещение используется истцом в предпринимательской деятельности.

Как указал истец, в период с 19.01.2015 г. по 03.11.2015 г. им были перечислены денежные средства в размере 16 201,68 руб. на специальный счет ТСЖ «Девяностый» по статье «капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома», что подтверждается платежными поручениями № 2924 от 19.01.2015 г. на сумму 2 700,28 руб., №2959 от 24.02.2015 г. на сумму 1350,14 руб., №3018 от 14.04.2015 г. на сумму 2 700,28 руб., №79 от 18.06.2015 г. на сумму 2700,28 руб., №92 от 02.07.2015 г. на сумму 1350,14 руб., №114 от 29.07.2015 г. на сумму 1350,14, №177 от 05.10.2015 г. на сумму 2 700,28 руб., № 199 от 03.11.2015 г. на сумму 1350,14 руб., а также справкой ТСЖ «Девяностый» по состоянию на 05.10.2015 г.

В сентябре 2015 г. в адрес истца была направлена квитанция для внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» на аналогичную сумму (16 201,68 руб.), в связи с чем истец обратился в Фонд с письмом с просьбой убрать указанные начисления, поскольку оплату по статье «капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома» производит на специальный счет ТСЖ «Девяностый».

03.11.2015 г. в адрес истца пришел ответ из Фонда за №09-огр/3703, согласно которому, руководствуясь Постановлением администрации города Владивостока от 23.09.2014 №8597 «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов Владивостокского городского округа, включенных в краевую программу «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы», утвержденную Постановлением администрации Приморского края от 31.12.2013г. №513-ПА, на счете регионального оператора» многоквартирный дом №90 по Океанскому проспекту включен в перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный способ не был реализован в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта. В отношении данного многоквартирного дома принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора - Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (п.498 перечня на момент ответа, п.256 перечня на текущею дату).

В связи с указанными обстоятельствами, 08.12.2015 г. истец обратился с заявлением (претензией) к ответчику о возврате ранее перечисленных денежных средств, вручено 17.12.2015 г., на указанное заявление не был получен ответ, возврат денежных средств произведен не был.

23.05.2016 г. истец повторно обратился с аналогичным заявлением (претензией) к ответчику, вручено 06.06.2016 г., возврат денежных средств не произведен до настоящего времени, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, изучив все представленные сторонами доказательства, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела №А51-4182/2017 судом установлено, что на основании приказа Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26.12.2016 №51-09-1803 в отношении товарищества была проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки инспекцией 26.01.2017 был составлен акт проверки №51-02-13/1, выдано предписание №51-02-14/1, согласно которому товарищество обязано в срок до 01.03.2017 довести до сведения собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> результаты проведенной проверки; прекратить начисление взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома; денежные средства, поступившие от собственников помещений многоквартирного дома, в рамках выполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт перевести на счет регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из них отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из положений статьи 161 ЖК РФ, одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, в том числе, определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные главой 13 ЖК РФ и уставом товарищества цели.

Отношения, связанные организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в том числе, связанные с формированием фонда капитального ремонта), урегулированы в разделе IX ЖК РФ.

Части 1 и 3 статьи 170 ЖК РФ устанавливают, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны были быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Пунктом 1 части 2 статьи 175 ЖК РФ установлено, что владельцем специального счета, на котором аккумулируются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме.

При этом, частью 7 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Во исполнение вышеприведенных положений ЖК РФ Постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 №513-па утверждена «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014 - 2043 годы» (опубликована в изданиях «Приморская газета» №1 (866) от 10.01.2014 и №2 (867) от 10.01.2014).

Таким образом, в соответствии с приведенными нормативными положениями собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, были вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта и реализовать его. Документы, подтверждающие принятие собственниками помещений решения и выборе способа оплаты капитального ремонта и открытии специального счета должны были быть представлены владельцем специального счета в соответствующий орган в срок до 10.07.2014.

Кроме того, в силу части 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, решение вопроса по формированию фонда капитального ремонта относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Способ формирования фонда капитального ремонта не может быть изменен каким-либо иным способом, кроме как принятие соответствующего решения общим собранием собственников, оформленного протоколом общего собрания.

Как следует из материалов дела, решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято общим собранием собственников помещений спорного многоквартирного дома, оформленное протоколом от 18.06.2014, в котором разрешены следующие вопросы:

- об открытии специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта (п. 2 протокола).

- об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере 6,57 руб. (п. 3 протокола).

- об определении владельцем специального счета ТСЖ «Девяностый» (п. 6 протокола).

- об определении кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет - Дальневосточный банк ОАО «Сбербанк России» Приморское отделение № 8635, адрес г. Владивосток, Океанский пр-т, 110 «А» (п. 7 протокола).

Таким образом, собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, были приняты решения по всем вопросам, указанным в части 4 статьи 170 ЖК РФ и необходимым для изменения способа формирования фонда капитального ремонта.

Судом также установлено, что собственники помещений многоквартирного дома осуществляют уплату взносов на специальный счет за весь период, предусмотренный законом, и пополняют специальный счет путем внесения обязательных взносов в целях проведения в будущем капитального ремонта своего дома за счет собранных денежных средств.

Указание инспекции на нарушение собственниками помещений многоквартирного дома срока реализации решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта судом не принимается во внимание в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 12.04.2016 «10-П "О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" (далее - Постановление КС РФ № 10-П) указал, что предоставляя собственникам помещений в многоквартирном доме право выбора способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, федеральный законодатель исходил из того, что такой выбор является результатом свободного волеизъявления указанных лиц, которые в силу презумпции знания закона, будучи надлежащим образом информированными о правовых и экономических последствиях своих действий, самостоятельно принимают соответствующее решение на основе оценки известных им фактических обстоятельств (состояния общего имущества в многоквартирном доме, платежеспособности собственников помещений в этом доме, типа многоквартирного дома и года его постройки, информации о ранее проведенных ремонтных работах и т.п.).

Собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете, самостоятельно организуют проведение капитального ремонта общего имущества, принимая на себя все связанные с этим риски (абзац 1 пункта 7.1 Постановления КС РФ № 10-П).

Проверяя конституционность положений частей 6 и 7 статьи 170 ЖК РФ Конституционный Суд РФ отметил, что соответственно, принятие органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, допустимо лишь после того, как им были предприняты все необходимые меры, направленные на проведение общего собрания собственников помещений в данном доме, которое, однако, не было проведено либо в силу каких-либо причин на нем не было принято соответствующее решение, а также если принятое решение в установленный законом срок не было реализовано.

Таким образом, положение части 7 статьи 170 ЖК РФ о принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает принятие органом местного самоуправления такого решения при условии, что им предприняты необходимые меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и последствиях выбора одного из них, а также на оказание помощи собственникам расположенных в них помещений (прежде всего - собственникам жилых помещений) в принятии того или иного решения в должной форме и по разъяснению порядка его реализации (абзацы 6 и 7 пункта 7.4. Постановления КС РФ N 10-П).

Из материалов дела № А51-4182/2017 судом также было установлено, что протокол общего собрания от 18.06.2014 с копиями справки об открытии специального счета и уведомления государственной жилищной инспекции о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта были направлены в адрес регионального оператора (ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края») 30.01.2015 сопроводительным письмом от 28.01.2015 № 43 и были получены фондом 02.02.2015.

В соответствии с частью 5 статьи 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации.

В части 5 статьи 10 Закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» установлено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений.

Следовательно, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 18.06.2014 об изменении способа формирования фонда капитального ремонта путем его формирования на специальном счете вступило в силу 02.02.2016.

Доказательств принятия иного решения собственниками помещений спорного многоквартирного дома об изменении способа формирования фонда капитального ремонта инспекций не представлено.

На основании указанного решения общего собрания собственников помещений ТСЖ «Девяностый» был открыт в Сбербанке России специальный счет для сбора денежных средств на капитальный ремонт дома (копию справки № 60-300/1890 от 15.12.2014 ответчик приложил в материалы дела).

Протокол общего собрания от 18.06.2014 вместе с копией справки об открытии специального счета и копией уведомления государственной жилищной инспекции о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта были направлены в адрес регионального оператора (ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края») 30.01.2015 с сопроводительным письмом №43 от 28.01.2015 и были получены фондом 02.02.2015 (копии подтверждающих документов прилагаем).

Таким образом, ТСЖ «Девяностый» осуществляет сбор платежей с собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ЖК РФ и на основании вступившего в силу решения собственников помещений данного жилого дома (протокол от 18.06.2014).

Региональный оператор не исполняет решение общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>, оформленное протоколом от 18.06.2014 и продолжает выставлять квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт жильцам дома. Во всех своих ответах региональный оператор ссылается на непринятие им протокола от 15.02.2014 и не учитывает повторно проведенное собрание собственников помещений от 18.06.2014.

Таким образом, исковые требования ИП ФИО2 о взыскании с ТСЖ «Девяностый» неосновательного обогащения в сумме 16 201,68 руб. являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Ответчиком также в материалы дела приобщена справка о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества собственниками помещений жилого дома № 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке от 21.02.2017, в которой указано, что за период с 01.11.2014 по 31.01.2017 произведено начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества по лицевым счетам собственников помещений в доме № 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке на сумму 4 460 831,40 руб. За период с 01.11.2014 по 31.01.2017 собственниками помещений в доме № 90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке произведена оплата взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «Девяностый» общую сумму 3 769 283,20 руб. Общая задолженность собственников помещений по взносам на капитальный ремонт на 31.01.2017 г. составляет 691 548,24 руб. Доля собственников, производящих оплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «Девяностый», от общего числа собственников помещений в доме №90 по Океанскому проспекту в г. Владивостоке, составляет 84%.

С учетом данных обстоятельств, а также учитывая доводы ответчика, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, ранее представленном в материалы дела, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.